各乡（镇）人民政府，街道办事处，区政府各部门，载电工业试验区（筹），辖区企事业单位：

　　为认真贯彻落实区六届人大三次会议精神，全面落实会议确定的各项目标任务，经区政府第19次常务会议研究，现将《2009年政府工作报告任务分解方案》予以印发。

　　各级各部门要高度重视分解方案的落实，对涉及本地区、本部门的每项工作任务要进一步细化分解，明确实施进度，落实责任领导、责任单位和具体责任人，定期督促检查，确保全年各项目标任务圆满完成。

                                                         二〇〇九年二月一日

2009年政府工作报告任务分解方案

　　一、经济社会发展目标

　　1、地区生产总值增长4％。（发改局、经济局、农林水局、文体旅游局、商务局、各乡镇、街办）

　　2、工业增加值11.42亿元，增长3.1％；规模以上工业增加值10亿元，增长3.2％。（发改局、经济局、各乡镇、街办）

　　3、全社会固定资产投资8.48亿元, 增长9.5％。（发改局、招商局、各乡镇、街办）

　　4、地方一般预算收入3282万元。（财政局、国税局、地税分局）

　　5、社会消费品零售总额6.13亿元，增长16％。（发改局、商务局、各乡镇、街办）

　　6、外贸出口3000万美元，利用外资400万美元。（商务局、招商局）

　　7、城镇居民人均可支配收入13544元，增长8％。（发改局、财政局、经济局、人劳局、各乡镇、街办）

　　8、农民人均纯收入5010元，增长8％。（发改局、农林水局、财政局、各乡镇、街办）

　　二、壮大优势产业，全力保持工业经济平稳较快增长

　　9、继续坚持以工业为主导，确保实现工业总产值41.95亿元，增长2.7％。（经济局、发改局、各乡镇、街办）

　　10、加快湖北点军工业园（筹）建设，着力搭建工业发展平台。（试验区、发改局、建设局、国土分局、规划分局）

　　11、强化协调服务，确保企业稳定运行。帮助长江铝业尽早恢复正常生产，帮助永鼎红旗、红光港机完成永鼎工业园、红光工业园规划编制并启动各项建设，支持三峡药业扩大生产规模，支持凯普松电子进一步优化产品结构。（经济局、商务局、各乡镇、街办）

　　12、突出抓好招商引资，围绕六大工业产业，围绕商贸流通、旅游、社会服务、总部经济等第三产业，围绕农业产业化龙头企业，进行重点招商。力争新引进投资过亿元的项目1个，过千万元的项目6个，到位资金4.5亿元，其中新引进项目到位资金1.5亿元。（招商局、各乡镇、街办、发改局、商务局、建设局、农林水局、文体旅游局）

　　13、扎实推进工业项目建设，确保飞瑞球体、宜昌红旗电缆、纸箱包装、精密钢管气瓶生产线、环高乐器一期3号厂房等建成投产，确保三盈乐器厂房开工建设。（经济局、商务局、国土分局、各乡镇、街办）

　　14、积极扶持中小企业发展，新培植规模以上企业4家。（经济局、科技局、各乡镇、街办）

　　三、强化农业基础，奋力实现农民持续增收

　　15、继续强化农业基础，确保农业增效、农民增收。实现农业总产值7.46亿元，增长0.6％。蔬菜产量达到16.7万吨，柑桔产量达到8.4万吨，生猪出栏11.5万头，家禽出笼44.5万只。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力推进农业标准化生产，新发展精品柑桔园10000亩、安全菜园10000亩、高效茶园2000亩、景观植物1000亩，新开发绿色食品 1个，名优农产品3个。大力引进和培育农业龙头企业，重点扶持高农公司、焱海牧业做大做强。大力扶持一批种植、养殖、营销大户和经纪人。（农林水局、工商分局、科技局、各乡镇、街办）

　　16、不断改善农民生产生活条件，完成王家坝和楠木溪水库除险加固工程，完成王家坝灌区节水灌溉年度建设任务和全区小型农田水利建设项目，完成低丘岗地改造10000亩、低效林改造4000亩，新建生态家园2000户，解决10000人安全饮水问题。积极争取中央、省有关部门将桥边河土城集镇段综合整治、桥边河桥边集镇段综合整治、中小流域水土保持和新增20000亩低丘岗地改造等重点项目列入今年建设计划。（农林水局、发改局、国土分局、各乡镇、街办）

　　17、进一步加强动植物疫病防疫工作。（农林水局、各乡镇、街办）

　　18、继续深化农村综合改革，不断完善以钱养事新机制。（财政局、农林水局、各乡镇、街办）

　　19、继续抓好大中型水库移民后扶政策实施工作。（移民办、各乡镇、街办）

　　四、打造旅游精品，大力推动旅游业快速发展

　　20、进一步整合资源，打造精品，加快江南旅游新区建设。抢抓江南旅游新区纳入鄂西生态文化旅游圈总体规划机遇，积极争取相关配套政策，推动规划项目加快建设。大力推进“一城两区”(五龙旅游新城、车溪青龙峡民俗生态旅游区、乡村大世界休闲渡假区)建设进程，启动“三峡夏威夷”五星级酒店建设；组建车溪旅游集团，实现车溪景区全面提档升级，完成车溪民居改造，按计划推进青龙峡深度开发；加快“乡村大世界”建设，完成项目土地征用，启动基础设施建设；推进文佛山民俗村建设，完成景区道路扩建和安保工程建设。（文体旅游局、招商局、建设局、农林水局、规划分局、国土分局、街办、土城乡、桥边镇、联棚乡）

　　21、进一步巩固全区农家乐卫生整治成果，丰富农家乐内涵，培养和树立一批经营农家乐的先进典型。（文体旅游局、卫生局、各乡镇、街办）

　　22、建立景区导游区级考核制度，提高旅游接待水平。（文体旅游局、各乡镇、街办）

　　23、加大宣传促销力度，促进旅游业恢复性增长，力争全年接待游客78万人次，实现旅游综合收入8000万元。（文体旅游局、各乡镇、街办）

　　五、积极向上争取，着力推进城乡基础设施建设

　　24、积极争取市政府重视和市直有关部门的大力支持，完成1－2个片区控制性详规编制工作，完成五龙路二期、五龙一路建设。（政府办、规划分局、国土分局、新区协调办、建设局、发改局、街办、联棚乡、桥边镇、艾家镇）

　　25、完成五龙新区安置小区、区人民医院、区人民法院审判楼、区人民检察院技侦楼、点军区供电公司办公楼、三峡翻坝高速公路管理中心等项目建设。（新区协调办、国土分局、规划分局、街办、计生卫生局、法院、检察院、经济局、翻坝办、建设局）

　　26、力争启动污水处理厂和垃圾填埋场建设。（建设局、发改局、规划分局、国土分局、街办、艾家镇）

　　27、研究制定点军区村民建房管理办法，进一步规范村民建房管理。（政府办、法制办、建设局、规划分局、国土分局、农林水局、各乡镇、街办）

　　28、积极推进“百镇千村”工程建设。（建设局、规划分局、国土分局、各乡镇、街办）

　　29、切实加强农贸市场的建设与管理。（商务局、工商分局、规划分局、国土分局、各乡镇、街办）

　　30、加强城市管理，巩固“三城联创”成果。（“三创”办、建设局、环保局、计生卫生局、文明办、各乡镇、街办）

　　31、双十路、联棚桥建成通车，力争全面完成谭艾路建设任务。硬化通村公路42公里。争取国家下达土三公路投资计划。（交通局、各乡镇、街办）

　　32、建成土城、联棚35KV变电站，启动全区电网改造工程，不断提高人民群众用电质量。（区供电公司、各乡镇、街办）

　　33、围绕三峡翻坝高速公路、宜万铁路、江南变输电线路等国家重点工程建设，继续做好相关协调服务工作，确保工程建设顺利。（政府办、翻坝公路协调办、支铁办、江南变协调办、交通局、国土分局、各乡镇、街办）

　　六、高度关注民生，致力改善人民生活

　　34、认真落实党的各项惠农政策，千方百计增加农民收入。继续做好良种补贴、粮食直补、退耕还林补助、综合直补、能繁母猪补贴、油菜种植补贴等工作，确保各项资金及时、足额发放到位。认真落实家电下乡惠农政策，按照省、市统一安排认真开展“家电下乡”活动。（农林水局、财政局、商务局、各乡镇、街办）

　　35、进一步完善新型社会救助体系，不断提高灾害应急救助能力。启动农村特困群众土坯房改造工程，加快农村福利院提档升级，完成区福利院一期建设任务。（民政局、各乡镇、街办）

　　36、统筹城乡就业，扎实做好推动创业、促进就业工作，继续扩大社保覆盖面，积极构建和谐劳资关系。新增城镇就业1000人，培训农村劳动力2000人，转移农村劳动力4000人，社保扩面新增1000人，城镇登记失业率控制在4.3％以内。（人劳局、农林水局、扶贫办、科技局、各乡镇、街办）

　　37、高度重视安全生产，确保人民群众生命财产安全。（安监局、各安全专业委员会办公室、各乡镇、街办）

　　38、高度重视生态文明建设，认真做好节能减排和环境保护工作，强化污染源控制、水资源保护和矿产资源管理，确保万元GDP综合能耗下降4.4％、化学需氧量排放量减少135吨。（发改局、环保局、经济局、农林水局、国土分局、各乡镇、街办）

　　39、大力开展群众性精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。（文明办、各乡镇、街办）

　　七、开源节流，合力共渡财政难关

　　40、进一步在全区上下广泛形成支持财源建设的浓厚氛围，进一步加强税收征管，进一步加强向上争取，确保全面实现财政收入目标。（财政局、国税局、地税分局、发改局、三峡办）

　　41、牢固树立过紧日子的思想，合理调整财政预算支出结构，保证法定支出和重点支出，增加公共领域和社会保障支出，严格控制一般性支出，严格控制外出考察学习活动，着力降低行政成本，全力保民生、保稳定、保发展。加强区直机关公务经费支出管理，确保支出合规高效。（财政局）

　　42、加强专项资金使用的跟踪检查，确保专款专用。加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。严格执行政府集中采购制度，坚决控制随意采购。严格执行工程建设招投标制度，确保阳光操作。严格执行规范津补贴的相关规定，严厉查处私设小金库和乱发资金财物等违规违纪行为。继续扎实做好编制与财务公开工作。（财政局、监察局、审计局、国资局、政府办、发改局）

　　八、繁荣社会事业，努力构建和谐社会

　　43、积极创建国家、省可持续发展实验区，大力扶持高新技术产业发展，新培植高新技术企业1—2家，实现高新技术企业产值4.35亿元、增加值1.09亿元，研发新产品、新技术7项，并获得国家知识产权授权。（科技局、经济局、商务局、财政局、各乡镇、街办）

　　44、继续实施教育脱困进步工程和教师专业成长计划，新建点军四中科技楼、土城小学塑胶操场，完成联棚小学运动场改造，积极创建“零辍学”区。（教育局、财政局、规划分局、建设局、各乡镇、街办）

　　45、完成土城乡、桥边镇、联棚乡综合文化站建设，加快实施无线广播“村村通”工程。（文体旅游局、文明办、规划分局、建设局、各乡镇、街办）

　　46、制定卫生五年发展规划，不断加大区乡村三级卫生网络建设力度，建成区人民医院门诊、住院综合大楼，完成联棚、桥边卫生院业务用房整建和7个村卫生室改造，筹建点军街办社区卫生服务中心。逐步完善突发公共卫生事件应急处理机制。加强新型农村合作医疗机构管理能力建设。继续加强人口与计划生育工作，加强服务载体基础设施建设，认真落实各项利益导向政策。（计生卫生局、各乡镇、街办）

　　47、高度重视国防动员和“双拥”工作。（政府办、发改局、经济局、科技局、交通局、卫生局、民政局、文明办、各乡镇、街办）

　　48、认真开展“五五普法”。（司法局）

　　49、高度重视人民来信来访和社会治安综合治理工作，畅通信访渠道。依法防范和打击各类犯罪活动，确保社会稳定。（信访办和综治办、维稳办、公安分局、各乡镇、街办）

　　50、全面完成国家普查调查工作任务。（发改局、国土分局、环保局、各乡镇、街办）

　　51、大力加强监察、民族、宗教、档案、扶贫、残联、人才、保密、外事、侨务、妇女、儿童、工商、邮政等各项工作，实现点军全面协调发展。（监察局、民族宗教事务局、档案局、扶贫办、残联、人劳局、外事侨务办、妇联、工商分局、经济局）

　　九、认真办理人大代表议案

　　52、艾家镇水厂改造及七里冲水库除险加固。（农林水局、移民办、建设局、艾家镇）

主题词：文秘  政府工作报告  方案  通知

　　抄送：区委各部门，区人武部，各人民团体。

区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。

                                                 点军区人民政府办公室              2009年2月1日印发            

　　                                                                               共印60份