对一个地区、一座城市而言，企业愿不愿意落户、企业家愿不愿意投资，是检验营商环境的重要晴雨表。

　　2023年全省优化营商环境大会提出，要坚持以控制成本为核心，综合运用市场、社会、法治的力量，将湖北建设成为综合成本“洼地”和营商环境高地。

　　日前，湖北日报全媒记者走进长江大保护“立规之地”宜昌市猇亭区，了解其优化营商环境的举措和作为。

　　9月14日，三季度全省重大项目集中开工，在宜昌市猇亭区举行。

　　作为新型储能项目的代表，“纬景储能20GWh锌铁液流新型储能电池项目”正式动建。

　　纬景储能科技有限公司董事长葛群说，选择在湖北建设先进液流电池储能项目，把锌铁储能技术带到“世界水电之都”宜昌，与地方的能源产业氛围、物流优势和营商环境密不可分。

　　今年3月31日，《猇亭区礼敬企业家十条措施》出台，通过企业家激励机制、企业家能力提升工程、帮助企业家纾困解难、建立包容企业家机制等十项举措，为企业家打造最佳生态栖居地。

　　降成本：“标准地”为企业省下1160万元

　　近日，位于猇亭区老虎湾路的湖北兴华重型机械有限公司正加紧生产，一批批港口起重机整装待发。

　　“如果不是拿地即开工，项目建设哪有这么快！”兴华公司法人冯青华说，该公司是全省首家享受“六证同发”政策的企业，审批成本大幅缩减后，项目速度立刻提升。

　　2021年，猇亭在全省率先推行“两证合一+五证同发”改革，成为全省推进重大项目的“标配”服务。

　　2022年，猇亭在“五证同发”基础上，深化推行工业用地“标准地”出让，进一步提升工业项目用地审批效率，降低企业拿地审批时间成本，促进投资项目快速落地开工。该项改革，入选2022年全省优化营商环境改革先行试点。

　　所谓“标准地”，是指在完成区域评估的基础上，按照建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地，企业拿地并完成告知承诺后即可开工。

　　猇亭区委书记李小军介绍，常规情况下，项目落地涉及的第三方服务包括地形图测绘、项目放验线、规划方案咨询论证、施工图审查和消防审查等，每一个环节，企业都得花钱在第三方公司购买服务，少则一两万、多则几十万元。

　　控制成本是衡量营商环境是否优化的关键。如何为企业减负？

　　猇亭决定，将原来由企业承担的地形图测绘等6个中介服务事项纳入政府购买服务。近两年，该举措累计降低企业投资成本1160多万元。

　　该区还出台十条措施优化营商环境，为小微企业提供退税极速办理，实现退税8小时到账。

　　推新政：百名干部与企业一起跑市场

　　去年12月8日晚8时许，三峡机场停机坪上的ZH8270次航班，走来5名行色匆匆的旅客。

　　他们是猇亭区“百名干部跑市场”派出的首支攻坚队，由该区汽车及零部件产业招商分局的几名干部组成，目的地是广州。

　　在这几个小时前，猇亭刚刚举行“百名干部跑市场”出征誓师大会。全区38名区级干部带头、217名科级干部上阵，奔赴全国各地，与区内企业一起跑市场、争订单、寻客户、招项目。

　　“百名干部跑市场”，正是《猇亭区礼敬企业家十条措施》中，积极帮助企业家纾困解难的重要举措。

　　猇亭区相关负责人介绍，攻坚队成员主要来自区商务局、科经局、招商局和市场监管局等，是与企业打交道最多的部门。“店小二”不能只在店里吆喝，还得出门吆喝；不能只当“跑堂”，还得出去“跑腿”，帮助企业共同把订单跑回来。“只有自己到市场上去吃几回闭门羹、呛几口酸汤辣水，才知道企业生存的不容易，才知道怎么服务企业。”

　　在多位企业家看来，新政中最打动他们的举措，是“包容机制”。新政提出，要对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助，实行宽严相济、法理相容的包容审慎监管，依法慎用各项强制措施，依法保障企业家和企业合法权益。在帮助企业家纾困解难上，全面落实各级纾困惠企政策，做到“免申即享”“直达直享”，对陷入经营困难的企业家采取“一事一议”“一企一策”的方式精准帮扶。

　　优生态：让更多企业家成为“新宜昌人”

　　7月21日，宜昌市猇亭区迎来一个特殊的节日：“猇亭企业家日”。当天，恰好是广汽传祺成立15周年的日子。

　　“不知不觉，广汽传祺宜昌基地在猇亭投产4周年，我也成为了一个‘新宜昌人’。”广汽乘用车有限公司宜昌分公司总经理梁伟彪感慨，去年2月10日，广汽传祺宜昌工厂累计产量突破10万台，今年6月28日，第20万台车下线。2019年投产至今，广汽传祺汽车产量从0到10万台，用了3年多时间，而从10万台到20万台，只用了1年多时间。

　　宜昌起帆电缆有限公司总经理李素国介绍，2020年，起帆公司来到猇亭投资建厂，一个细节令他记忆犹新：“那年正值疫情，我没想到，猇亭3天就完成全套落户手续，一个月便办好了特种设备证！”他说，政府不光为公司成立项目专班，还主动帮企业协调超高压海底电缆外运难题，让产品顺利从内陆走向深海。

　　随后两年半，宜昌起帆公司不断增加投资、扩大生产规模，产值由首年的19.6亿元，增长到去年的37.8亿元。“刚来的时候，厂里只有55名员工，短短3年，已近700人。”李素国表示，宜昌起帆公司今年预计实现保底50亿元、力争60亿元产值目标。

　　兴勤（宜昌）电子有限公司成立于2004年，总部位于台湾高雄。总经理隋中华是台湾人，在猇亭工作生活近20年，他娶了一位宜昌太太，也成为了一名“新宜昌人”。“一个地方好不好，关键看留不留得住人。我喜欢这里的城市氛围，在这里创业，让人安心。”

　　过去30年，一个个企业在猇亭落户、扎根，用奋斗与活力，汇聚成猇亭高质量发展的非凡图景。

　　而猇亭对企业家的尊重，也让创新、创业、创造、创富在“立规之地”活力奔涌。

　　目前，猇亭已拥有67家国家高新技术企业，14个单项产品产量位居全球或全国前三，2022年高新技术产业增加值占GDP比重55%。（来源：湖北日报）