根据《中华人民共和国审计法》规定，按照市委审计委员会部署，市审计局依法审计了2022年度市级预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明：2022年财政运行总体平稳，基本民生支出持续增长，积极财政政策精准发力，审计整改格局初步成型。发现的问题有：

　　 一、市级预算执行审计情况

　　 在财政收入征收方面，主要是部分非税收入未及时足额征收，财政往来款项、专户利息收入未及时缴入国库。在财政资金统筹使用方面，财政专户结余资金未统筹使用，项目结转资金未收回使用，政府性基金结余未按规定足额调剂使用。在财政资金支出绩效方面，主要是部分预算资金未实际投入使用，市财政出借产业发展基金逾期未收回，部分投资资金长期无收益。

　　 二、部门预算执行审计情况

　　 审计9家部门单位，总体情况稳步向好。存在的主要问题：一是部门预算编制不完整，部分单位未将收支纳入预算管理，存在无预算、超预算支出情况。二是部分预算收支不合规，存在收入未上缴财政、直接列支，无依据收费、违规转嫁费用等问题。三是内部管控还有薄弱环节，主要是购买服务不规范、会计基础工作不扎实等。四是行政事业性资产管理还需加强，仍存在产权不清、账实不符、使用效益不高等问题。

　　 三、工程项目审计情况

　　 2022年7月至2023年6月，全市共审计投资项目220个，重点反映了城市园林建设方面存在的项目设计不规范、工程变更审核把关不严、工程签证关键要素不齐全等问题。老旧小区改造项目主要存在共建共管机制未形成、建设过程管理不规范、工程质量把控不严的问题。

　　 四、自然资源审计情况

　　 （一）对绿色矿山进行了审计，重点关注2个县区175座矿山建设及开采情况进行审计。审计反映了矿山开采不规范、复垦复绿不到位、矿山生态防护措施不完善三个方面的问题。

　　 （二）对自然资源与生态环境情况进行审计。自然保护区开发利用方面，存在项目建设未履行审批程序、居民未经批准非法占地建房等问题。城市绿地管护方面，城市建成区内总绿地面积不达标，被占用重点绿地后期修复及管理不到位，建设项目附属绿地分期审核把关不严。

　　 五、民生资金和项目审计情况

　　 （一）对医疗卫生领域进行了审计。发现的主要问题：一是医保新政策宣传力度不够。二是药品采购价格还有降低的空间。三是医疗领域监管需进一步强化。

　　 （二）对城区住宅维修资金进行了审计。审计发现部分住宅维修金未纳入信息化系统管理。利息收入未按规定分配到业主分户账。资金使用缺乏事中、事后监管。

　　 六、防范重大风险审计情况

　　 （一）对城区集体经济开展审计。重点调查了中心城区征地拆迁工作量较大的24个城中村。审计反映了村级项目投资合作不规范，村集体土地及房产租赁问题较集中，村级财务收支监管不严等问题。

　　 （二）对磷石膏综合利用情况进行了审计调查。重点审计了部分化工企业磷石膏综合利用情况。审计发现存在磷石膏综合利用方式待改进，磷石膏堆存区环境治理需加强，磷石膏利用提质增效有短板等问题。

　　 七、审计建议

　　 （一）盘活存量集中财力，促进积极财政政策加力提效。加大非税收入征缴力度，清理财政往来及利息收入，保证各项收入应收尽收。盘活利用存量资金，及时收回专户结余和项目结转资金，提高财政资金使用效率。严格部门预算管理主体责任，确保全部收支依法纳入预算，杜绝低效、无效支出。进一步加强重大工程项目和资源资产管理，扩大有效投资，培育绿色产业。

　　 （二）聚焦民生监督执纪，保障惠民政策措施有效落实。加强对城区住宅维修资金的统一管理，明确责任分级规范。强化事中事后监管，提高专项资金使用绩效。完善公立医院药品采购议价机制，切实降低就医成本，减轻患者负担，推动医保、医疗新政策有效落实。

　　 （三）紧盯关键行业领域，严守不发生重大风险底线。加强村集体“三资”监管，严格执行“村财乡管”机制，对重大经济事项加强外部监管，全面清理、妥善解决历史遗留问题。加大对非法占地、非法毁林、非法采矿整治力度，完善矿山生态修复标准，建立绿色矿山生态修复长效机制。因地制宜推动磷石膏综合利用技术创新，拓展磷石膏推广利用领域，防范磷石膏库存堆积环保风险。

　　 （四）容错免责鼓励创新，共同搭建干事创业保障平台。坚决落实市委激励干部敢闯敢为担当作为的意见，推进纪巡审协作贯通，保障审计机关容错免责十种情形落实落地。压实主管部门整改主体责任，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责。明确审计整改销号标准，坚定不移地促进全面改、及时改、彻底改。加强共性问题综合分析，促进规范管理、完善制度，从源头上防范屡审屡犯问题发生。