本网讯（通讯员 胡凌琨）长期以来，由于统计工作的特殊性，统计部门不直接监管企业，手中没有政策，也没有项目，在政府部门中主要充当参谋助手的角色，发挥着“智库”的作用，让企业觉得存在感并不强。但在点军区掀起持续优化营商环境的热潮中，区统计局却从幕后站到了台前，通过一系列有力举措，彰显了统计担当。

　　一、力促专项治理行动责任上肩，亮硬招

　　——落实上级精神，不搞变通

　　习近平总书记曾指出，统计造假弄虚作假误导决策，透支公信力，危害很大，人民群众深恶痛绝，必须坚决纠治。2023年1月，习近平总书记就统计工作作出批示，指出统计造假弄虚作假屡禁难绝，防范和惩治成效仍不巩固，要持续深入开展专项治理行动。区统计局第一时间贯彻落实习近平总书记指示批示精神，深入推进“五个一”工作举措，将担当作为体现在行动上。截至五月中旬，已完成专题汇报、专题研究、全员培训和文件清理工作，名录清查工作也已接近尾声，统计造假屡禁难绝专项治理行动的成效初步显现。

　　——开展自查自纠，不打折扣

　　在自我完善、自我革新、自我提高上狠下功夫，从严从实开展自查自纠工作。深刻领悟“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”，区统计局号召全体专业人员深入企业、项目现场掌握第一手资料，全面摸清统计数据质量情况，梳理问题形成清单，作为下一步整改的依据。对于核查中所发现的企业统计人员统计口径把握不准、数据上报业务不熟、统计台账设置不规范等问题，通过上门培训指导、电脑远程示范操作、QQ或电话答疑等方式，推动自查自纠工作的全面落实。

　　——为企解压松绑，不遗余力

　　未设置专门统计岗位、缺乏专业统计人员、统计报数工作由企业财务人员兼任，是长期以来困扰企业和统计部门双方的问题。为激发统计报数人员积极性，区统计局提请区政府对参与报数的“四上”企业报表人员根据实际报数月份进行补贴，由行业主管部门对接发放，随着相关补贴政策的兑现，企业报数质效得到显著提升。同时，为协助调查单位规范和完善统计基层基础工作，区统计局自2022年起聘请了第三方财务公司，对“四上”企业提供相关业务指导和咨询服务，促进企业财务人员进一步掌握统计报数口径，提高企业电子统计台账利用率，强化其对数据质量的支撑作用。

　　二、服务四上市场主体入库纳统，出实招

　　——携手联动各方，搭好台

　　深刻认识市场主体是国民经济的根基所在、“四上”市场主体是区域经济的“四梁八柱”，区统计局将助推“四上”市场主体入库纳统作为创优营商环境、推动经济高质量发展的重中之重。一是高位策动，发挥好参谋助手作用，多次向区委、区政府专题汇报，指出“四上”市场主体所贡献的增加值在地区生产总值中占比较大，应加强培育迅速壮大其数量和规模，全力以赴开展“四上”攻坚行动，引起了区领导的高度重视，自2022年起将“四上”市场主体培育纳入了点军区年度经济高质量发展考核办法。二是摸清家底，会同发改、科技经信（商务）、住建、市场监管、税务等行业部门，全面摸排我区市场主体现状，梳理形成预发展企业表，建立梯次培育库，做到有先手更有备手。三是强化协同，每逢年度进规时点前，牵头组织召开“四上”市场主体培育推进会，按照“条块结合、协同发力”原则，推动乡镇（街道）和园区、区政府各部门及平台公司共同参与，实现信息共享，形成“个个名下有任务，人人肩上扛责任”的浓厚工作氛围，令企业家实实在在感受到其经营发展状况时刻被关心。

　　——提升服务水平，带好路

　　优化营商环境，便是要做好优化服务的“加法”、降低成本的“减法”。区统计局从自身入手，一是勤做善成提效能，在人员紧缺的情况下，安排仅有的5名统计专业人员，每人负责一个行业的市场主体入库工作，在年度入库期间取消一切休假随时待命。以口袋书的形式，精心编印《“四上”企业统计入库服务指南》，对当年最新申报要求第一时间更新。通过以上举措，保障了相关工作的专业性、专一性和及时性。二是直面问题释疑难，各类市场主体所面临的情况形形色色，区统计局分门别类，重点针对“新达规、准规模、四上转四下”三类企业把脉问诊，对各责任单位所上报的企业逐一分析研判，尽最大可能扫清障碍。特别是对于跨区域划转的企业，不仅与其他县市区统计部门积极协调对接，更是向上争取上级统计部门协助办理跨省、市划转事项。三是贴心服务解心结，在服务市场主体申报“四上”的过程中，部分责任单位反映企业家担心入库后其经营信息会被泄露，给后续经营活动增添负担。区统计局安排专业人员会同相关单位上门为企业家打消疑虑，向其耐心解释《中华人民共和国统计法》关于统计调查对象资料保密的规定，且统计数据不作为任何单位奖惩和考核的依据。

　　——严把入库关口，唱好戏

　　牢记“严是爱，松是害”，坚持要数量更要质量，在补充发展新动能的同时，区统计局扛起依法统计的使命担当，一是严把企业质量关，严格审核入库企业名单，对所有符合标准的拟申报企业进行实地核实确认，确保真实存在，规模达到标准，做到防漏止虚，保障源头数据的真实、准确和完整。二是严把资料审核关，认真审核年度审核登记表、法人单位表以及各类纸质申报资料，确保资料齐全、内容准确、说明合理，确保入库质量。三是严把申报时点关，分批申报，错峰指导，建立日报告制度，动态监测全区达标企业、资料预审合格企业、资料上传企业数量，及时跟踪提供精准指导和服务，切实提高入库申报通过率。经过连续两年的努力，全区“四上”市场主体规模有了显著提升，由2020年底的83家跃升至2022年底的199家，净增116家，年平均增长率54.8%。2023年开展第五次全国经济普查，区统计局持续巩固攻坚成果，将在做深做细上不断探索。

　　三、推动统计基层基础提档升级，谋新招

　　——凝聚基层力量，打造新队伍

　　基层公职人员身处为企服务的第一线，代表的是整个队伍的形象，其与企业相处的方式也直接影响到企业家对一个地区营商环境的评价。点军区由于人员紧缺，以及前期市场主体较少等原因，乡镇（街道）一级未直接从事统计业务活动，缺乏统计工作人员，在开展统计工作与企业打交道的过程中存在人员不固定、解答不专业等问题，基础工作被动乏力。今年以来，区统计局在健全统计基层基础上狠下功夫，提请区政府常务会研究同意，各乡镇（街道）、园区按照“八有八化”标准设立或明确统计机构，指定1-2名统计人员负责各项统计工作并保持稳定；社区（村）按照“五有五化”标准，有序健全村级统计网点，指定1名社区（村）统计负责人；各经济部门及平台公司固定1名统计人员。各级各单位逐步配齐配强了服务企业的基层统计力量。

　　——提高履责能力，构建新机制

　　为保障各地各部门依法依规向企业提供统计服务，推进基层统计职责规范化 管理，区统计局提请区政府办公室下发了《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》，明确了各乡镇（街道）、行业部门的统计职能，属地按行政区域划分开展企业统计工作，部门则执行《点军区“四上”企业统计业务规范化建设标准》，指导行业内企业开展统计工作。推动属地和部门不仅在享受企业培育成果上“条块结合”，更要在为企服务上“条块结合”，树立属地统计与部门统计“一盘棋”理念，真正构建“大统计”格局。区统计局还提高统计专业培训的频次和强度，今年以来召开点军区项目建设暨统计业务培训会、点军区2023年农业统计培训会等专项培训会2次，会同九三学社联合开展“服务投资项目入库，助力地方经济发展活动”，邀请在职律师就项目施工合同的起草进行专题培训，利用夜学等载体赴各地各部门开展统计培训7次，此外，组织各乡镇（街道）、园区统计专业人员赴局机关开展两轮为期4个月的轮训。促使各地各部门统计专业人员在责任“上肩”的同时，能力“上提”。

　　——促进高效运转，应用新方法

　　软件有了，硬件也得有。为方便乡镇（街道）、园区能协助企业更加快捷地办理入库事项，保障企业各类生产经营数据的信息安全，区统计局将统计专网铺设至乡镇（街道）、园区，并分配专网账号，落实联网直报工作，实现区乡两级统计工作的互联互通。数据不是无本之木，也不是无源之水，没有基础资料的支撑，就像空中楼阁。区统计局督导乡镇（街道）、园区统计机构发挥源头数据审核验收“第一道关口”作用，定期上门指导辖区内企业依法依规建立健全原始记录和统计台账，做到数出有据，确保统计源头数据的真实准确以及企业统计业务的规范化。勤于分析，才能解决问题，统计工作不是简单的数据汇总，为及时掌握辖区经济运行情况、政策落实情况、企业经营情况，向党委政府提供更加精准的决策参考，区统计局指导乡镇（街道）、园区统计机构逐步完善基层统计服务产品体系，定期开展数据分析，为企业提供政策咨询、报表指导等统计服务，开展统计普法宣传。