各乡(镇)人民政府、街道办事处，区政府各部门，湖北点军区业园区，辖区企事业单位：

      《点军区2011—2012年度农田水利基本建设实施方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实

施。

　                                                                   　二○一一年十一月三日

点军区2011—2012年度农田水利基本建设实施方案

　　一、指导思想

　　深入贯彻中央、省、市[2011]1号文件和中央及省、市水利工作电视电话会议精神，立足我区实际，以人与自然和谐发展为核心，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，突出重点，讲究效益，加快工程建设，加强建后管理，努力发挥效益。以水毁工程修复、饮水安全工程建设、高效节水农业设施建设、山洪灾害防御、“五小”工程整治为重点，进一步提高我区防御旱涝灾害能力，切实改善民生，为构建资源节约型社会，促进我区经济又快又好发展提供有力的支撑和保障。

　　二、工作任务和工作重点

　　(一)工作目标

　　筹集水利建设资金5000万元，投工120万个，完成土石方180万立方米，解决0．5万人的饮水安全问题；新建、改建末级渠道10公里，新建山区雨水积蓄利用工程500口；新增、改善、恢复灌溉面积0．6万亩；新增节水灌溉面积0．3万亩。

　　(二)工作重点

　　1、水毁工程修复。2012年汛前全面完成堰塘、渠系等重点灌溉设施的水毁修复，确保农业生产要求；完成农村饮水安全工程设施水毁工程的修复，确保饮水安全。

　　2、饮水安全工程建设。努力做好管网延伸工作，进一步加大生物慢滤技术的推广力度，全面完成2011年度0．5万人农村人口的饮水安全建设任务。

　　3、小型农田水利建设项目。全面完成高岩小型农田水利高效节水专项工程建设项目，整治堰塘3口，增加蓄水量250立方米；新修集雨渠8条／480米(含沉沙池及取水口8个)；新建抗旱水池8处；新建取水口至抗旱水池间引水管道8条／640米；安装灌溉管道15040米。

　　4、水库除险加固。2012年汛前全面完成七里冲水库和鸭子嘴水库的除险加固工程建设任务。

　　5、桥边河土城集镇段整治工程。2011年底前全面完成桥边河土城集镇段河道整治的前期工作并开工建设；2012年汛前全面完成建设任务。

　　6、山洪灾害防御项目建设。2011年全面完成我区山洪灾害防御县级非工程措施项目的前期工作；2012年建成自动雨量站30处、自动水位站10处、县级山洪灾害防御非工程措施预警平台1个，建立健全我区山洪灾害群测群防体系。

　　7、切实做好“五小”工程整治。结合“三万”活动大力推行一村一组一口当家堰的建设力度，着重做好小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的建设、整治，努力完善农田灌溉体系，确保农业增收。

　　三、主要措施

　　(一)加强领导，突出重点。为扎实做好我区今冬明春的农田水利基本建设工作，区政府成立了以分管农业的副区长为组长，发改、财政、农林水、国土、审计等部门主要领导为成员的农田水利基本建设工作指挥部，为工作的顺利实施提供组织保障。区农建指挥部要建立目标管理机制，逐级分配落实任务，层层签订目标责任书，做到人人有担子，个个有压力。切实做到领导到岗位、工作到细节、指导到现场，确今冬明春农田水利基本建设任务的全面完成。

　　各乡镇(街办)要根据本实施方案因地制宜，科学制定本乡镇(街办)农田水利基本建设方案，多方筹措资金，确保落实。要把雨水集蓄利用作为今冬明春农田水利基本建设的重点，进一步加大投入，发动社会力量，不断完善小型水利工程管理体制改革，落实责任主体，全力推进堰塘清淤和维修，切实为群众办实事、解难事。

　　(二)加大投入，注重实效。水利是基础设施，是社会公益事业，必须不断加大投入，建立多元化，多层次、多渠道的投入机制。一是抓住国家加大水利建设投入的机遇，尽可能地争取上级的支持；二是倡导社会办水利，使以社会效益为主转为以社会效益与经济效益相结合为主；三是实行财政倾斜政策，加大财政投入力度。加强资金管理，严格财务制度，做到专款专用；四是充分利用好现行政策，坚持运用好“一事一议”的政策，量力而行，群众受益，民主决策，把各项工程的投资、投工，所需物资计划及早公布，让群众心中有数，以便村民了解，引导农民“要我干”，向“我要干”转变。

　　(三)强化管理，确保质量。水利工程建设质量是水利建设的生命。强化管理必须从源头上抓起，从勘测、设计、审批、建设等各个环节进行全面监控。结合实际，搞好规划，制定出一套指导性和可操作性强的规划，把有限的财力真正用到实处，干有所得，干有所成。工程建设全面推行招投标制、工程监理制、项目法人制、投入审计制、竣工验收制，各司其职，各负其责，密切配合，严把质量关，扎扎实实完成建设任务。

　　(四)建管并重，发挥效益。按照有利于群众使用、有利于发挥工程效益、有利于农村经济发展的原则，建立科学的管理体制和运行机制，实行管理前移。农村饮水安全要重点建设联村集中供水工程，打造亮点，以点带面，注重建设，切实发挥效益。对已建的节水及小农水专项工程要采取改制、承包、租赁等手段，深化服务措施，实行有偿服务，努力提高节水工程的使用率。

　　(五)加强宣传，严格督查。充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，对农田水利建设动态、典型经验、模范人物、水利科技等进行深入广泛的宣传报道。区农建指挥部要组成督导组深入乡村，深入到建设现场，强化督查调度，确保迅速扎实地推进冬春农田水利建设各项工作。明年5月份要组织验收评比，对完成任务好的乡镇(街办)给予表彰，对行动迟缓、组织不力、未按要求完成任务的乡镇给予通报批评，并责令限期赶上，确保今冬明春农田水利建设任务全面完成。

主题词:农田水利实施方案通知

点军区人民政府办公室             2011年11月3日印发  

　　共印20份