根据市委巡察工作统一部署，2023年2月6日至3月6日，市委第三巡察组对湖北兴山经济开发区党工委开展了提级巡察。2023年6月6日，市委巡察组向湖北兴山经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是提高政治站位，扛牢巡察整改主体责任。开发区党工委坚决扛起巡察整改主体责任，主要负责人切实履行“第一责任人”责任，主持学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，组织召开巡察整改专题民主生活会、巡察整改工作推进会，统筹推进各项工作。班子成员主动担责，牵头分管局（办）研究制定整改措施，按照职责分工抓好整改落实，各项任务有序推进。

　　二是加强组织领导，形成巡察整改工作合力。第一时间成立巡察整改工作领导小组，党工委主要负责人任组长，各班子成员任副组长，对巡察整改工作直接领导、全程推动。领导小组下设办公室，负责具体统筹协调、指导督促，强化全程跟踪督办。建立“1+6+9”整改工作体系，即：1名党工委书记、6名党工委委员、9个责任局（办）上下联动、同向发力，从严从实推进整改。

　　三是细研整改措施，强化巡察整改一体推进。坚持高标准严要求落实整改任务，研究制定《湖北兴山经济开发区党工委关于市委第三巡察组巡察反馈问题整改方案》，梳理确定整改措施139项，明确责任领导、责任单位及整改时限，限期整改，对单销号。坚持抓巡察整改与建章立制相结合，举一反三，推动完善机制、堵塞漏洞。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“落实生态优先绿色发展理念不到位”问题

　　整改情况：一是加强对香溪河流域检测监控以及巡查力度，每月一监测、每月三巡查。二是严格对照“十有两禁”工作要求，扎实推进D类园区创建工作，顺利通过省市复核验收。三是持续加大安全环保投入，累计投入资金超2亿元。四是建立能耗监测数据共享机制，实现对园区能耗监测的数据掌握。五是严格控制高能耗项目入园，制定园区产业发展规划、化工园区禁限控目录、化工产业项目入园指引等制度，严格实施园区项目入园评估。

　　2.关于“落实创新驱动发展战略不够”问题

　　整改情况：一是引进精宇科技公司入驻孵化园一期大楼，孵化园二期项目已建成钢构厂房3栋，2023年底3家公司全部入驻到位。二是申报创建省级知识产权保护工作站，为园区企业培育高质量发明专利保驾护航。三是完成高新技术企业申报5家，已申报成功省级专精特新中小企业1家。

　　3.关于“推动土地集约节约利用有差距”问题

　　整改情况：一是对园区内土地进行全面摸排，建立台帐，动态更新，落实监管。二是做好园区内优质地块推介工作，将大礼溪园区“批而未供”土地纳入全省“土地超市”平台，进行推介推广。三是通过政府招商引资，完成以恒、江盛项目供地。四是加大黄粮园区“批而未供”土地处置力度，积极化解存量。五是积极盘活低效用地。

　　4.关于“园区规划引导作用不明显”问题

　　整改情况：一是根据各个园区产业发展定位，招引不同类型企业投资，黄粮园区在原有产业基础上，新发展魔芋种植、深加工、药材种植并引进药材公司，为黄粮园区发展增添动能。二是将古夫园区调出总规，新增化工园区。三是扩区调区总体规划于2023年2月通过专家评审，报批稿于8月完成，9月经县委常委会、县政府常务会审议通过。

　　5.关于“园区主导产业集群发展有差距”问题

　　整改情况：一是优化调整化工园区，成功落户湖北友兴年产30万吨磷酸铁锂项目。二是围绕硅基产业招引落户2家企业，有效优化硅基产业结构。三是加快黄粮农产品加工园规划设计。四是制定县级领导“一对一”招引培育“四上”企业工作方案。五是根据园区企业现状及发展思路，制定2022-2026年“5·10·20”目标任务计划表。

　　6.关于“提升招商引资质效有短板”问题

　　整改情况：一是围绕园区主导产业开展精准招商，新引进磷酸铁锂项目1个，新引进有机硅新材料项目2个。二是利用税收大数据精准推送税收红利账单、组合式税费优惠政策，“兴无忧”服务团队面对面辅导企业核算、申报优惠。三是推行首违不罚和柔性执法，开展税收征管漏洞自查，加强欠税催缴力度，持续做好日常跟踪管理。

　　7.关于“服务企业质效不高”问题

　　整改情况：一是加大对企业拿地程序的协调服务，助力新落地企业顺利完成供地。二是将所有园区企业纳入服务范围，建立开发区企业服务制度，对所辖园区企业开展联系帮扶。三是将园区企业及重大项目纳入县委、县政府“四个重大”任务进行推进。

　　8.关于“推进园区基础设施配套不到位”问题

　　整改情况：一是制定平邑口园区定制公交专线试运营方案，启动公交专线运行。二是协调有关部门，将配套人才公寓与平邑口公租房租金执行同一收费标准，目前人才公寓入住率达到48%。

　　9.关于“安全生产属地管理责任落实不够”问题

　　整改情况：一是联合制定《多部门联合执法实施办法》，统筹行业主管部门开展联合执法3次。二是通过公开招考引进专业监管人才2人、兴发集团挂职人员1人。

　　10.关于“园区安全生产配套设施建设不力”问题

　　整改情况：一是已完成大礼溪消防站项目主体结构施工。二是大礼溪应急事故池、双电源、双水源等配套设施已完工。三是化工园区智慧平台已建设。

　　11.关于“主体责任压得不实”问题

　　整改情况：一是2023年5月，县委配备任命纪检监察工委书记。二是完成机关党支部换届工作。三是加强党员干部教育管理，对受处分干部开展回访教育，收集归档回访资料。

　　12.关于“党工委书记履行第一责任人职责有差距”问题

　　整改情况：一是主持召开专题会议5次，研究全面从严治党工作。二是加强对班子成员和党员干部监督，用好“第一种形态”，督促开展提醒谈话、批评教育。三是修改完善个人述责述廉报告。

　　13.关于“派出纪检监察组履行监督首责不够”问题

　　整改情况：一是强化“室组地”联动监督，联合县纪委监委派出纪检监察组开展监督检查10次，发现并督促整改问题5个。二是走访园区企业20余家，收集企业及市场主体问题建议，协调推动解决。三是对派出纪检监察组相关负责人开展提醒谈话。

　　14.关于“纪检监察工委制度建设不完善”问题

　　整改情况：一是研究制定纪检监察工委日常监督检查实施方案，完善问题线索处置、审查调查、信访举报等工作流程。二是参加纪检监察干部队伍教育整顿，查摆突出问题，推动建章立制。三是定期报告工作情况，分析存在问题，补齐工作短板。

　　15.关于“以会议费名义违规报销吃喝费用”问题

　　整改情况：一是运用“第一种形态”对相关责任人员进行谈话提醒，责令作出书面检查。二是根据工作实际，研究修订财务管理和驻点招商费用报销制度，严格规范执行。三是不定期开展财经制度执行情况监督检查。

　　16.关于“履行工程项目监管不到位，存在廉政风险”问题

　　整改情况：一是加强新建项目市场行为监管。二是联合县住建部门对建筑企业市场行为进行监管。三是进一步规范财务管理制度，严格资金拨付、资金使用等手续。四是督促赣东公司开具相应票据。五是县纪委监委处置相关问题线索，已取得阶段性进展。

　　17.关于“领导核心作用发挥不充分”问题

　　整改情况：一是配备党工委班子成员和专业人才，优化干部职工队伍结构。二是压实招商职责，明确“人人抓招商、个个抓项目”工作任务。三是严格落实“十有两禁”工作标准，扎实推进D类园区创建，提高化工园区安全环保水平。四是加快大礼溪标准化厂房建设进度，1#、2#厂房于7月完成封顶。五是对古夫后河园区企业进行深入摸底，有针对性地制定搬迁方案，形成一企一策项目库。六是争取招商优惠政策，加大企业扶持。

　　18.关于“‘三重一大’议事决策不规范”问题

　　整改情况：一是修订完善“三重一大”集体决策制度，规范决策的程序、执行和监督规定。二是对党工委会议工作规则和议事规则重新修订，进一步推进权力公开透明运行，实现决策规范化、民主化、制度化。三是对重点项目建设加强日常监管，保障项目顺利实施和规范运行。四是对相关责任人员开展批评教育。

　　19.关于“落实党建工作责任制不到位”问题

　　整改情况：一是专题研究党建工作2次，制定下发年度工作要点。二是建立完善党建工作监督制度，定期对支部党建工作开展专项督导检查。三是对机关支部支委班子进行调整，修订支部工作制度，规范支部日常工作运行。

　　20.关于“执行‘三会一课’制度不严格”问题

　　整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，召开支委会13次。二是每月组织开展支部主题党日活动。三是将领导干部讲党课作为规定动作纳入机关党支部学习计划，主要负责人带头讲党课2次。

　　21.关于“对非公党建指导不力”问题

　　整改情况：一是成立兴山县硅基碳基产业非公党建联盟，纵向覆盖园区13家硅基碳基“链上”非公企业，横向联盟2个属地乡镇、2个属地行政村、17家县直相关部门党组织。二是推进非公企业发展党员，接收预备党员3名，发展积极分子3名。三是制定党建指导计划，对非公党建开展理论业务指导，推动形成“三链”协同发展新格局。

　　22.关于“党工委落实巡察整改不力”问题

　　整改情况：一是修订完善公车使用制度，明确用车审批流程，规范公车使用行为。二是开展岗位（个人）廉政风险点自查自评，针对风险点细化防控措施。三是根据岗位（个人）廉政风险点防控措施评估表，动态跟踪管理党员干部日常行为规范。

　　三、下一步工作打算

　　一是突出政治站位，坚定不移抓好整改。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把巡察整改作为践行“两个维护”的重要体现，作为落实全面从严治党的重要抓手，紧盯不放，一抓到底。对尚未全面完成的问题，压紧压实相关部门整改责任，定期调度、盘点销号，确保全面完成整改任务。

　　二是突出建章立制，统筹兼顾抓好整改。坚持抓当前和抓长远相结合，深入研究分析，全面开展整治梳理，倒查制度漏洞。进一步加强内控机制建设，不断增强制度的严肃性和约束力。坚持“两手抓、两促进”，把深化巡察整改与做好当前各项工作结合起来，有力推进开发区工作高质量发展。

　　三是突出自我革命，以巡察整改促队伍建设。强化成果运用，把巡察整改作为锻炼干部职工队伍的重要契机，在巡察整改中考验干部担当精神，提升干部履职能力。通过巡察整改优化班子、队伍结构，锤炼党性、转变作风，把巡察整改成果转化为加快推进“双百亿”目标实现的强大动能。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。湖北兴山经济开发区管理委员会联系电话：0717-2910100（工作日8:30-12:00，14:30-18:00）。通讯地址：宜昌市兴山县峡口镇平邑口工业园。邮政编码:443700；电子邮箱：178410326@qq.com。宜昌市纪委监委党风政风监督室联系电话:0717-6256365(工作日8:30—12:00，14:00—17:30)。

　　中共湖北兴山经济开发区工作委员会

　　2024年1月17日