推进村级档案规范化建设 提高服务新农村建设水平

——在茅坪镇农村档案管理规范化建设动员大会上的讲话

程 健

同志们：

　　今天我们在这里召开全镇农村档案管理规范化建设动员大会，主要是全面安排部署档案规范化建设工作，努力提高全镇农村档案管理水平，圆满完成村级档案规范化建设任务。借此机会，我讲三个方面的意见。

　　一、统一思想，提高认识，增强推进村级档案规范化建设的紧迫感和责任感

　　建设新农村是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会、加快推进城乡统筹发展的重大步骤。为新农村建设服务，是档案工作当前和今后一个时期围绕中心、服务大局的重要课题。村级档案是行政村历史和发展的真实记录，反映了农民生产生活和村务活动的基本面貌，建立和健全村级档案工作，对于保障村民合法权益、维护农村社会稳定、推动村务公开和民主管理、促进社会主义新农村各项建设都具有十分重要的意义。

　　村级档案工作是新农村档案工作基础中的基础，开展行政村档案规范化建设活动，是继抓村级建档工作之后农村基层档案工作的又一抓手。可以这样说，全面推进行政村档案规范化建设，不仅是上级部门的要求，也是今年镇委、镇政府对村（居）综合目标考核的一项重要内容，更是巩固全镇村级建档成果、提高村级档案管理水平，并进而为新农村建设服务的需要。各村（居）委会一定要把此项活动列入重要议事日程，加强领导，制定具体的实施方案，有计划、有步骤地开展工作。

　　二、突出重点，夯实基础，加快我镇村级档案规范化建设步伐

　　开展村级档案规范化建设，总体要求是：切实使行政村档案管理水平上一个新台阶，为新农村建设服务。工作目标是：到年底所有行政村达到规范化标准，其中示范村要达到省、市村级示范档案室标准。具体要求是：努力实现三个转变，即：在村级档案管理上，由从无到有的建档工作向从有到优的档案规范化建设转变；在管理手段上，由传统手工管理向以计算机管理为主的现代化管理转变；在利用服务上，由主要面向镇村干部向主要面向广大农民群众转变。

　　具体来讲，我们要认真对照村级档案规范化建设的相关要求，做好相应的工作。村级档案工作要达到“有组织机构、有专人管理、有管理制度、有保管场所、有档案室牌子、有档案装具、有档案实体”的标准，条件相对较差的村也要达到“五有一实现”。重点要把握好以下四个方面：

　　一是改善硬件设施条件，要有专用档案室并有符合要求的专柜；二是加强村级档案的收集，重点要解决档案室藏数量偏少、结构单一、内容匮乏等问题。要下大力气抓好农村档案资源建设，切实把反映农村政治、经济、文化发展和社会生活进步的多形式、多门类、多载体的档案资料收集起来。要适应农民多方位、多层次的利用需求，做好有关农民合法权益的档案收集，做好本村名人、名产、名优和反映当地风土人情、乡土风俗、历史文化的具有地方特色的档案收集工作，不断充实农村基层档案室的室藏内容，保证农民查档所需；三是逐步实现现代化管理。有条件的村要逐步实现计算机管理；四是开发农村档案信息资源。开发利用要有一些常规举措。如编写大事记、编写村史村志、借阅登记等工作，要逐步开展起来。

　　三、加强领导，落实措施，确保村级档案室规范化建设任务圆满完成

　　各村（居）要按照《档案法》和有关规定，在推进档案管理规范化工作上，承担相应的责任；要把村级档案工作列入重要议事日程，列入新农村建设规划中，明确责任人；要解决档案工作机构、人员、经费和基础设施等实际问题，为档案工作提供必要的保障。镇档案管理领导小组将不定期抽查，适时组织考核验收。

　　同志们，村级档案工作涉及面广、难度大，既是一项长期的基础性工作，又是一项综合性的系统工程，希望大家发挥自身特长，扎实工作，努力建立档案工作服务新农村建设的长效机制，切实推动全镇档案工作上水平、上台阶。

　　谢谢大家！