各村委会，镇直相关单位：

    现将《杨林桥镇村级计划生育工作考核评估方案（试行）》印发给你们，请认真遵照执行，精心组织实施。

 二○一○年九月十九日

杨林桥镇村级计划生育工作考核评估方案（试行）

为全面推进依法管理、村民自治、优质服务、综合治理、政策推动的工作新机制，进一步加强计划生育工作的领导，严格目标考核管理，全面确保2010年度人口与计划生育工作目标实现，切实提升我镇人口与计划生育工作水平，经镇委、政府研究，特制定本考核方案。

一、   考核原则

在考核评估中，坚持公平、公正、公开和实事求是的原则，真实地反映各村计生工作水平，以奖励先进、鞭策后进为目的，促进全镇计划生育水平的提高。

二、   考核办法

考核工作在党委政府的的领导下，由计生办统一标准进行数据处理，实行平时督查、半年考核与年终考核相结合的方式进行考核，分值权重为：平时工作占20%，半年占30%，年终占50%。                  

1、年终按得分高低设立一、二、三等奖，报党委政府表彰奖励。

2、依据考核结果，对问题严重并符合下列条件之一的村列入后进单位进行重点管理。

（1）在全年考核中处于最后一名；

（2）出现政策外二孩及多孩生育现象；

（3）农村奖励扶助申报出现跨年度漏报的；

（4）查证属实确有“两非”现象发生的；

（5）在省、市、县考核中发现出生漏、错报，并严重影响全镇工作水平的；

（6）因工作不到位发生计划生育恶性案件的。

被列入后进村的单位，严格实行“一票否决”，不得参与评先表彰，并由村向镇人民政府作出书面分析报告。

三、考核内容及分值

（一）       综合指标考核（20分）

1、符合政策生育率98%。（5分）

2、农村四个年度生育对象长效节育措施落实率达65%，已婚育龄妇女累计长效节育落实率达77%。（5分）

3、新婚对象免费婚检落实率达75%。（3分）

4、已婚育龄妇女参与生殖健康普查率达98%（2分）；计划生育知识知晓率（避孕方法、生殖健康知识、村务公开内容等）达到85%（2分）；群众对计划生育优质服务满意率（对村计划生育工作满意；对计划生育干部满意）达85%。（3分）

（二）行政工作考核（10分）

1、村成立人口和计划生育工作领导小组，全面负责本村的人口和计划生育工作。建立健全人口和计划生育工作例会制度，经常研究、部署、检查、督导本村人口和计划生育工作任务完成情况。（2分）

2、村一把手重视计划生育工作，亲自抓、负总责，切实履行计划生育工作职责。及时研究解决本村计划生育工作中的重难点问题。(2分)

    3、村级计划生育工作责任制落实。村干部、组级信息员、社区理事长职责明确，且履职情况直接与考核兑现挂钩，严格落实组级信息员工资。（3分）

4、全面开展计划生育村民自治，依法依程序制定村民自治章程。认真领导开展生育文明建设和示范创建活动，创建活动有方案、有效果。（3分）

（三）宣传教育工作（15分）

1、村人口学校、会员之家整洁美观、陈设规范，户外宣传栏、公示栏内容全面准确、按时更新，能满足育龄群众的需要。（2分）

2、人口学校开展知识培训、教学活动不少于4次，有详实的活动记载且记录规范，计划生育知识宣传面达100%。（3分）

3、认真开展婚育新风进万家活动和关爱女孩活动，积极开展“关爱计生困难家庭”活动，认真建立帮扶档案，有具体的帮扶行动。（5分）

4、村设立固定的计划生育宣传标语5条以上，人口和计划生育宣传品入户率100%，已婚育龄群众对计划生育基础知识知晓率达85%。（5分）

（四）政策法规工作（15分）

1、计划生育奖励政策落实率达100%，严格审查、公示，程序规范，环节齐全，信息准确。（5分）

2、当年生育秩序好，无违法生育现象，凡出现政策外生育二孩或多孩不得分。（4分）

3、认真审核把关《生育证》、《独生子女证》的办证工作，办证程序规范，证件资料齐全，积极引导、配合镇计生办做好《流动人口婚育证明》、《生育服务证》的办理工作。（3分）

4、严格依法行政，政策外生育的立案率达100%，行政罚款和社会抚养费收缴率达100%。（3分）

（五）规划统计工作（15分）

1、建立统计例会制度。每月召开由村干部、村计生专干、组级信息员等有关人员参加的统计例会，及时收集、整理、核实、汇总当月计划生育信息，规范填写完善账册内容。（5分）

2、月报表制度。按要求填报育龄妇女信息变更报告单和新增育龄妇女信息卡，报告单数据及时、真实、准确、全面。坚持按月调整卡册，及时记录、变更信息，无错填、漏填和多填项目。（5分）

3、人口出生统计数据准确率100%。无漏统、漏报、瞒报、错报出生信息。

报告单、信息卡、登记册等资料分类管理规范整齐。（5分）

（六）流动人口管理工作（15分）

1、建立健全以已婚育龄妇女为主的流动人口计划生育管理台账，按月准确上报流动人口信息，确保流动已婚育龄妇女登记率达到100%，流出、流入已婚育龄妇女签订计划生育合同率达100%。（5分）

2、认真做好流动人口管理和服务，确保流动人口管理和服务率达100%，流出已婚育龄妇女办证及信息入库率85%，流出重点对象有效联系率达85%，流入人口持证率达到98%以上，查验率达到100%。（5分）

3、积极引导流动人口参与生殖健康普查行动，确保流入已婚育龄妇女参与率达100%，认真开展“关爱留守子女”活动。（5分）

（七）优质服务工作（10分）

1、积极引导广大已婚育龄妇女参与生殖健康优质服务活动，确保参与率98%以上。（3分）

2、村设立计划生育服务室，开展政策咨询、避孕节育知识宣传、避孕药具发放等工作，并做好各项工作记录。（2分）

3、按要求对孕期产后、节育术后、药具进行随访服务，正确引导病残儿拟再生育家庭进行医学鉴定和实行优生优育。（3分）

4、认真开展出生缺陷干预工程，积极开展优生宣传，对新婚待孕和已婚育龄妇女优生优育政策法规宣传率达100%。（2分）

四、加分奖励

1、在迎接省、市、县各项工作考核检查中工作业绩突出，获得一致好评，能为全镇工作水平提升档次的加2分。

2、特色工作亮点突出并推介到县级以上的加3分。

3、工作受到省、市、县表彰的按级别分别加5分、3分、2分。

五、组织领导

为保证考核的准确、公正，镇政府成立专门的考核领导小组，

由镇委副书记、常务副镇长向贤安同志任组长，镇委副书记、纪委书记邓明康、镇长助理王芳同志任副组长，计生专干谭劲松、王久平、赵地等同志为成员。