全省住建系统城市精细化管理专题研讨班结训后，枝江市城市管理执法局高度重视，第一时间召开专题会议，向干部职工传达学习城市更新的理念方法和无锡推进城市精细化管理的工作经验，并对标先进理念、先进手法，分析本单位实际工作在理念创新、体制机制、管理能级上的差距，进一步破冰提能、换脑换芯、补钙赋能，塑造“一懂三有”城管铁军新气象，努力实现“城市让生活更美好、乡村让人们更向往”。

　　一、对标“三种”先进理念，“破冰提能”促发展

　　对标先进城市，我们的差距主要在于“人”与“城”的协同性不足，市民群众对城市管理的要求已经从“有没有”上升为“好不好”甚至“美不美”，城市管理与群众需求存在落差；“建”与“管”的整体性不足，在城市规划建设过程中未能充分考虑后续管理问题，精细化管理工作进度不一、力度不同；“形”与“神”的融合性不足，现代建筑之美、自然景观之美、历史文化之美缺乏有机融合。城市治理已进入了提升城市综合竞争力、追求品质优先和美好生活的新阶段，城市管理搞得好，社会才能稳定、经济才能发展。

　　一是坚持“人民至上”理念，处理好人民与城市的关系。城市是有生命的、有思想的，我们必须尊重城市发展的内在规律，像敬畏大自然一样敬畏城市。树牢“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，切实做到为民筑城，把“人民拥护不拥护、赞成不赞成”作为衡量工作的根本标准，把“为民服务、为民谋利、为民办事、为民造福”作为最重要的政绩。城市治理要顺势而为，坚持源头治理与常态长效治理相结合，坚持人防和技防相贯通，以县城为载体，就地城镇化，全面提升城市功能，打造产城人融合发展的滨江宜居城市。

　　二是坚持“精细治理”理念，处理好秩序与活力的关系。通过培训学习，更加完整、准确、全面理解贯彻习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”指示精神。精细化解决的是追求城市治理的硬品质，坚持“室外环境、室内标准”，坚持重点区域和一般区域、中心城区和郊区农村全覆盖，用“三心一针”的作风，办好城市治理“九件事”，实现城市治理的全覆盖、全过程、全天候，既保持城市干净整洁，又促进群众就业增收，使社会既充满活力又井然有序。

　　三是坚持“城市更新”理念，处理好审美与文化的关系。城市更新的目的就是要推动城市高质量发展，增强文化自信，以美为媒，把更多美术、艺术和文化元素应用到城乡规划建设，在城市景观提升、背街小巷综合治理、门头店招出新、老旧小区改造、公园游园建设等过程中，增强城乡审美韵味、文化品位，把美术和文化的结合成果更好地服务于人民群众的高品质生活需求，坚持以文化塑形铸魂，打造县域高质量发展精神高地。

　　二、对标“三套”先进手法，“换脑换芯”强管理

　　坚定不移贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届四次全会和宜昌市第七次党代会、宜昌市委七届五次全会及枝江市委七届七次全会精神，围绕服务城市和产业集中高质量发展，加快建设长江大保护典范城市示范区、打造世界级宜昌重要增长极，树立全局思维、系统思维，以体系建设突破“小城管”、应急式、碎片化管理困境，实现城市管理高位统筹、高位推进。

　　一是理顺“一套体制”，完善“大城管”格局。无锡市建立“一委、一办、一平台”系统治理体系，充分发挥宏观指导、综合协调、高位监督和重大决策的作用，把“全周期管理”理念融入城市规划、建设和运行管理全过程，增强城市治理的整体性和系统性。我们将对标无锡，通过不断创新管理理念、管理手段和管理模式，形成法治健全、标准完善、平台和网络高效、综合评价考核合理、城市安全宜居和市民文明素质不断提升的“大城管”体系。

　　二是形成“一套措施”，打造“最干净”城市。无锡市通过实施环境面貌“治脏”、基础设施“除旧”、市容秩序“治乱”、生态环境“治污”、绿化景观“美化”一系列措施，打造“全国最干净城市”。我们远学无锡，近学石首，出台《枝江市城市综合管理精细化三年行动方案（2023-2025）》，从管理、制度、手段、共治等方面着力，完善城市容貌、环境卫生、市政设施、垃圾分类、停车管理、绿化管养、空气质量、物业管理等专项工作实施细则，提升城市精细化管理水平，将全力打造全省“最干净”县城。

　　三是树立“一套样板”，坚持“一体化”治理。推进运管服平台建设，营造智慧城管场景，建成以“1+1+N”为总体框架的智慧城管应用体系。完成天眼查、智慧环卫、智慧市政、智慧执法系统开发。建成城市综合管理服务平台和指挥大厅，优化“掌上城管”，打造全时全域全程实时调度平台。坚持“一把扫帚扫城乡”，年内实现城乡生活垃圾分类全覆盖，争创省级示范社区2个，示范村5个，建设垃圾焚烧发电厂和静脉产业园，确保生活垃圾无害化处理率100%。

　　三、对标“三大”先进经验，“补钙赋能”立标杆

　　以加快建设“四个枝江”和奋力争当全国“三产”融合发展示范市为导向，不断提高政治站位、校准发展方位、抬高工作标尺、提升速度挡位、全面争先进位，健全城市管理标准体系，综合运用“标准化、精细化、智慧化、社会化”四种针法，塑造城市生态风貌，完善城市功能分区，提升城市服务功能，全力打造城市精细化管理新标杆。

　　一是对标“无锡经验”塑造品质之城。率先在全省发布《枝江市流域综合治理和统筹发展规划》，高标准编制国土空间总体规划、新型城镇化规划、城市更新规划、城市风貌管控规划等系列规划。坚持成于至臻、止于至善，从策划、规划、设计、施工、监理及常态巡查全链条管控建设品质，着力打造城市公共艺术品。2025年12月前完成5个“城市客厅”示范区建设。提升城市家具品质，年内安装新型防沉降隐形井盖1000套，对城区路灯杆、光交箱、花箱统一进行劳尔色系涂装。启动49处重要节点立体绿化，完成道路花卉铺彩28公里、面积12万平方米。年内对城区17座公厕进行驿站化升级改造，有效提升城市生活品质。

　　二是对标“宜兴样板”做好民生小事。聚焦“为青年筑城，为产业筑基”，聚焦服务“一老一小”，践行“策投规建营”全生命周期理念，坚持“留改拆增并举”，有序推进老旧小区和危旧房改造。持续开展“清违行动”，以拆违治乱、拆违还路、拆违增绿、拆违添景等方式，全力打造美丽整洁的人居环境。引入智慧平台，推动主城区停车泊位纳入线上管理，全面打造“全市一个停车场”，完成首批约1000个城市道路临时停车泊位智慧化升级改造。运用“共同缔造”理念，以“多元共治”推动“一体统管”，在城区14个社区建设“城管服务站”，落实“门前四包”责任制、推行商户自治，拓展“市民随手拍”应用范围，不断畅通市民监督、参与渠道。

　　三是对标“全国试点”优化联动机制。围绕“宜昌市打造全国城管工作体系建设试点城市”目标，坚持“高位谋划、全面统筹、深层督导、精准考核”，完善城管委成员单位联席会议、协作联动等制度，形成高级别、高强度、高密度的城乡综合管理指挥调度机制。深入开展城市综合管理考核，对8个镇（街道）、16个社区、22个市直单位实行“月通报、季排名”，严格执行考核保证金、红黄旗制度，形成整体推进的工作合力，着力打造宜居、韧性、智慧城市。