远人社〔2023〕13号

　　为进一步优化整合服务资源，深化“放管服”改革，推动人社业务向乡镇延伸，实现高频服务事项“就近办”全覆盖，优化办事流程，提升人社服务效能，结合人社系统实际，制定此方案。

　　一、工作目标

　　推动高频业务向乡镇延伸，优化窗口配置，提高窗口服务质量，实现个人高频业务“就近办”、“当日结”，打造“便利”人社。

　　二、主要任务

　　根据权限范围和业务特点，将社保高频服务事项分为“仅受理事项”和“受办一体事项”下沉至乡镇人社服务中心，推动人社服务从“最多跑一趟”到“就近跑一趟”，增强企业、群众满意度。

　　三、实施步骤

　　（一）培训宣传。组织开展高频服务事项下沉专题培训会，明确工作目标，进一步统一思想，增强责任意识，推动各乡镇工作人员积极稳妥推进，确保下沉事项落实落细。社保局组织相关业务负责人对乡镇工作人员开展下沉事项的业务培训，详细讲解下沉事项的政策依据、操作流程、档案管理、风险点管控等内容，模拟进行业务经办操作演示，确保培训实效。同时，社保局负责多渠道对下沉事项向各乡镇、村居做好相关宣传，提高群众知晓度。

　　（二）运行督查。将5-6月作为高频服务事项下沉乡镇的“试运行”期，各乡镇包保责任人对各乡镇业务经办流程、经办质量、经办风险等方面开展不少于2次的业务检查，检查中发现业务经办流程存在问题的，进行指导纠正，梳理总结后按期下发《工作提示》，并跟踪整改效果。对于需要复审的业务，经办机构采取“乡镇经办+县级复核”的形式，对下沉业务进行常态化复审，严防经办与基金安全风险。

　　（三）评估整改。根据前期下沉事项运行情况，重点从办件数量、办件质量、办结率、网办率等方面综合评估高频事项服务下沉行动质效，组织下沉事项办理情况“回头看”。对业务检查中发现的共性问题，由社保局班子成员牵头，组织经办人员共同排查堵点、痛点、难点，重点关注业务下沉机制顺畅度、业务培训效果、硬件配置情况等内容，及时调整事项内容，着力打通堵点；对于业务经办中发现的个性问题，启动业务经办流程倒查机制，对业务经办中出现的漏洞，加强业务指导，强化督促整改，跟踪整改效果。

　　四、工作要求

　　（一）细化分解任务。业务对口单位要根据责任分工，指导乡镇人社服务中心做好“下沉”的承接工作，集中力量加强组织培训，抓好工作落实。各乡镇便民服务中心工作人员要积极做好工作衔接，主动沟通，认真学习业务经办流程、办件资料审核等内容，熟知相关业务政策，确保能够高效准确的解答政策咨询、推进事项办结。全体干部职工要以高频事项服务下沉工作为重要契机，切实推进“减时限、减环节、减材料、减跑动”，持续提升人社政务服务效能。

　　（二）强化巡查督办。社保局要加强工作调度，组织专班按高、服务质量不优等情形，人社局作风专班予以通报并督促整改。

　　（三）强化宣传效果。深入挖掘典型事例，营造良好氛围，激励各乡镇便民服务中心工作人员提高思想认识，积极为人社服务转作风、提效能贡献力量。