招标编号：HBSJ－202401GL－0060010011．招标条件本招标项目武松高速公路西延至五峰项目（项目名称）已纳入《宜荆荆都市圈发展规划》，并编入《宜荆荆都市圈国土空间规划》，建设资金已落实，招标人为松滋市交通运输局，招标代理机构为湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司。根据《省人民政府关于加快全省高速公路高质量发展的实施意见》（鄂政发〔2022〕20号）的文件精神，项目已具备招标条件，现对该项目的设计咨询（含地勘监理及安全性评价）进行公开招标，并对投标人进行资格后审。2．项目概况与招标范围2.1项目概况建设地点：湖北省荆州市、宜昌市。建设规模：本项目路线起于松滋市南海镇以南的史家冲村，设南海枢纽互通接岳宜高速公路，并对接武松高速公路江陵至松滋段终点，之后路线往西展线，在杨家冲上跨当枝松南延高速，并设置杨家冲枢纽互通连接，继续向西经洈水镇以北，经刘家场镇以南，在林家冲设置刘家场互通连接351国道，之后路线折向西北，于宜都罗家湾附近出洞，止于绿竹溪村，设绿竹溪枢纽接呼北高速公路。路线全长约75公里，其中荆州市松滋市境内约52公里，宜昌市五峰土家族自治县境内约19公里、宜都市境内约4公里。拟按设计速度100km／h、路基宽26米的双向四车道高速公路标准进行建设，项目总投资约为148.5亿元。（仅供参考，具体以政府主管部门批复为准）。其他：／。2.2招标范围招标范围：武松高速公路西延至五峰项目初步设计阶段的设计咨询（含地勘监理及安全性评价）工作，不含涉铁部分。主要服务内容包括但不限于：（1）为项目范围内（含路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、防洪、其他工程等）的初步设计（含概算）等提供咨询、审查服务工作，向招标人及行业主管部门出具咨询及审查意见，直至全部设计文件通过相关主管部门批复，并负责项目相关后续服务。设计咨询应对设计单位提交的勘察、设计成果文件进行独立的审核和评估。负责项目全线范围内（含路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、防洪、其他工程等）的初步设计阶段初勘监理工作，对勘察单位的勘察质量、进度、中间性资料检查和初勘外业工作验收，提出审查意见并编写监理报告；（2）提供相关咨询报告，包括但不限于：初测、初勘咨询报告；初步设计文件咨询报告。根据《公路项目安全性评价规范》（JTG　B05－2015）负责本项目初步设计阶段的安全性评价技术服务，主要内容包括但不限于：完成总体评价、比选方案评价和设计要素评价，最终出具报告并通过专家审查会审查。标段划分：本次招标划分1个标段，标段号为SWSJZX－1。服务期限：270日历天，计划开始日期2024年2月。其中：预计服务期270日历天；（合同签订直至设计文件通过相关主管部门初步设计批复），服务预计开始时间为2024年2月，实际服务开始及终止时间以招标人的通知为准。2.3其他：／。3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备最低资格条件见招标公告附录，并在人员、履约信誉等方面满足招标文件的要求。3.2本项目不属于政府采购与工程建设有关的服务。3．3本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：／。3．4各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标，每个投标人允许中1个标。3．5其他要求：（1）与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均将被否决。（2）本项目初步设计单位不得再承担本项目初步设计阶段的设计咨询工作。4．招标文件的获取4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。4.2完成注册登记后，请于2024年1月26日至2024年1月31日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标。5．投标文件的递交5.1投标文件递交截止时间为2024年2月28日9时30分。5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。6．投标相关事宜　招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。7．评标办法本次招标评标办法采用综合评估法。8．发布公告的媒介　本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）（发布公告的媒介名称）上发布。9．联系方式招标人：松滋市交通运输局地址：荆州市松滋市金松大道西段17号联系人：刘科长电话：0716－6229383代理机构：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司地址：武汉市武昌区中北路1号楚天都市花园C座22楼B－C－D室联系人：薛飞、袁军、陈威、李鹏、张晋红电话：027－87319069附　录：附录1资格审查条件（资质最低要求）标段企业资质等级要求SWSJZX－1　同时具备：1、具备有效的企业法人营业执照。2、同时拥有：（1）工程勘察综合类甲级资质；（2）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）甲级资质。注：　1、投标人应附企业法人营业执照副本（全本）　、资质证书副本（全本）等材料的原件彩色扫描件。2、对于法人发生重组或变更的投标人，应附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录彩色扫描件。附录2资格审查条件（业绩最低要求）标段业　绩　要　求SWSJZX－1近5年独立完成过1条里程不小于30km的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询（双院制咨询或双院制审查）工作。注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。2、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。3、勘察设计业绩以全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。设计咨询业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。4、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计（指勘察设计工作或设计咨询（双院制咨询或双院制审查）工作）的，仅计算一次。5、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准；6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。7、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。9、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。附录3资格审查条件（信誉最低要求）标段信　誉　要　求SWSJZX－11、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；3、投标人在交通运输部《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级未被评定为D；4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。注：1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。附录4资格审查条件（主要人员最低要求）　标段人员数　量资格要求SWSJZX－1项目负责人1高级工程师，近5年内作为项目负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或双院制审查）。设计咨询负责人1高级工程师，近5年内作为项目负责人或设计咨询负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或双院制审查）。地勘监理负责人1地质类或岩土类或相关专业高级职称，近5年内作为项目负责人或勘察负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计或地勘监理工作。注：1、投标人应如实填报投标文件格式“拟委任的主要人员汇总表”　、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料；2、投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件；3、项目负责人、设计咨询负责人的勘察设计业绩以全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。项目负责人、设计咨询负责人的设计咨询业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。地勘监理负责人的勘察设计或地勘监理业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。4、主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计（指勘察设计工作或设计咨询（双院制咨询或双院制审查）工作）的，仅计算一次。5、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准；6、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2023年6月以来任意连续3个月社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的主要人员参加2023年6月以来任意连续3个月社保的有效证明材料彩色扫描件；7、近5年是指2019年1月1日至投标截止日前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准；8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”　、“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准；9、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录5资格审查条件（财务最低要求）标段财务最低要求SWSJZX－11、投标人2020　年、2021　年、2022　年每年的营业收入均不少于3000万元人民币；2、投标人近三年（2020年、2021年、2022年）均盈利（净利润大于0）；注：1．投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。2．投标人应满足上述财务最低要求。3．证明材料应附：2020、2021、2022年度财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。4．投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据　相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。5．上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。附录6重大偏差一览表序号评审因素重大偏差认定标准1投标文件投标文件不能正常打开。2投标人名称投标人名称与营业执照、资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件。3投标文件的签署投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函及投标函附录未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函及投标函附录未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。4投标文件内容投标文件缺少以下任一项内容：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。5联合体投标人投标人以联合体形式投标的。6报价唯一一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）。7招标文件的获取未从“电子交易平台”下载招标文件。8营业执照未提供营业执照或营业执照无效。9资质条件投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1、具备有效的企业法人营业执照。2、工程勘察综合类甲级资质；3、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）甲级资质。4、投标人应附企业法人营业执照副本（全本）　、资质证书副本（全本）等材料的原件彩色扫描件。5、对于法人发生重组或变更的投标人，应附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录彩色扫描件。10业绩投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1、近5年独立完成过1条里程不小于30km的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询（双院制咨询或双院制审查）工作。2、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。3、勘察设计业绩以全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。设计咨询业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。4、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计（指勘察设计工作或设计咨询（双院制咨询或双院制审查）工作）的，仅计算一次。5、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。7、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。11信誉投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；3、投标人在交通运输部《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级未被评定为D；4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。5、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。12主要人员1、项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）高级工程师；（2）近5年内作为项目负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或双院制审查）。2、设计咨询负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）高级工程师；（2）近5年内作为项目负责人或设计咨询负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或双院制审查）。3、地勘监理负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）地质类或岩土类或相关专业高级职称；（2）近5年内作为项目负责人或勘察负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计或地勘监理工作。4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人应提供拟主要人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。（2）项目负责人、设计咨询负责人的勘察设计业绩以全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。项目负责人、设计咨询负责人的设计咨询业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。地勘监理负责人的勘察设计或地勘监理业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。（3）主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计（指勘察设计工作或设计咨询（双院制咨询或双院制审查）工作）的，仅计算一次。（4）若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。（5）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2023年6月以来任意连续3个月社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的主要人员参加2023年6月以来任意连续3个月社保的有效证明材料彩色扫描件。（6）近5年是指2019年1月1日至投标截止日前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。13财务要求投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1、同时具备：（1）投标人2020年、2021年、2022年每年营业收入均不少于3000万元人民币；（2）投标人近三年（2020年、2021年、2022年）均盈利（净利润大于0）；　2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。3、投标人应满足上述财务最低要求。4、证明材料应附：2020、2021、2022年度财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。5、投标人的成立时间少于上述规定年份的，不属于重大偏差；应提供自成立以来的财务状况表。14投标人身份投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）为本项目的初步设计单位。15利益冲突投标人出现以下情形属于重大偏差：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标。16服务期限投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。17招标人不能接受的条件附有招标人不能接受的条件。18投标价格投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。19投标人不得存在的其他情形投标人存在以下任一情形：（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 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