为保障全区快递业务旺季期间行业平稳运行与寄递渠道安全畅通，根据宜昌市邮政管理局有关工作要求，结合2023年快递业务旺季形势和工作实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　持续提高统筹谋划和协调推进能力，统筹发展和安全，统筹城市与农村服务需求，统筹前端与后端平衡，坚持城乡协调、全国联动，以实现“三保”（保畅通、保安全、保平稳）为目标，继续发挥“错峰发货、均衡推进”的核心机制作用，坚持安全运行与保障质量并重，坚持末端稳定与维护权益并重，努力打造畅通旺季、安全旺季、暖心旺季。

　　二、旺季范围

　　自2023年11月1日进入快递业务旺季，预计到春节（2024年2月10日）结束，“双11”“双12”以及2024年元旦和春节前的电商集中促销将带动业务量较快增长。

　　（一）11月1日--3日为第一阶段，将形成今年第一波业务高峰。

　　（二）11月11日--16日（“双11”期间）为第二阶段，将形成今年第二波业务高峰。

　　（三）12月12日前后为第三阶段，由于电商平台“双12”促销，快递业务量将出现新一波增长。

　　（四）元旦、春节为第四阶段，节日购物需求将带动快递业务量出现一定幅度增长。

　　三、主要工作任务及分工

　　（一）全面动员部署，完善工作机制。结合旺季期间行业运行特点，制定旺季服务保障工作方案，系统开展动员部署。组织建立高效顺畅的电商平台和寄递企业旺季沟通协调机制，传达省局、市局工作要求，强化任务落实。

　　（二）强化统筹推进，保障网络稳定。按照“错峰发货、均衡推进”原则，合理安排仓储计划和发货节奏。以全网稳定运营为基本前提，根据实际处理能力和末端投递能力，结合自身实际按日细化揽收件量。必要时，协调电商平台采取限流措施。加强人员、运力、场地、处理设备、信息系统能力储备。充分利用智能快件箱、快递服务站等末端设施，提高末端投递服务能力。开展快快合作、邮快合作、交邮合作等农村末端共同配送，提升农村快递服务水平。邮政、快递企业要加强对外包企业的管理，保障服务网络安全可控、员工队伍人员稳定。

　　（三）保障合法权益，传递关心关爱。加大末端投入，科学合理制定末端派费标准，优化利益分配机制，切实保障基层网点权益。畅通快递员合理诉求反映渠道，加强恶意投申诉甄别，坚决遏制经营者“以罚代管”等严重损害快递员合法权益的行为。切实加强对严寒天气作业快递员的关心爱护，落实防寒保暖相关保护措施，加强健康检查，保障快递员身体健康和安全。

　　（四）规范用工形式，构建和谐关系。增强法治意识，履行企业主体责任，加强现有全日制用工基本劳动权益保障，依法与旺季期间临时用工签订协议。

　　（五）落实安全制度，保障渠道畅通。加强安全隐患自查自纠，严格落实消防用电、车辆交通、机械操作等安全规章制度，强化传送带堵缝、人车分流整治，巩固邮件快件作业场所“四不”问题专项整治成果，强化分拨中心现场作业秩序整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。督促企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》及其指导目录，抓好寄递安全“三项制度”落实，严防涉枪涉爆、涉黄涉非、涉毒涉危等禁寄物品流入寄递渠道。完善总体应急预案和重点岗位、重点部位应急处置现场预案，开展应急防控实地演练。加强应急物资及设备储备保障，妥善应对极端天气对生产作业的影响。

　　（六）聚焦风险防范，维护行业稳定。加强应急管理和维稳工作，落实“一张清单、一套预案、一支队伍、一笔资金”的“四个一”维稳防控要求，保障稳定运行。深入开展矛盾纠纷排查化解，聚焦企业并购、加盟代理、劳动用工等行业重点问题，聚焦问题多发反复、诉求难以解决的重点网点，聚焦用工形式复杂的一线收投人员等重点群体，做到问题及时排查、情况全面掌握、诉求重点关注、争议尽快处理。做好群体性事件防范和处置工作， 防止利用快递业务旺季制造社会热点。加强行业维稳工作，及时回应群众关切，建立健全热点问题预警和排查机制，一旦发现倾向性、苗头性问题，第一时间介入，主动采取有效措施，妥善处理信访问题，引导矛盾化解在萌芽状态。严格落实维稳防控责任，有效防范和处置群体性事件。

　　（七）强化包装治理，推进“9218”工程。落实快递包装绿色转型行动方案要求，坚持标准化、循环化、减量化、无害化，推动全面完成“9218”工程各项目标。巩固过度包装和塑料污染治理成果，鼓励寄递企业采购使用经过绿色认证的快递包装产品，提升使用可循环快递包装的邮件快件数量，减少一次性塑料包装使用量。落实收寄、分拣、运输和投递环节的规范化操作，减少前端过度包装。在学校、小区楼宇等重点区域，做好瓦楞纸箱的回收复用。持续推进甩挂运输，加大新能源或清洁能源车辆在行业的推广应用力度。

　　（八）注重行业宣传，营造良好氛围。制定旺季期间新闻宣传工作方案，充分挖掘工作亮点和行业特色，加强宣传引导，营造良好氛围。旺季期间，聚焦行业基层一线辛勤工作、推动消费升级、绿色发展和科技应用成果等方面，组织做好媒体宣传工作，开展系列主题宣传活动。

　　四、工作要求

　　（一）切实提高政治站位。各企业要清醒认识到，做好今年的旺季服务保障工作，是贯彻落实党的二十大精神、推动行业高质量发展的具体举措，是发挥行业服务经济社会发展作用的重要体现。要加强组织领导，坚决落实好各项工作部署。

　　（二）严格压实责任。各企业要以严肃认真的态度，坚持抓实、抓细、抓全，杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，强化底线思维和红线意识，始终坚持安全第一。要层层拧紧责任链条，压实主体责任，落实监管责任，加强动员部署，狠抓跟进落地。

　　（三）加强值班值守和信息报送。各企业要加强应急值守和信息报送工作，严格执行《邮政行业安全信息报告和处理规定》。要严格落实值班制度，旺季高峰期实行 24 小时值班和领导带班。遇有突发事件，要及时妥善进行应急处置，并按相关规定上报信息。