各街道办事处，区政府各部门、各直属事业单位：

　　《宜昌市猇亭区人民政府党组大兴调查研究实施方案》已经区政府党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　宜昌市猇亭人民政府办公室

　　2023年7月14日

　　宜昌市猇亭区人民政府党组大兴调查研究实施方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会精神，把调查研究作为区人民政府党组开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，根据区委有关文件精神，结合实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，深入基层调查研究，持续深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，着力在基层第一线发现问题困难、倾听群众呼声、汲取群众智慧，形成一批有实情、有见地、有实招、真管用的调研成果，推动进一步转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当，为猇亭建设长江大保护典范城市先导区，打造宜昌城市工业经济主引擎贡献力量。

　　二、调研内容

　　紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神，紧扣省、市重大部署以及加快建设“千亿滨江临空产业新城”目标，始终直奔问题去、盯着问题改，实行问题大梳理、难题大排查，突出重点、直击要害，着力打通贯彻执行中的堵点难点。区人民政府领导班子（党组）成员立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，结合实际确定调研内容。主要包括以下内容：

　　1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神中的主要情况和重点问题。

　　2.贯彻落实省委、市委部署和区委要求，融入和服务全省建设全国构建新发展格局先行区，全市建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌，猇亭加快“建设先导区，打造主引擎”中的工作思路、方法路径等重要理论和实践问题。

　　3.贯彻新发展理念、深入实施创新驱动发展战略，全力推进产业链招商和项目建设，建设“科创园+产业园”核心引擎，培育壮大精细化工及新材料、汽车及高端装备、合成生物、新能源及新一代信息技术四大优势产业集群，建设长江大保护典范城市先导区中的主要情况和重点问题。

　　4.统筹发展和安全，全域推进流域综合治理加快四化同步发展，统筹抓好长江生态环境保护修复和绿色低碳发展，确保水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生态安全以及产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。

　　5.全面深化改革开放中重要领域和关键环节改革，打造市场化法治化国际化营商环境，引进和培育市场主体，推动经济运行加快重振，全力促销费、稳外贸中的主要情况和重点问题。

　　6.推进产城融合、城乡一体发展中城市规划建设管理重大问题，分类分片实施城市更新，补齐城市功能短板，提升城市服务品质，加强城市精细化管理，推进智慧城市建设，建设青年活力之城中的主要情况和重点问题。

　　7.全面推进依法治区中的重大问题，加快推进市域治理现代化，一体推进法治猇亭、法治政府、法治社会建设的主要情况和重点问题。

　　8.意识形态领域面临的挑战，发掘城市历史文化、打响“立规之地、活力猇亭”城市品牌，繁荣发展文化事业和文化产业，加强新闻舆论引导、网络综合治理，加强群众性精神文明建设中的主要情况和重点问题。

　　9.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，深化美好环境与幸福生活共同缔造，落实2023年十件民生实事，以及人民群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是教育、医疗、托育、养老、就业、住房等群众急难愁盼的具体问题。

　　10.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，加强基层应急管理体系和能力建设，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控，建设平安猇亭中的主要情况和重点问题。

　　11.全面从严治党中的重大问题，坚持和完善党的全面领导，增强党组织政治功能和组织功能，激励党员干部敢闯敢为担当作为，提高应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力，推进清廉猇亭建设，力戒形式主义、官僚主义，破除特权思想和特权行为中的主要情况和重点问题。

　　12.本地本部门本单位长期未解决的老大难问题。

　　三、方法步骤

　　分为6个步骤。贯穿学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全过程。

　　（一）强化理论学习。坚持集中学习和个人自学相结合，通过理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日等开展学习，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述、关于本地本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）研究制定方案。围绕“调研什么”“去哪里调研”“何时调研”“怎么调研”“调研成果怎样体现”“调研成果如何运用”，广泛听取各方面意见建议，研究制定具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求。区人民政府党组书记加强统筹谋划，亲自主持制定本级领导班子的调研方案，并精心组织实施。

　　（三）深入开展调研。区人民政府领导班子（党组）成员每人至少牵头 1个课题开展调研，同时针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式和信息化手段开展调查研究。广泛运用“四不两直”、蹲点调研等方式，深入基层一线了解群众的烦心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

　　（四）深化问题研究。全面梳理汇总调研情况，进行深入分析论证，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻，找准症结瓶颈。

　　（五）推动问题解决。坚持把解决问题作为调查研究的落脚点，对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底。

　　（六）加强督查回访。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，注重把调研成果转化为决策部署，转化为解决问题的措施办法。定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。切实将大兴调查研究摆在突出位置，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。区人民政府党组书记要在调查研究上作表率，抓好调查研究工作的推进落实。其他成员要抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。

　　（二）坚持统筹推进。加强调研统筹，注重与工作检查、专项督查等活动相衔接，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个部门单位的问题，上下协同、整体推动解决，形成“大调研”工作格局。

　　（三）健全长效机制。进一步完善调查研究长效机制，制定和落实好年度调查研究计划，使调查研究成为区人民政府领导班子（党组）成员的经常性工作。对调查研究中发现的重要问题，及时采取专题研讨会、理论学习中心组学习等方式交流调研情况。开展调查研究情况作为民主生活会对照检查内容，作为述职述廉内容。

　　（四）严明纪律作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同，力戒形式主义、官僚主义。多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

　　附件：区人民政府领导班子（党组）成员2023 年度调研课题及责任分工