各县市区畜牧兽医(农业农村)中心（局）、财政局、金融办（局）：

　　为进一步优化畜牧贷工作机制，加大金融对畜牧产业支持力度，按照新型政银担体系和省有关部门文件要求，市畜牧兽医中心、市财政局、市地方金融工作局研究制定《宜昌市畜牧担保贷工作方案》，已经市政府同意，现印发给你们，请抓好落实。

　　附件：宜昌市畜牧担保贷工作方案

 

　　                                                                                                                                                                                                       宜昌市畜牧兽医中心

                                                                                                                                                                                                                      宜昌市财政局

　　                                                                                                                                                                                                     宜昌市地方金融工作局

　　                                                                                                                                                                                                            2023年8月16日

　　附件

　　宜昌市畜牧担保贷工作方案

　　为进一步加大金融支持畜牧产业力度，根据《省农业农村厅 省财政厅 省自然资源厅 省生态环境厅 省林业局关于印发推进生猪等养殖业稳增长促增收十条措施的通知》（鄂农发〔2023〕17号）精神，经市政府同意，拟通过市融资担保集团有限公司（以下简称“市担保集团”）开发畜牧担保贷专项产品，实现存量贷款盘活、分险优化，扩大银行信贷投放，促进畜牧业高质量发展。

　　（一）专项资金管理

　　1.市财政局、市畜牧兽医中心设立畜牧担保贷专项风险代偿补偿金2000万元，资金来源为原省畜牧兽医局下拨的中央现代农业生产发展资金1000万元；2019年市政府安排扶持生猪产业发展项目资金800万元，省级财政兑现宜昌生猪生产奖励资金200万元。

　　2.市财政局、市畜牧兽医中心将原以市财政经济开发投资公司、市畜牧兽医中心共管账户存放在银行的专项资金2000万元（邮储银行宜昌分行1300万元、三峡农商行700万元），转入市担保集团账户，由市担保集团根据合作银行业务情况分配安排存款，另行签订协议约定。

　　3.专项资金实行专户管理、封闭运行、专款专用。

　　4.市财政局每年预算安排专项资金200万元用于担保费补贴及业务奖补。

　　（二）产品支持对象

　　1.在宜昌市内注册的从事畜牧业的市场主体和个人。

　　2.主体和个人需经营年限为1年以上。

　　3.借款人不得为湖北省再担保集团《再担保业务负面清单》（第五版）内所列对象。

　　4.列入由市畜牧兽医中心出具的《宜昌市畜牧担保贷合法经营主体推荐名录》（以下简称“推荐名录”）内。

　　（三）产品要素

　　1.产品规模：不低于2亿元。

　　2.产品时限：不少于三年。

　　3.贷款额度：单笔上限500万元，单笔下限5万元，市级以上产业化龙头企业不超过1000万元。

　　4.贷款利率：贷款利率不超过LPR+150BP。

　　5.贷款期限：单笔贷款期限最长不超过1年。

　　6.担保方式：市担保集团对名录内市场主体和个人采取单笔审批方式一户一议，经审批通过后落实合同签订及反担保措施办理等手续，为企业提供融资担保。

　　7.反担保措施：对不动产抵押不做强制要求，以信用和保证方式为主，可接受运输设备（车辆、船舶）、农业机械、牲畜活禽、农村承包土地经营权、水域滩涂养殖权、知识产权、收益权、特许经营权、植物新品种等动产和权利作为反担保方式。

　　8.担保费率：市担保集团按0.5%/年向借款人收取担保费。

　　9.分险模式：合作银行承担20%本金的分险责任。符合新型政银担业务合作要求的，应报尽报，纳入“4321”比例分险业务范围；不符合新型政银担业务合作要求的，纳入“82”比例分险业务范围（市担保集团承担80%、银行承担20%的分险责任）。以“82”分险模式开展的业务比例不超过总规模的10%。

　　10.代偿补偿：市担保集团实际承担的代偿责任，由专项风险代偿补偿金分担50%。

　　11.保费补贴：市财政局年度预算200万元用于担保费补贴和业务奖补，其中由市畜牧兽医中心向借款对象按0.5%/年补贴担保费，余下部分根据市担保集团业务开展情况给予适当业务奖补。

　　12.叫停机制：单个合作银行本产品业务不良率达到5%时，市担保集团可启动叫停机制，暂停该银行本产品合作，叫停前已放款的业务不受影响。

　　13.代偿率：市担保集团按代偿率不超过5%进行风险控制。

　　（四）工作机制

　　1.市财政局、市畜牧兽医中心、市担保集团与合作银行签订《畜牧担保贷合作协议》。

　　2.市畜牧兽医中心负责提供《宜昌市畜牧担保贷合法经营主体推荐名录》，按年度向市担保集团及银行提供。

　　3.市财政局每年预算安排专项资金200万元用于担保费补贴及业务奖补。

　　4.市担保集团对名单内符合融资担保条件的借款人，须经过尽职调查、项目评审等手续，提供融资担保。

　　5.银行对名单内符合信贷条件的借款人，须经过尽职调查、贷款审批等手续，发放贷款。

　　6.建立联席会议制度，由协议各方定期召开会议，分析研究相关进展情况，确保畜牧担保贷运行实效。

　　（五）操作流程

　　1.贷款调查：由业务经理设计方案，关注第一还款来源，重点调查市场主体和个人的生产经营情况，拓宽反担保范围。与银行采取信息共享、调查互信的方式，双线共同推进。

　　2.贷款审批：市担保集团对推荐名录内借款人开辟绿色审批通道，设置专门的可量化审批要点，业务调查结束后，立即上会或传签审批。市担保集团、合作银行对于审批未通过的借款人1个工作日内告知未通过原因，并进行后续授信资格辅导，对于审批通过的企业1个工作日内告知客户并进行后续流程办理。

　　3.合同签订：合作银行与借款人签订借款合同，市担保集团与借款人签订《委托担保合同》、《反担保（保证）合同》、《反担保（抵押）合同》、《反担保（质押）合同》等。

　　4.办理反担保手续：根据评审会决议落实运输设备（车辆、船舶）、农业机械、牲畜活禽、农村承包土地经营权、水域滩涂养殖权、知识产权、收益权、特许经营权、植物新品等抵质押措施办理，获取相应权利凭证。

　　5.缴纳担保费：借款人根据《委托担保合同》约定向市担保集团缴纳担保费。

　　6.银行放款：合作银行在收到市担保集团的书面放款通知后，在规定期限内向借款人发放贷款。

　　7.项目解保及代偿：贷款正常结清5个工作日内合作银行向市担保集团出具书面解保通知。无法正常结清的贷款在贷款到期后60日内合作银行向市担保集团出具书面代偿通知，市担保集团在收到代偿通知的10个工作日内履行代偿责任。

　　8.代偿追偿：追偿方案以具体项目为准，市担保集团、银行可合作追偿，也可单独追偿。

　　此方案自印发之日起实施，原《宜昌市畜牧业普惠金融增信贷试点工作方案》废止。