2023年审计工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕中央、省委审计委员会和全国全省审计工作会议部署，紧紧围绕市第七次党代会、市委七届四次全体会议暨市委经济工作会议和市委审计委员会会议精神，紧扣宜昌长江大保护典范城市建设目标，树牢“促发展、建典范、防风险、护民生、督落实”的审计理念，坚持服务有效、监督有力、纪律严明的工作标准，做好常态化“经济体检”工作，以高质量审计服务和保障宜昌高质量发展。重点抓好以下工作：

　　 一、坚持党对审计工作的集中统一领导

　　 （一）坚持党对审计工作的全面领导。全面学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，坚持把贯彻落实中央、省委、市委审计委员会会议精神贯穿审计工作全过程，全面落实好市委审计委员会议定事项、工作部署和要求，做到对标对表、知行合一。严格执行审计重大事项请示报告和跟踪督办制度，确保市委工作安排和要求落实落实细。

　　 （二）压紧压实全面从严治党主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决扛起管党治党政治责任，严格日常监管，加强自我约束。严格落实中央八项规定精神，切实纠治形式主义官僚主义，开展违规吃喝问题专项整治，促进机关“四风”持续向好发展。全面加强党的纪律建设，加强党章党规党纪学习，进一步增强纪律意识、规矩意识。运用监督执纪“四种形态”，坚持警示、教育、自律相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面落实意识形态工作责任制，开展意识形态工作风险排查和舆情研判，持续加强思想政治工作和舆论引导。强化党建引领，加强“心服务芯审计”品牌创建，推进机关党建与审计业务深度融合。

　　 二、聚焦主责主业开展审计监督

　　 （三）围绕服务重点项目加强审计。以促进扩大有效投资、提升城市功能为目标，对湖北航空学院配套市政道路工程、市监委办案场所工程等重点建设项目开展竣工决（结）算审计；以推动稳增长、稳就业、稳物价等调控政策落地为目标，对市本级助企纾困、乡村振兴、扩大有效投资、稳就业保民生等政策措施落实及绩效情况进行跟踪审计。

　　 （四）围绕服务民生保障加强审计。以推进基层治理创新和民生项目落地为目标，开展城区“共同缔造”政策落实及项目建设情况审计调查。以保障弱势群体利益、维护社会公平公正为目标，对部分县市区就业补助资金和失业保险基金进行审计，对宜昌高新区就业补助资金和社保基金进行审计。

　　 （五）围绕服务风险防范加强审计。以服务长江大保护典范城市建设、守牢水安全和水环境底线为目标，开展宜昌市水安全、水环境保护情况审计调查；以促进统筹发展与安全、有效防范重大安全风险为目标，对我市化工企业安全生产情况开展审计调查。

　　 （六）围绕服务生态环保加强审计。以推动生态系统保护修复和宜昌绿色发展为目标，对市林业和园林局等6家单位和兴山县开展自然资源资产管理和生态环境保护审计。以助力乡村振兴、推动惠民政策落实为目标，开展兴山县农村人居环境整治资金审计。

　　 （七）加强财政预算执行审计。坚持全面审、重点审结合，开展2022年度市本级财政预算执行审计，并将高新区财政预算执行情况纳入“同级审”监督范围；以提高部门预算约束力、促进依法理财为目标，对市发改委等13家部门单位2022年度预算收支管理、预算项目安排及绩效、国有资产配置和管理，以及落实“过紧日子”要求等情况进行审计。

　　 （八）加强经济责任审计。以促进领导干部履职尽责、依法规范用权为目标，对市发改委等14家行政事业单位、桃花岭饭店等2家国有企业、夷陵区等2家基层审计机关相关领导干部任职期间履行经济责任情况开展审计。

　　 三、全面提升审计工作质量和水平

　　 （九）做实研究型审计。积极探索“研”、“审”结合，贯通审前、审中、审后研究链条。加强审前研究，精准确立审计目标。深入学习研究党和国家重大经济决策部署的出台背景、战略意图等根本性、方向性问题，不断提升审计工作政治性和前瞻性；加强审中研究，精准作出问题定性。深入分析研究问题成因，依法依规、实事求是地作出定性结论。针对改革发展中的新情况新问题，做到包容审慎、严谨公正地科学评判；加强审后研究，精准提炼审计成果。强化审计结果分析研究，以综合情况报告、审计专报等方式揭示问题背后的体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞，以改革的思路提出解决问题、规范管理的审计建议，为服务市委、市政府决策发挥建设性作用。

　　 （十）强化全过程质量管控。持续推进审计全过程管控，坚持日小结、周报告、审计业务讨论会常态化制度，局党组及时掌握和督办审计进度，研究解决审计发现重大问题。细化审计质量控制责任，构建职责明确、环环相扣的质量控制体系。强化审计全流程的三级审核力度，紧盯关键环节，规范审计流程，突出对项目实施进度和审计内容质量的把控。坚持问题导向，对项目审计内容、审计程序、文书格式、整改报送等情况定期检查，对各审计项目质量和完成情况进行通报，倒逼审计质效提升。

　　 （十一）推动高质量审计整改。严格落实市委审计委员会《关于加强全市审计整改工作意见》、《宜昌市审计整改工作实施细则（试行）》等制度，采取召开审计情况通报会、制发审计整改通知书、班子成员带队上门督办、问题清单销号管理等方式，跟踪督促被审计单位扛起整改主体责任、主管部门扛起监督管理责任，有力有效促进审计整改落到实处。加强与政治巡察、纪检监察、干部监督的联动协作，形成部门齐抓共管整改工作合力，进一步提高审计震慑力、权威性。

　　 （十二）推进审计容错纠错。严格落实“三个区分开来”和市委激励干部敢闯敢为担当作为“1+3”政策措施的要求，在审计过程中准确把握市委和上级审计机关规定的容错免责情形，认真分析和审慎评判改革发展中出现的新情况新问题，坚持鼓励创新，审慎评判创新行为；坚持实干为先，审慎评判工作动机；坚持结果导向，审慎评判综合效果；坚持容纠并举，审慎评判整改成效，旗帜鲜明支持干事创业。

　　 （十三）加强市县审计一体化管理。加强对县级审计机关的领导，形成全市上下贯通、步调一致的审计工作格局，扎实推进审计工作全市一盘棋。统筹全市审计力量整合，坚持审计力量和资源向县级审计机关下沉、向基层审计人员延伸，夯实县级审计力量，推动全市审计机关在安排部署、项目管理、力量整合上更加协同高效，提升审计整体水平。

　　 四、加强审计机关自身建设

　　 （十四）加强信息化建设。部署推进“金审三期”现场审计作业分系统、行政办公子系统、统一通信等系统应用，实现机关办公、审计业务交互全过程信息化。强化大数据技术在审计领域的应用，采购一批信息化审计工具、建立完善数字化审计分析模型、加强数据资源安全管理和分析利用，不断提升数字化审计应用水平。组建专家团队“外挂智囊”，推动大数据、人工智能、地理信息等新技术在审计实践中普及应用。

　　 （十五）加强审计队伍建设。加强自我监督，树牢规矩意识，严守工作纪律，建设纪律型、专业型、斗争型审计队伍。守纪律讲规矩，落实纪律严明要求，不折不扣执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，杜绝“跑风漏气”现象；强本领提能力，通过举办专家讲座、参加审计实践锻炼、业务训练、审计职称考试、交流讨论等方式，持续办好青年干部培训班；讲原则敢斗争，引导审计人员在职责范围内敢于动真碰硬，坚持原则、一查到底。

　　 （十六）加强机关管理。坚持总体国家安全观，做好国家安全宣传教育和风险排查，深化审计干部国家安全意识。认真落实平安建设主体责任，加强内部防范措施，及时化解矛盾纠纷和隐患，维护社会稳定。加强审计法治建设，督促审计人员尊法学法守法用法，增强审计普法针对性和实效性。严格落实党管保密原则，严格执行保密五项制度和三张清单，不断提高保密工作规范化建设。加强和改进老干部工作，做好对老干部的关心关爱。认真做好提案议案、应急值守、文明创建、档案管理、信访、健康卫生等工作。