各村民委员会：

　　 为严格落实县级部门对渔峡口镇2023年度养护工作要求，提高渔峡口镇农村公路养护管理和项目建设任务成效，现将《渔峡口镇2023年农村公路养护管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

　　 长阳土家族自治县渔峡口镇人民政府办公室

　　 2023年4月27日

　　渔峡口镇2023年农村公路养护管理工作要点

　　 一、总体要求

　　 为全面完成2023年全镇农村公路养护管理工作任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢牢把握交通“先行官”定位，立足我镇农村公路建设养护管理发展现状，着力推动农村公路养护专业化、管理现代化、运行高效化、服务优质化，特制定本要点。

　　 二、重点工作

　　 （一）时间安排

　　 2023年度的日常养护工作养护工程实施和考核的截止时间为10月31日；11月和12月计入下一年度。

　　 （二）工作要点

　　 工作要点包括日常养护“红黑榜”评定，预防、修复性养护，应急（灾毁）上报和养护工程，日常养护和品质提升工程，路长制、农村公路平安稳定等。各村每月自行考核一次。

　　 1.日常养护“红黑榜”评定工作

　　 渔峡口镇将常态化开展道路日常养护“红黑榜”评定工作，并将该项工作与镇年终考核评分挂钩。各村每月需上报在年报库内的“红榜”“黑榜”线路各一条，并附有配套工程相机拍摄照片，该项工作将纳入各村日常养护工作评分细则，直接影响各村年终交通方面考核分数；对上报的“黑榜”线路须于10天内进行整改维修，经检查验收合格后再次上报；镇交通办将每季度进行一次考核，对“黑榜”路线进行复核，未整改到位的，直至整改结束并销号。同时，每季度将评选出一条“红榜”、一条“黑榜”线路上报至县农村公路建养中心。

　　 2.预防、修复性养护工作

　　 预防、修复性养护计划下达后，由镇、村两级干部对涉关线路进行现场核验，报镇领导同意后，根据实际情况制定预算方案。各涉关村委会须迅速开工，并于2023年9月10日前施工结束。在施工工程中要严格程序管理，确保规范有序。强化落实监管、验收、结算要求，细致整理结算资料，保证建设程序合规，报账资料完整，并于9月25日前将资料报送至镇交通办审核。逾期未完成的，取消本年度预防、修复性养护计划，不验收、不支付工程款；质量不合格，不按合同、预算清单施工的，不予验收、不结算工程款；验收资料与预算清单严重不符、偷工减料的，不予验收、不予结算、不支付工程款。镇交通办每季度将会定期对预防、修复性养护工作进行检查，并形成专项资料。

　　 3.应急（灾毁）上报和养护工程

　　 一是每季度将发生灾毁线路（线路需在2023年报库内）现状及时进行现场采集，并整理相关电子档、纸质档资料，将扫描件上报至镇交通办初审；二是应急（灾毁）养护工程资金短缺、重大安全隐患的路段，由村先进行现场维护，设置道路交通安全警示标志，特殊路段及存在重大安全隐患的要报告经领导同意后采取封路措施，安排专人值守，杜绝安全事故的发生，同时做好现场记录，留存现场资料；三是确需进行灾毁修复和安全隐患排除相关工作的（根据《渔峡口镇安全隐患整改方案》进行整改），需经镇、村两级现场核准工程量和价款，明确施工方案后报镇领导同意，按相关规定程序进行招投标、签订合同；完工后将由镇村两级共同验收，严格按照规定组织验收和结算。未经同意就擅自施工的，后果由各村自行承担。

　　 4.日常养护和品质提升工程

　　 各村需严格按照镇下达的相关线路配套资金完成日常养护工作，各村要及时成立养护护路队，按照《渔峡口镇日常养护工作要求》完成相关工作，并严格落实考勤制度，镇交通办将不定期对相关线路进行抽查。

　　品质提升工程由各村提前申报（申报线路需在2023年年报库内），由镇交通办统筹，依据计划资金情况，由镇、村共同根据县下发的品质提升方案和要求进行现场测量，制定预算方案，并经领导审核后，按规定要求和预算方案进行招标，签订合同后实施。各村要严格按照资料清单目录组织施工，严格执行质量、安全监管，同时按规定程序组织验收、结算、报账、支付工作。

　　 5.路长制工作

　　 根据《镇委办公室 镇人民政府办公室关于印发〈渔峡口镇全面推行农村公路“路长制”实施方案〉的通知》文件要求，各级路长要担起责、尽其能，强化理论学习，做好日常巡查管理工作，广泛接受群众监督，进一步提升农村公路管理效能，推动“路长制”工作逐步向“向质量发展，深层次推动”买进。

　　 6.农村公路平安稳定工作

　　各村要进一步提高农村公路安全稳定意识，务必牢固树立“人民至上，生命至上”的理念，按照“三管三必须”的原则以及相关职能职责的要求，做到管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全；各村要严格执行《渔峡口镇关于常态化开展道路安全隐患排查整治方案的通知》文件要求，对存在道路安全隐患的路段，要及时整改，并责任到人，逐一落实，建立台账；同时各村要高度重视日常道路安全工作，尤其在节假日期间，要强化落实发放返乡告知书、发布道路隐患信息、危险道路专人巡查等工作。农村公路的隐患排查整改工作将作为各村年终考核的重点。

　　 三、考核机制

　　 （一）强化质效监管

　　 坚持规范项目申报、招投标、合同签订及施工过程资料整理等程序，保障施工安全，做好质量监管，完成项目验收、结算、审计及报账工作。凡属村委会为业主单位的，村委会、道路专管员要主动承担业主职责，按要求进行招投标、签订合同、组织施工。各村要认真落实《渔峡口镇关于开展2023年公路工程“亮剑行动”专项整治活动的通知》文件要求，建立并公示“八公开”制度牌；各村须建立项目基本情况台账，对本村在建项目做到心中有数，保证监管到位；要强化全过程和细节管理，重视质量、安全、工期及协调工作，做好管理工作日志；要强化落实工程建设过程中的路基中验、第三方检测、严格控制投资等工作，凡无故新增的工程量，价款由村自行承担；要做好竣工验收，确保按时、按质、按量完成建设任务。

　　 （二）强化动员宣传

　　 要在加大对农村公路养护管理等学习了解和掌握的基础上，充分发挥广大党员干部的先锋作用，做好对辖区内特别是重点村农村公路养护管理宣传和动员工作，最大限度地动员广大群众的积极性，“共同缔造”参与养护管理。要成立护路队，通过村村响、微信群、电子屏等媒介，广泛开展社会动员，全面加强社会面宣传。要认真评报“红黑榜”交通路线，并及时在村组群进行公示，强化结果运用，推动基层社会治理有效开展，为全镇农村公路养护管理营造良好的社会氛围，让村组道路建设成为群众满意的“民生工程”。

　　 （三）强化考核机制

　　 坚持强劲落实考核制度，严格按照工作要点和考核细则进行评分。除百分制考核内容以外，有下列情况的将进行减分：分项落实无记录或记录不真实的；项目程序资料不按时上报或不按规定要求执行的；对日常报表及其他工作响应不及时的；在上级抽查检查工作中有扣分的；出现交通事故的或对农村工作公路安全稳定工作落实不到位的。将会根据各村农村公路养护管理工作的落实情况逐一评分，并将评分情况作为明年养护资金分配依据。