省水利厅关于对省政协十三届一次会议

第20230758号提案的答复

李龑、李端有、龙宁、柯怡明、陈楠、陈伟、许林、左辉、彭正华、朱博委员：

你们提出的《关于防范湖泊萎缩　保护湖泊湿地的建议》收悉，现答复如下：
近年来，我省坚持以习近平生态文明思想为指导，不断加大湖泊保护治理力度，划定了全省755个湖泊保护区范围，完成了五大湖泊245平方公里退垸（田、渔）还湖，实施生态修复项目139个，放养滤食性鱼类9.6亿尾，种植水草9.3亿株，有效防范湖泊萎缩，逐步改善湖泊生态环境。

一、关于开展重点湖泊调查评估和监测的建议

2012年，我省颁布实施《湖北省湖泊保护条例》，标志着湖北湖泊保护步入法治轨道。条例实施以来，我厅组织完成“一湖一勘”、建立“一湖一档”，编纂出版全国第一部湖泊志书—《湖北省湖泊志》，全面摸清了我省湖泊家底。近年来，为加强湖泊保护监测监管，建立了党政同责的五级湖长责任体系，明确各级湖长1200多人；建设了省湖泊卫星遥感监测系统，坚持开展湖泊水域岸线形态监测；组织相关科研院所开展了江汉平原湖泊萎缩现状调查与评估，初步掌握江汉平原湖泊萎缩现状。下一步，省水利厅将坚持运用湖泊卫星遥感监测系统开展湖泊监测，努力提高监测系统的精准度与时效性；将选取梁子湖及周边湖群开展湖泊地形测量试点，为梁子湖数字孪生建设提供支持；省林业局将加大湖泊湿地动态监测工作的力度，对省内湿地现状进行监测和年度更新，建设湿地数据库，进一步摸清我省湿地资源的边界范围，形成湖北省湿地资源“一张图”；支持各地湿地公园推进智慧湿地建设，用信息化手段对湿地水质、物种等进行监测，为防范湖泊湿地萎缩，开展湖泊湿地保护提供依据。

二、关于开展湖泊水沙关系影响因子与驱动机制研究的建议

为深入贯彻落实省第十二次党代会精神，统筹推进江汉平原河湖系统治理，创新河湖治理关键技术，筑牢流域安全底线，省水利厅于2022年8月启动了江汉平原水沙调控关键技术研究与实践重大科研课题，组织编制了《江汉平原水沙调控关键技术研究与实践任务书》，拟开展5个专题研究，分别为江汉平原典型湖泊淤积本地数据调查分析、水沙关系影响因子与驱动机制分析、水沙调控关键技术研究、水沙调控综合技术集成与示范、基于水沙调控的重大项目布局研究等。其中，专题2水沙关系影响因子与驱动机制分析，将以江汉平原六大片区典型河湖为评价对象，采用多因子归因分析方法分析江汉平原不同片区水沙影响因子的影响权重，量化水沙变化主要影响因素的贡献率，研究成果可分析江汉平原不同片区水沙关系关键胁迫因子及其驱动机制，从而明晰江汉平原不同片区河湖水沙调控要点，为河湖淤积治理、治理措施的选择提供依据。

三、关于实施湖泊水沙调控试点示范工程的建议

为守住湖泊水安全底线，做好重点湖泊调度，我厅组织对2011年省政府印发的《湖北省大型排涝泵站调度与主要湖泊控制运用意见》（鄂政发〔2011〕74号）进行修订，报省政府同意印发了《湖北省五大湖泊防洪排涝与生态调度意见》，统筹做好重点湖泊防洪排涝和湖泊生态安全。近日，省委召开专题会议，研究部署湖泊综合治理工作，要求以“湖泊面积不能再缩小，湖泊水质不能再污染”为目标，分类施策，系统治理，一体推进堤防加固（岸线固治）、水系连通、截污控污等工程治理。为贯彻落实省委关于湖泊综合治理工作部署，我们将加强湖泊生态缓冲带建设、统筹治理流域水土流失，结合中小河流治理、灌区改造开展入湖支流治理，拓宽出入湖渠行洪断面等作为湖泊综合治理的重要内容。同时，根据《江汉平原水沙调控关键技术研究与实践任务书》，将继续支持开展水沙调控综合技术集成与示范，谋划实施湖泊水沙调控试点工程建设，争取在闸站联合优化调度、入湖口泥沙截留、湖泊泥沙生态输出等技术形成示范经验。

最后，感谢你们对湖泊保护工作的关心和指导！

　湖北省水利厅           
　2023年8月15日