2022年，省政府国资委深入学习贯彻习近平法治思想，坚持机关法治建设与依法治企统筹推进，坚持法治工作与中心工作同部署、同落实、同考核，省属国资国企法治建设取得积极进展。一、学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》情况省政府国资委党委高度重视全省国资系统法治政府建设。根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《湖北省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，省政府国资委党委专题听取全省国资国企法治建设情况汇报，明确将学习贯彻习近平法治思想作为全省国资系统2022年度法治政府建设第一项重点任务，列入委党委本年度理论学习重点内容，列入我委2022年落实普法责任制重点内容，列入国资委主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，坚持领导班子带头学、机关干部全员学、走进基层深入学。与此同时，为切实指导省属企业学习贯彻习近平法治思想，我委将深入学习贯彻习近平法治思想作为国有企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责的重要内容，纳入省属国有企业领导班子和领导干部法治建设考核指标体系，推动各省属企业深入开展了专题讲座、读书班、网络宣讲班等形式多样的专题活动，确保学习宣贯活动走深走实。二、2022年推进法治政府建设情况（一）切实加强国资国企法治建设组织领导。一是坚持高位推进。省政府国资委党委会专题听取全省国资国企法治建设情况汇报，并多次就法治建设年度工作要点、全省国资国企八五普法规划、委机关常年法律顾问选聘等重要事项进行审议，研究解决国资国企法治建设中的重点难点问题，为推进国资国企法治建设提供有力保障。二是加强制度建设。先后研究出台《省政府国资委2022年法治建设工作要点》《湖北省国资国企系统开展法治宣传教育第八个五年规划》《省属企业领导班子和领导人员法治建设绩效考核办法》《省政府国资委法定审批及权利事项清单》《省属企业公司章程指引》等指导国资国企法治建设的系列重要文件。三是强化法治考核。根据省委依法治省领导小组办公室的统一部署，指导省属企业一企一策制定主要负责人履行法治建设第一责任人清单，并作为年度法治建设绩效考核评价标准，确保各项重点工作落实到位。（二）持续推进国资监管法治机构建设。一是修订完善国资监管权责清单。严格依据国资监管法律法规，坚持法定审批事项之外无审批、法定权利事项之外无权利，对我委权责事项进行全面修订，确定了法定审批事项25项，法定权利事项14项，共计39项，共减少权责事项30项。二是开展规范性文件全面清理。严格落实规范性文件定期清理工作要求，对委机关现行有效全部规范性文件开展全面清理，经委主任办公会审议同意，明确继续有效35件、废止失效27件、部分修订10件，修订结果第一时间向社会公布。三是完善重大决策合法性审查机制。对委机关对外出具的重要文件均要求公职律师、法律顾问进行前置合法性审查，再提交审签。对未通过法律审核的事项，一律不提交党委会或主任办公会审议。今年以来，我委法律顾问、公职律师共对80余份文件进行合法性审核，对重大事项出具7份法律意见书。近三年来我委均未发生行政诉讼和行政复议案件。（三）努力夯实法治国企建设底盘。一是推动外规内化。为落实省委省政府关于省属国资国企改革“1＋N”系列政策要求，把国资监管政策规定通过公司章程实现外规内化，我委制定印发《省属企业公司章程指引》，指导十户完成改革重组的省属企业对公司章程及内部规章制度进行全面修订，进一步夯实企业依法治理、依法经营的制度基础。二是加强合规建设。将省出资企业合规工作作为今年法治建设的重点，指导省属企业结合行业特点、纠纷案件、行政处罚等关键指标，全面梳理合规风险，一企一策明确本年度合规管理重点领域或重点子企业，确保合规工作落实落地。三是完善内控体系。开展省属企业内控体系建设专项调研，组织省属企业赴东风公司、三峡集团等在鄂央企实地考察学习，在此基础上印发《关于加强省属企业内控体系建设的通知》，明确重点任务和工作要求，并就落实情况开展调研督导，推动企业查漏补缺。四是强化重大法律纠纷案件管理。对省属企业法律纠纷案件进行全面摸底，对遗留案件多、标的金额大、纠纷类型集中的省属企业进行重点约谈。指导省属企业全年化解历史遗留法律纠纷案件70余件，挽回损失近30亿元。（四）全面推进普法依法治理落实落地。一是创新普法形式。指导企业采取线上线下相结合、新媒体与老传统相结合、常态化普法与“3.15”、“12.4”等主题宣传相结合的方式，开展了百场多种形式的宣教活动。二是加强普法培训。充分利用国务院国资委法治讲堂、湖北省企业法律顾问协会等平台资源，今年共组织委机关干部和省属企业法务人员参加五期法治讲堂，参训人员达万余人次。三是推动法治惠民生。结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动要求，精心指导省属企业扎实抓好法治惠民生工作，并精选湖北联投集团《法治沁润联民心　共同缔造安万家》案件作为省属企业优秀实事项目予以报送推荐。2022年，我委在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但依然存在以下明显短板：一是普法宣传和法治培训工作力度不够，在相关工作安排和推动落实上存在重企业、轻机关的倾向；二是省属企业合规管理及内控体系建设仍处于起步阶段，与生产经营没有深度融合，难以对企业经营发展发挥保驾护航的重要作用。三是法治考核“指挥棒”作用还发挥不够，考核科学性、针对性有待进一步提升。三、2023年工作计划（一）修订完善国资国企法治建设相关制度文件。根据省属国资国企改革实际，进一步修订《省出资企业合规管理指引》《湖北省国资委出资企业重大法律纠纷案件管理办法》等文件，起草出台《关于加强省属企业法治建设的指导意见》，指导省属企业以高质量法治建设服务高质量发展。（二）组织开展省属企业国资监管政策规定执行情况专项检查。对照国资监管法律法规和省属国资国企改革“1＋N”政策文件，对省属企业执行国资监管规章制度的情况，开展专项检查，督促企业规范运营。（三）推进省属企业法律、合规、内控、风控一体化平台建设。以合规内控体系建设为重点，指导企业积极探索深化法治框架下法律、合规、风控协同运作的有效路径，明确业务部门主体责任、合规部门牵头责任、纪检监察审计等部门监督责任，着力打造合规管理“三道防线”的工作格局。（四）加大普法宣传和法治培训工作力度。坚持委机关与省属企业普法宣传和法治培训工作一体谋划、同步推进；指导省属企业开展多层次、多形式的法治培训；扎实抓好“法治惠民生”实事活动，切实增强法治国企建设的满意度。 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: