近日，宜昌市建设长江大保护典范城市工作领导小组办公室下发通知，公布了2023年度宜昌市长江大保护典范城市建设“十项特色”工作评选结果。宜昌荣获中国人居环境奖，宜昌长江经济带“双十行动”考核全省第一等十项工作榜上有名。

　　近年来，宜昌坚决贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话和指示批示精神，牢记总书记考察长江、视察湖北、首站到宜昌时的殷殷嘱托，坚决扛牢省委赋予宜昌建设长江大保护典范城市的使命任务，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动长江宜昌段生态环境持续向好，经济社会高质量发展取得明显成效。从2023年开始，我市每年将开展长江大保护典范城市“十项特色”工作评选，强化经验典型的示范引领作用，营造全社会共同参与建设长江大保护典范城市的浓厚氛围。

2023年度宜昌市长江大保护典范城市建设“十项特色”工作名单

　　●宜昌荣获中国人居环境奖（申报单位（下同）：市住房和城乡建设局）

　　●宜昌长江经济带“双十行动”考核全省第一（市发展和改革委员会、市生态环境局）

　　●宜昌获批2023年全国供应链创新与应用示范城市（市商务局）

　　●“氢舟”已过万重山（市三峡坝区工作委员会、中国长江电力股份有限公司）

　　●宜昌城市管网攻坚模式全国推介（市三峡坝区工作委员会、市住房和城乡建设局、长江生态环保集团）

　　●汇聚志愿力量、守护碧水长江——以长江大保护志愿服务引导公民践行生态文明理念（市委宣传部）

　　●深化共同缔造，以“一线五化”路径推进基层治理体制机制创新（市委组织部）

　　●三峡实验室引领绿色发展成效显著（市科学技术局、湖北兴发化工集团股份有限公司）

　　●“税护长江”工程（国家税务总局宜昌市税务局）

　　●流域立法+综合执法，创新生态补偿机制——黄柏河入选全国第二批“美丽河湖”（市生态环境局）

十项特色工作简介

　　宜昌荣获中国人居环境奖

　　2024年1月12日，2023年度中国人居环境奖揭晓，湖北宜昌与河北秦皇岛、广西桂林3座城市，获评中国人居环境奖综合奖，这是我省首次获得该奖项。近年来，宜昌坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，以建设长江大保护典范城市为目标，推动城市强弱项补短板、优功能提品质、显山水彰人文、塑特色创典范。促进城市生态更加宜居，内涝积水点消除比例达83.3%；城市交通更加便捷，初步建成“四纵六横”快速路网体系，快速路通车里程165公里；城市生活更加舒适，三级绿道、四季公园体系建设成形，建设绿道106条、总长度480公里，建设绿地7790公顷，中心城市人均公园绿地面积15.04平方米；城市治理更加包容，城镇老旧小区改造工作两次入选全国试点，美丽街区、绿色社区创建取得实效，荣膺全国城管工作体系建设试点城市，2061个住宅小区实现物业服务全覆盖；城市风貌更加彰显，二马路历史文化街区等一批城市特色风貌区建设有序推进，“一半山水一半城”的特色更加鲜明；城市运行更加智慧，城市数字公共基础设施建设试点加速见效，建设形成统一、公共、基础的底座平台，“全市一个停车场”等25个系统完成对接、上线运行。

　　宜昌长江经济带“双十行动”考核全省第一

　　2023年宜昌市扎实推进长江高水平保护十大攻坚提升行动、长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，两项工作考核均为全省第一。长江干流宜昌段水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，出境断面总磷浓度较2017年下降67%。磷石膏综合治理探索出“前端减量、中端提级、末端应用、全程治理”新路径。总投资103.8亿元的长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程试点成为全国首个完成整体评估验收的山水工程。建成12个船舶污染物接收转运码头，全年接收船舶污染物27.8万吨。编制完成《宜昌市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，划定4633.54平方公里生态保护红线。完成历史遗留矿山生态修复面积50.56公顷，建设绿色矿山69座。长江三峡枢纽“大分流小转运”多式联运工程项目成功创建国家第三批多式联运示范工程。在全省率先实现建制乡镇生活污水处理设施全覆盖。

　　宜昌获批2023年全国供应链创新与应用示范城市

　　宜昌市获批商务部、工业和信息化部等8家单位联合评定的“2023年全国供应链创新与应用示范城市”，全国8个城市上榜，宜昌为全省唯一入选城市。在全省率先建立重点产业链金融链链长服务机制，成立国发供应链公司，2023年营收突破50亿元。三峡坝区数据中心聚集区、三峡（宜昌）大数据产业园等“一区三园”布局成型。聚焦产业链核心龙头企业，引导链上企业集聚融合，实现绿色化工和生物医药集群式发展。供应链全球竞争力提升，培育出7个“全球第一”、6个“亚洲第一”、5个“全国第一”和27个细分领域“单项冠军”。三峡机场航空口岸通过国家验收，构建生活必需品流通保供体系，积极融入西部陆海新通道，开辟国际物流通道6条。

　　“氢舟”已过万重山

　　2023年10月11日，2023中国（宜昌）绿色能源发展大会在宜成功举办，全国首艘氢燃料电池动力示范船“三峡氢舟1”号在宜成功首航。全国150余名行业嘉宾、企业代表共同见证首航。央视新闻、新华社、湖北日报、长江日报、中新网等多家中央、省、市主流媒体进行了宣传报道。“三峡氢舟1”号由三峡集团所属长江电力、中国船舶第七一二研究所、长江三峡通航管理局、中国船级社、武汉长江船舶设计院、江龙船艇等单位共同研发建造，船体长度49.9米、型宽10.4米、型深3.2米，乘客定额80人。该船以氢燃料电池作为动力，最高航速可达28公里/小时，续航里程最高可达200公里，具有高环保性、高舒适性和低能耗、低噪音等特点，目前主要用于三峡库区及三峡、葛洲坝两坝间交通、巡查、应急等工作。该船的建成投运，标志着氢燃料电池技术在内河船舶应用实现零的突破，为全国氢能船舶的研发应用提供了重要经验和技术支撑，将有力推动宜昌“氢化长江”战略迈出坚实步伐，加快建设“电化长江”先导区，为长江经济带高质量发展注入新的活力。

　　宜昌城市管网攻坚模式全国推介

　　2023年9月20-21日，由国家发改委主办，宜昌市人民政府与三峡集团联合承办的“长江经济带高质量发展工作推进会暨共抓长江大保护现场会”成功在宜举办。会议充分展示了习近平总书记考察长江、视察湖北、首站到宜昌五年来，宜昌长江大保护工作成果及亮点特色，新华社、中国改革报、湖北日报等34家中央、省、市主流媒体广泛宣传报道现场会情况。宜昌市在全国首推管网价格机制改革，与三峡集团合作探索的城市管网攻坚模式获国家发改委领导高度肯定，在大会作重点推介，蹚出了污水处理可持续发展的新路子，对全国城市破解污水处理设施短板问题树立了标杆，对加快解决群众关心关注的“城市看海”、内涝、水污染问题具有重要促进作用。

　　汇聚志愿力量、守护碧水长江——以长江大保护志愿服务引导公民践行生态文明理念

　　2023年首个宜昌长江保护日，宜昌市委文明委联合长江环保集团成立长江大保护志愿服务联盟，组建志愿服务队140余支，汇集志愿者3.6万余名，覆盖宜昌境内“两江四河”，联动长江流域节点城市。通过联盟制单、联络处派单、志愿服务队接单、群众评单，常态化组织开展理论宣讲、物种保护、江岸净滩、增殖放流、植树护绿、垃圾分类等长江大保护志愿服务活动。联盟先后培育李年邦、周爱华等先进典型23人，涌现“三峡蚁工”、“长江哨兵”、“稻草圈圈”、“碧水初心”等一大批志愿服务组织，全市7名个人、2支队伍、5个社区、1个项目获评全国志愿服务先进典型，长江大保护志愿服务项目入选全国文明实践精品项目展，荣获中宣部《宣传信息网》、央视《新闻联播》、中志联《中国志愿》杂志专题推介。

　　深化共同缔造，以“一线五化”路径推进基层治理体制机制创新

　　坚持以党建引领为主线，加快组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化，深化共同缔造体制机制创新。2023年，宜昌“一线五化”基层治理范式入选全国社会治理创新案例。做实8961个村民小组和2061个居民小区，扎实推进枝江试点任务，并以揭榜领题方式选择21个乡镇（街道）开展市级试点，探索形成综治中心、微小大难“四事分流”等20项小切口机制，稳步推进试点扩面提质。强化资源服务平台下沉，推动党员干部下基层29.11万人次，100余项高频服务事项下沉乡村办理，解决柑橘销售、用工用电等问题3.95万个，发动群众运用共同缔造理念和方法办实事1.2万个。深化党建引领小区治理，推动在职党员干部领衔小区治理，业委会应建尽建，物业服务实现全覆盖。组建城运中心，深化“宜接就办、未诉先办”，诉求响应率、办结率和群众满意率大幅提升。

　　三峡实验室引领绿色发展成效显著

　　2023年三峡实验室科研发力，有力支撑我市磷化工产业转型升级。三峡实验室牵头或参与获批纵向科研项目12项，其中国家自然科学基金项目3项、国家重点研发计划课题1项、省重点研发项目1项、省自然科学基金3项。创新磷石膏浸取与热析制备高纯硫酸钙新技术，得到纯度大于98%的高纯石膏，品质优于天然石膏；开发出闪存芯片用高选择性蚀刻液，打破国外技术封锁，填补国内先进制程空白；新材料黑磷实现单管单次30kg制备，完成由论吨卖到论克卖的飞跃；电子化学品专区建设全面提速，新增产能17万吨，总规模达到27.5万吨，电子级磷酸国内市场占有率已超80%，电子化学品稳定供应东南亚及欧美市场。目前以实验室名义累计发表论文224篇，其中SCI 172篇；累计受理发明专利135件。三峡实验室在2022年度九大湖北实验室建设运行考核评估中名列前茅，省委、省政府在支持1000万元运行经费的基础上，额外嘉奖500万元资金。实验室主任池汝安教授荣获2020-2022年度湖北省政府“编钟奖”，常务副主任李少平入选首届“国家卓越工程师奖”。

　　“税护长江”工程

　　宜昌市税务局创新推出“税护长江”工程，在党建引领下做实“税眼看经济”、“指数见成效”、“政策促发展”三篇文章，持续为长江大保护贡献税务智慧。项目先后被中央和省级媒体宣传推介15次。税眼看经济。积极服务宜昌经济“向绿而行”，聚焦宜昌绿色发展深入开展税收调研分析，撰写促进产业转型和绿色发展类分析报告30余篇，提出税务建议100余条，相关建议被宜昌市长江办发文采用，引导企业精准革新、节能减排、提升质效。指数见成效。在全国首创“长江大保护绿色发展税费指数（YTI）”，从绿色生产、绿色生态、绿色生活、绿色创新、绿色税收五大维度，用多维数据反映高质量发展成效，为党委政府当前乃至今后产业调整、招商引资、项目投资等提供重要参考，在共青团中央和国家税务总局联合举办的“创青春”智税大赛中荣获优秀案例奖。政策促发展。编制《长江沿线化工行业转型升级发展的税收路径指引》，促成“将磷石膏纳入增值税即征即退范围”政策出台，积极落实资源综合利用、环境保护、节能节水等各类促进绿色低碳发展的税收优惠政策，落实绿色税费优惠政策总金额3.6亿元。

　　流域立法+综合执法，创新生态补偿机制——黄柏河入选全国第二批“美丽河湖”

　　2023年11月，生态环境部发布第二批全国38个美丽河湖优秀案例，宜昌黄柏河流域治理成为全省首个获评此称号的案例。宜昌出台《宜昌市黄柏河流域保护条例》，落实流域分区保护制度，永久划定202.05km干流河道管理范围；整合关闭15万吨/年以下磷矿矿井，年开采总量持续控制在800万吨以下，磷矿企业生产废水总磷排放限值由0.5mg/L提标至0.3mg/L；成立宜昌市河流水生态保护综合执法局，集中行使环保、水利、农业、渔业、海事等部门涉及水生态保护的138项行政执法权；实行水环境质量与生态补偿资金、磷矿开采指标分配“双挂钩”的独特考核奖励机制，获评全国法治政府建设示范项目。黄柏河大桥（入长江口）国控断面水质连续五年稳定达到地表水Ⅱ类标准，2023年总磷年均浓度较2016年下降58.7%，实现了流域生态保护与经济发展双赢，为矿产资源富集型河流保护修复提供了“黄柏河范式”。