近年来，宜昌市行政复议、行政应诉工作坚持以习近平法治思想为指导，践行复议为民宗旨，以法治政府建设示范创建为引领，以行政复议工作规范化建设为抓手，把解决群众难点痛点问题作为突破口，多渠道、多角度、多层次化解行政争议，取得了显著成效。

　　一、畅通行政复议渠道，在便民服务上做文章

　　一是畅通诉求渠道，打造行政复议“直通车”。开通网上直查、电话直询、当面直办的企业行政复议直通车，在边远山区司法所试点设立行政复议受理咨询点45个，在市民中心设立行政复议咨询服务和指引受理窗口，充分利用政府网站、法治宜昌等宣传载体，推动《行政复议指南》进微信、进网站、进机关、进农村，开展行政复议法治宣传，拓宽行政复议知晓面，打通便民利民“最后一厘米”，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势。二是制定工作规范，打造行政复议“连心桥”。制定《行政复议案件审理工作“八坚持”》《行政复议人员办案纪律“八严禁”》《行政复议人员接待工作温馨服务“八个一”》等制度，规范办案，确保案件办理有温度、有力度、有尺度。三是细化便民措施，搭建行政复议“快捷路”。建立行政复议一次性办理告知和全过程公开审查制度，对符合条件的实行一次性受理，对需要补正的实行一次性书面告知，采取网上听证、邮寄送达、电话调解等方式，构建全方位便民服务体系，跑出复议便民加速度。

　　二、发挥复议监督职能，在办案质效上下功夫

　　一是规范办案流程，强化案件质量。坚持案件集体讨论、办案AB角配合、重大疑难案件专家会审制度，建立繁简分流工作机制，实行繁案精办、简案快办，实现行政复议案件法定期限内受理率100%，办结率100%，审理正确率100%，行政复议考核连续六年位居全省第一。二是加强监督指导，倒逼依法行政。坚持实事求是、有错必纠的原则，严格规范办理行政复议案件，2022年通过行政复议纠错县市区政府、市直部门行政案件23件，纠错率达26%，制发行政复议意见书、建议书16份，均反馈落实，履行率达100%，向纪检监察机关移送违法线索4起，做到办理一起案件，解决一类问题，规范一类执法。三是强化出庭应诉，助推争议化解。制定了《宜昌市行政机关负责人出庭应诉办法》《宜昌市人民政府分管负责人出庭应诉工作办法》等文件，推进行政机关负责人出庭应诉，积极履行答辩和举证义务，做到“出庭又出声，出声也出彩”。2022年全市新收行政案件1263件，其中开庭审理771件，行政机关负责人出庭应诉753件，出庭应诉率达97.67%。

　　三、丰富争议化解路径，在定分止争上出实招

　　一是加强培训，预防争议。2021年5月，通过“旁听庭审+线上普法+现场交流+网络直播”方式，组织全市行政复议、行政执法人员3698人在市中院开展旁听庭审活动；2022年12月，组织全市复议应诉、行政执法人员4057人开展线上执法培训活动，有效规范了行政执法行为，提升了行政执法水平。二是主动服务，化解争议。转变复议理念，变书面审理为开门办案，变化解案件为化解矛盾，变群众找我为上门服务，2022年共调解结案31件，调解率达35%。在办理黄某某与原宜昌市博爱特殊教育学校纠纷系列案件中，宜昌市司法局联合宜昌市民政局、宜昌市残疾人联合会赴申请人居住地黄冈市实地走访、深入协调，零距离耐心倾听，面对面释法明理，促使当事人撤回了6起行政复议案件，有效化解了行政争议。三是多方联动，调处争议。建立健全府院联动机制，与市中院月沟通、季通报、年总结，探索建立盾纠纷多元调处化解机制；深化部门联动，制定《“清除违法建设行动”行政复议案件办理预案》和《清违案件办理流程图》。为进一步规范行政执法行为，统一行政复议审查标准，2022年3月，市司法局组织市城管委、各县市区司法局召开联席会议，专题研判违章建筑等城市治理系列纠纷案件，高效化解了80多起行政争议，实现了法律效果、社会效果的有机统一。（通讯员钟秋）