2023年，在县委、县政府的坚强领导下，杨林桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，扎实推进依法治镇，为全镇经济和社会发展营造了良好的法治环境。现将法治政府建设年度工作情况报告如下：

　　 一、主要举措和成效

　　 （一）把握政治方向，落实领导责任。

　　 1.强化集中学习。持续深化学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把习近平法治思想、法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，坚持每月集中学习1次，每季度专题研究1次。推动党政领导班子及领导干部带头学法，通过学习强国、法宣在线、集中培训和自学上级文件、原文等方式，深刻理解学习习近平法治思想。严格落实会前学习制度，传达学习上级部门法治建设工作精神，开展政策、法律法规学习，重点学习了《宪法》、《民法典》、《政法工作条例》、《信访工作条例》等10余部法律法规。通过“以会代训”学习研讨、“屈子学堂”交流发言等形式，加强对习近平法治思想的解读领会，做到学研结合、学用结合，推动习近平法治思想宣传教育走深走实。

　　 2.强化组织领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，健全党委统一领导、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。党政主要负责人切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚决贯彻落实上级关于法治政府建设重大决策部署。及时组建了镇党委全面依法治镇委员会及其办公室，定期召开相关会议，研究部署法治建设工作。今年来，党政领导班子专门研究法治工作3次，有效地解决了法治政府建设中的突出问题和督察反馈问题。将法治建设纳入全年重点工作规划，制定年度普法依法治理工作计划，压实普法责任部门单位的主体责任，将法治建设列为年度综合目标考核的重要内容，积极推动法治政府建设各项工作落到实处。同时将普法工作经费列入财政预算，保障依法治镇工作顺利开展。

　　 （二）健全决策机制，坚持依法行政。

　　坚持科学、民主、依法决策，始终坚持民主集中制原则，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学依法。始终牢固树立法治意识，学会运用法治思维，做到谋事想法、遇事找法、做事用法、解决问题靠法，主动顺应新常态。党委和基层党组织带头坚持依法管党、依法执政，政府及部门、村委会坚持依法行政、依法办事。加强业务培训，为镇、村干部依法行政、依法管理及时充电。党委政府在部署重要工作、落实涉及群众切身利益的重要决策、建设重点项目时，均邀请律师参与，确保研判决策的合法性、科学性。在实施重点项目过程中，都进行了法治审核把关。坚持党务公开，公布党务、政务、村务应依法公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度。充分利用政务网站主动公开政府信息、便民信息和政策解读，回应社会关切，切实增强信息公开的时效性和透明度。给予村民自治更多的支持，从而推动法治政府和法治社会的共同进步。充分发挥法律规定的人大、政协监督、纪委监委监督、群众监督和舆论监督作用，发挥镇、村法律顾问的法律监督作用。

　　 （三）坚持执法为民，严格规范执法。

　　行政执法单位派驻站、受委托的部门深入推进行政执法规范化建设，以“公示”、“程序”、“合法”三个关键环节，严格按照行政执法程序，规范行政执法行为。严格落实持证上岗，全镇共有28名领导干部参加在线行政执法知识培训，参加行政执法资格考试。杨林桥派出所办理行政案件60起，其中当场处罚8起，简易治安调解17起，一般程序调解35起，拘留14人，罚款6人，查处交通违法行为1214起，酒驾24起，其中二次酒驾9起（且拘留均已执行），无证驾驶6起。市场监管所全年深入开展各类专项整治行动，出动执法人员300余次，重大节日期间开展执法检查50余次，共检查主体300余家次，截至目前共立案查处一般程序行政处罚案件3件、当场处罚7件。林业站全年办理采伐证106份，蓄积330立方米，办理防火林道2条，涉及2个村，开展打击毁林毁草专项行动，完成四期卫片比对，68个小班外业比对，没有出现环保督察案件，办理了1起滥伐林木案件。

　　 （四）提升服务质量，优化营商环境。

　　按照“放管服”改革和优化营商环境工作要求，不断转变政府职能、提高行政效能，不断增强群众的获得感。优化“一站式”政务服务，完善镇政务服务中心建设，提高行政服务效率。做到“一站式受理、一站式办结”，杜绝办事群众“多次跑”现象，维护服务窗口良好形象，提高服务效率及公正度。安排专人负责12345热线受理服务，全年按时办结率100%。进一步拓宽优化民意诉求渠道，引导群众寻求合法途径反应诉求，提高服务水平，更好地服务群众。深入开展与优化营商环境相关法律法规宣传，深入学习宣传《优化营商环境条例》等法律法规，提升全体干部依法履职能力，提高惠企便民的服务水平。根据各办各单位职责分工，干部职工到各商铺进行走访，宣传优化营商环境的法律法规和政策措施，解答法律疑问，促进依法经营、依法管理、依法维权。引导政府各办、镇直单位工作人员、村两委自主关注“法治宜昌”、“宜律帮”、“秭归司法”和“秭归法务”，结合日常工作专门引导办事群众关注相关公众号，并指导进行在线查询相关惠企政策，开展企业线上法治体检，让更多群众知晓和使用。

　　 （五）聚焦受众需求，普法落地见效。

　　结合“八五”普法目标要求，在法律法规实施日、节假日、纪念日、主题宣传月等重要时间节点开展了法治宣传系列活动。今年开展宣传习近平法治思想、宪法、国家安全法、“美好生活·民法典相伴”、禁毒、反电诈、防范金融风险等主题宣传系列活动9场，利用LED电子显示屏滚动播放宣传标语260条次，组织开展法律咨询20场次，解答法律咨询79人次。加强部门单位联动，落实普法责任制，持续开展法律“七进”活动。组织开展“法治进村落”活动，在西阳坪、马回营、赵家山、凤凰岭等村开展普法巡游。以宜昌市社会治理一体化平台和宜格服务宣传平台为载体，组织网格员和镇村干部开展“入户连心”走访联系服务活动，努力实现村民入群全覆盖。持续开展“三官一律”法治宣传活动，开展堂鼓法治夜校活动，法官、法律顾问到村开展以案释法宣传，以本地滥伐林木案、民间借贷纠纷为典型，全面加强普法、法治宣传，加大依法查处力度。对普法骨干进行反有组织犯罪法宣传，巩固扫黑除恶专项斗争成果。强化新制定和修改的法律法规宣传教育，开展反电信网络诈骗法、野生动物保护法等专题培训。开展“法律明白人”网上培训学习，加强秭归法务、“宜律帮”公共法律服务平台推介宣传。2023年以来，开展各类宣传活动30场，召开村落夜话310余场次，发放宣传资料2.5万余份，覆盖群众1.5万余人次。

　　 （六）法治聚力赋能，助推基层治理。

　　坚持发扬“枫桥”经验，实施矛盾纠纷化解“三两制”，围绕“四不三无”工作目标开展矛盾纠纷大排查大起底大化解工作。充分利用综治中心和矛调中心综合平台，压实镇、村人民调解责任，加大村级层面调处力度，加大复杂疑难矛盾纠纷相关部门单位联合调处力度。今年来，镇、村已成功化解矛盾纠纷85件，推动开展调解员培训10次。政法办分别在响水洞、杨林桥村、赵家山召开基层社会治理、矛盾纠纷调解等工作经验交流会，相关工作负责人作交流发言，不断推动基层社会治理工作新突破。强化诉源治理，推进“人民调解＋司法确认”无缝对接，有效保护当事人合法权益，2023年以来我镇诉前成功调解矛盾纠纷20多起。政法部门推送的杨林桥镇枫桥调解经验宣传信息和报道受到上级领导、部门的充分肯定和人民群众的一致好评。为减轻群众诉累，积极宣传并协助群众其申请法律援助，避免发生民转刑事件。深入推进法律顾问全覆盖工作，服务乡村振兴，提升决策水平。依托镇、村两级公共法律服务载体，法律顾问进村入户提供法律咨询服务，化解疑难矛盾纠纷，夯实法律服务基础。充分利用村落夜话活动，开拓基层社会治理阵地。镇村干部、理事长和村民围坐在一起，利用农闲之余商量村落“家务事”，开展政策法治宣传，收集民情民意，解答疑难困惑。

　　 二、存在问题和不足

　　 今年我镇在法治建设工作上取得了较好的成绩，但也存在一定的问题，主要表现在一是法治宣传手段单一，宣传覆盖面和运用实效不够，与人民群众的期盼有差距；二是村与村、部门与部门之间普法、法治宣传、依法管理的质效不平衡；三是少数干部职工、居民群众学法、用法和依法保护意识不强，违法犯罪和受到伤害损失个案仍有发生，如电信诈骗、伤害纠纷、交通违章等存在安全风险隐患。

　　 三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　 （一）加强理论学习，坚决贯彻部署要求。带头学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把相关内容纳入党委理论学习中心组学习计划，坚持每月集中学习。严格落实会前学习制度，传达学习上级部门法治建设工作精神，开展政策、法律法规学习。坚决贯彻落实上级关于法治建设重大决策部署，积极推动法治乡镇建设各项工作落到实处。

　　 （二）压实领导责任，不断强化队伍建设。一是强化组织领导，及时组建镇党委全面依法治镇委员会及其办公室，健全党委统一领导、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。二是强化队伍建设，健全领导干部学法制度，干部职工学会运用法治思维开展工作，主动顺应新常态。推动镇、村干部参与依法行政、依法管理业务培训，强化新制定和修改的法律法规宣传教育，提升依法行政能力。

　　 （三）健全决策机制，严格规范行政执法。始终坚持民主集中制原则，严格按照决策程序办事，力求决策科学依法。严格按照行政执法程序，规范行政执法行为。在部署重要工作、落实重要决策、建设重点项目时，均邀请律师参与，确保研判决策的合法性、科学性。坚持公开透明，广泛接受群众监督，充分发挥法律规定的人大、政协监督、纪委监委监督、群众监督和舆论监督作用，发挥镇、村法律顾问的法律监督作用。

　　 四、2024年工作思路

　　 下一步，我镇将从以下方面着手，全力做好法治政府建设工作：一是持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。二是进一步落实领导干部学法用法工作制度，加强基层法治队伍建设，开展法律明白人培训。三是继续发挥法律顾问作用，为镇村两级依法执政、依法行政提供法治支撑。四是夯实基层治理基础，扎实开展民主法治示范村创建工作，继续开展矛盾纠纷调处以案说法、村落夜话（堂鼓法治夜校）法治宣传等，推动平安法治建设发展进程。

　　 秭归县杨林桥镇人民政府      

　　 2024年2月21日