2023年，在市委、市政府的领导下，宜昌市农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为乡村振兴营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）法治教育学习全面强化。局党组以学习贯彻习近平法治思想为引领，坚持落实部门领导定期学法、带头讲课制度，专题学习了《长江保护法》《中国共产党党组工作条例》《信访工作条例》等法律法规；与市乡村振兴局、市畜牧兽医中心联合举办了一期理论学习中心组学习，邀请市委宣讲团成员，市社科联党组成员、副主席龙会忠进行习近平法治思想专题辅导报告。

　　（二）行政权利运行规范化。一是规范重大行政决策程序制度。全面贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和省、市重大行政决策程序有关规定，促进部门科学民主依法决策。充分发挥法律顾问在重大决策中的作用，推进重大行政决策科学民主合法。二是开展规范性文件清理工作。清理市政府名义发文的规范性文件5件，局制定的规范性文件14件，经清理继续有效的共17件，废止的共2件。三是推进农业法规“立、改、废”。配合市人大开展农村村民住房建设管理立法调研。落实市人大关于《农技推广法》实施情况报告审议意见整改工作。协助开展了《电子商务法》、《旅游法》和《湖北省旅游条例》的执法检查工作。四是严格行政机关合同管理。全年共对430份合同进行合法性审查。健全法律顾问和公职律师制度，继续聘请常年法律顾问，为我局提供法律咨询。

　　（三）持续优化营商环境建设。开展政务服务事项清单梳理，动态调整认领行政审批权力事项清单，完善公开办事事项服务指南。推进深化“证照分离”改革工作，全面落实“告知承诺”，全市农业系统有3个许可事项实行告知承诺，即办件事项已达22项，占比95%。全面推行“网上办、掌上办、自助办、预约办”，窗口办理行政审批24件，服务对象满意率100%。

　　（四）深入开展法治宣传教育。编制年度普法任务清单和责任清单，明确农业普法重点任务和责任单位。充分运用局党组学习中心组和国家工作人员学法用法考试平台等，组织机关科室和局属单位开展2023年“民法典宣传月”活动、中国公平竞争政策宣传周、网络安全宣传周等系列宣传活动；配合开展放心农资下乡进村宣传周暨农资打假专项治理行动活动；开展普法进社区、进农村、进学校活动；录制识假辨假宣传视频3条、普法视频20条；联合三大运营商推送禁捕宣传短信100万条；开辟办公区域法治宣传长廊，打造法治文化宣传阵地；组织执法人员参加行政诉讼旁听庭审活动。继续和市司法局联合推进2023年农村学法用法示范户培育工作，目前全市已培育1917名示范户，已全部完成网上备案工作。

　　（五）行政执法和监督严格规范。一是切实落实行政执法“三项制度”。认真贯彻落实新修订的《湖北省农业行政处罚自由裁量权指导基准应用规则》及《湖北省农业行政处罚自由裁量权指导基准》，及时公开行政处罚案件信息59件。二是大力推进柔性执法。更新审慎包容监管执法“四张清单”，办理1件不予处罚案件。与市人民检察院共同探索制定了《宜昌市非法捕捞水产品轻微刑事案件实行“长江生态保护志愿服务考察机制”实施办法（试行）》，目前共30人参与活动，累计完成志愿巡护活动838小时。三是抓好重点领域执法。聚焦长江流域“十年禁渔”，严厉打击涉渔违法违规行为，与公安机关开展联合执法54次，联合查办涉渔刑事案件45起45人。宜昌市城区渔政协助巡护队荣获“2022年度长江流域优秀渔政协助巡护队伍”一等奖。聚焦农产品质量安全，组织实施全市农资打假春季和秋季行动、豇豆农药残留突出问题专项治理等行动。检查农资门店等市场主体198家，抽检农资产品233批次，依法查处不合格农资15批次。四是组织开展全市农业综合行政执法案卷评查活动，通过自查自评、交叉互评、案件点评等方式推荐5件参加省厅农业行政处罚优秀案卷评选。宜昌市农业综合执法支队办理的销售含有国家禁止使用农药的农产品案获评2022年度全国农业行政处罚优秀案卷。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，专题听取系统法治建设工作进展，研究部署阶段性任务，将法治建设纳入局绩效目标考核体系。落实领导干部年度述法工作，及时向上级部门书面报告我局法治建设工作推进情况，并通过局网站公开发布。修订《宜昌市农业农村局党组议事决策工作规则》，全年开展班子集体学法5次。严格依法实施重大行政决策程序，实施法制审核和公平竞争审查。及时公布党务、政务应主动公开的内容，广泛接受监督。举行新任职干部宪法宣誓仪式，增强干部依法履职的意识与能力。

　　三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推进依法行政水平提升。继续落实重大行政决策机制，落实法律顾问制度，加强行政规范性文件合法性审查，依法行政决策，提升依法履职水平。

　　（二）推进行政审批水平提升。动态调整权力清单，以企业群众需求为导向，依法规范审批程序，优化行政审批流程，提升审批效率，落实证明事项告知承诺制。

　　（三）继续加强农业执法监管能力建设。加大重点领域执法力度，严格落实行政执法“三项制度”制度，推进严格规范公正文明执法。

　　（四）推进法治意识水平提升。结合春耕备耕、农民丰收节、“12.4”国家宪法日等重要时节，通过多种形式，开展党的二十大精神、宪法、长江保护法、新修订的农产品质量安全法等普法宣传。

　　（五）推进业务能力水平提升。加强执法队伍建设，开展执法人员执法业务学习培训，提高执法人员的执法能力和执法水平。