宜府办发〔2024〕21号

各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《宜昌市落实湖北省2024年十大民生项目工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　宜昌市人民政府办公室

　　2024年4月2日

　　（此件公开发布）

宜昌市落实湖北省2024年十大民生项目工作方案

　　为深入践行以人民为中心的发展思想，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，让人民群众收获更多实实在在、可感可及的幸福，按照省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以人民群众急难愁盼问题为切入点，科学谋划工作目标，强力推进组织实施，确保在2024年11月底前完成全部任务，努力推动经济社会发展成果更好惠及全体市民，不断满足人民群众对美好生活的需要，以实际行动为中国式现代化湖北实践贡献宜昌力量。

　　二、主要任务

　　（一）着力实现幼有善育

　　1.免费开展新生儿疾病筛查。（牵头单位：市卫健委）

　　2.将产前检查费用纳入职工医保和居民医保普通门诊统筹支付范围。（牵头单位：市医保局）

　　3.在县（市）全面落实二孩、三孩生育家庭购房补助政策。（牵头单位：市住建局）

　　4.新增3岁以下婴幼儿托位1680个。（牵头单位：市卫健委）

　　5.新增公办幼儿园学位1260个。（牵头单位：市教育局）

　　（二）服务青年乐业乐享

　　6.推进宜都市、当阳市青年发展型城市（县域）试点。在政策出台、项目建设、场景打造、活动开展等方面体现青年友好理念。（牵头单位：团市委）

　　7.建设“青年之家”旗舰店14个。（牵头单位：团市委）

　　8.建设“青年夜校”基地14个。（牵头单位：团市委）

　　9.筹集“青年驿站”300个床位，为毕业5年内的大学生来宜求职创业提供最高不超过7天免费居住。（牵头单位：团市委）

　　10.提升改造城市街角、闲置空地和步行街,打造“打卡”地标10个。（牵头单位：市住建局）

　　11.举办动漫嘉年华、艺术（文化）节、演唱会、音乐会等活动10场以上。（牵头单位：市文旅局）

　　12.发布精品旅游线路10条以上。（牵头单位：市文旅局）

　　13.新增22家以上公共体育场馆免费或低收费向公众开放。（牵头单位：市文旅局）

　　（三）加快推进老有颐养

　　14.支持街道利用现有社区服务空间建设适老化改造样板间，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1673户以上。（牵头单位：市民政局）

　　15.建成乡村健身广场10个。（牵头单位：市文旅局）

　　16.新建乡镇（街道）、社区（村）老年学校不少于100个。（牵头单位：市委老干部局）

　　17.新建社区养老服务综合体12个。（牵头单位：市民政局）

　　18.提升改造农村互助照料中心24个。（牵头单位：市民政局）

　　19.推动老年助餐服务提质扩面，力争市、县两级中心城区覆盖率达到50%。（牵头单位：市民政局）

　　20.围绕农民工、个体从业者和灵活就业人员等重点群体，开展社保高质量扩面专项行动，新增城镇职工基本养老保险参保2万人。（牵头单位：市人社局）

　　（四）推动教育扩优提质

　　21.加强优质教育资源供给，建设市级示范性教联体10个左右。（牵头单位：市教育局）

　　22.义务教育教联体覆盖率超95%。（牵头单位：市教育局）

　　23.新改建中小学校舍15万平方米。（牵头单位：市教育局）

　　24.继续实施城乡教师交流“十百千”计划，促进城乡学校一体化发展。（牵头单位：市教育局）

　　25.实施校内教育减负增效行动，开展校内减负增效专项督导。（牵头单位：市教育局）

　　26.依托各类青少年活动空间，开办假日托管班440个，服务青少年不少于1.5万人次。（牵头单位：团市委）

　　（五）不断降低就医成本

　　27.建成4家数智化病理科。（牵头单位：市卫健委）

　　28.推进医疗机构检查结果互认。（牵头单位：市卫健委）

　　29.免费筛查高血压、糖尿病、高脂血症等慢病和心脑血管疾病患者140万人次。（牵头单位：市卫健委）

　　30.开展适龄妇女“两癌”免费筛查25万人次。（牵头单位：市妇联）

　　31.为14岁女生提供免费自愿接种2剂次2价HPV疫苗。（牵头单位：市卫健委）

　　32.加强4价、9价HPV疫苗供应保障、便捷接种。（牵头单位：市卫健委）

　　33.新增3家县级三级医院。（牵头单位：市卫健委）

　　34.“口子县”五峰土家族自治县人民医院晋升三级医院。（牵头单位：市卫健委）

　　（六）稳步推进安居宜居

　　35.改造老旧小区311个。（牵头单位：市住建局）

　　36.推动老旧小区既有住宅加装电梯“愿装尽装”，完成加装电梯300台以上。（牵头单位：市住建局）

　　37.城市完整社区覆盖率达到30%以上。（牵头单位：市住建局）

　　38.更好满足新市民住房需求，新增保障性租赁住房4601套（间）。（牵头单位：市住建局）

　　39.新建全民健身设施补短板工程项目15个。（牵头单位：市文旅局）

　　40.新建嵌入式城市口袋公园38个。（牵头单位：市林业和园林局）

　　41.推动10个文化广场提档升级。（牵头单位：市文旅局）

　　42.统筹组织电信普遍服务试点项目实施，严格把关普服项目工程质量，争取更多普服站点落地宜昌。推动5G网络向农村区域延伸覆盖，确保各运营商地市公司完成既定建设任务。（牵头单位：市经信局）

　　43.开展物业服务提质行动，建立物业服务质量评价体系，健全物业服务投诉快速处理机制，深化物业企业及人员信用评价和物业服务项目“红黑榜”评价结果的应用。（牵头单位：市住建局）

　　（七）切实推进就业创业

　　44.帮助大学生提升就业技能，组织高校在校大学生开展高质量见习实践7000人次。（牵头单位：团市委）

　　45.新增高校毕业生留宜来宜3.5万人以上。（牵头单位：市人社局）

　　46.加强劳动者终身职业技能培训，完成补贴性技能培训4.4万人次。（牵头单位：市人社局）

　　47.实现就业困难人员就业1万人以上。（牵头单位：市人社局）

　　48.组织实施高素质农民培育，全年培训高素质农民3000人。实施村“两委”班子成员培训项目，市级培训100人左右。（牵头单位：市农业农村局、市委组织部）

　　49.年培训“头雁”人才50人。（牵头单位：市农业农村局）

　　50.新增返乡创业4400人以上。（牵头单位：市人社局）

　　（八）加快优化出行条件

　　51.开展“照亮回家路”专项行动，强化道路照明运维管理，解决城乡“有路无灯、有灯不亮”问题，新增（或维修更换）城镇路灯2000个。（牵头单位：市住建局）

　　52.新增农村照明路灯1000个。（牵头单位：市农业农村局）

　　53.加强城市拥堵点段综合治理，完成14处城市道路交叉口精细化治理。（牵头单位：市公安局）

　　54.新改建农村公路1000公里。（牵头单位：市交通运输局）

　　55.新增公共停车泊位5000个。（牵头单位：市城管委）

　　56.新增充电桩1万个。新增建设电动自行车充电口1.67万个。（牵头单位：市发改委、市住建局）

　　57.巩固提升农村寄递物流体系建设成果，提档升级村级服务站点1000个，优化村级服务站点服务功能。（牵头单位：市乡村振兴局）

　　（九）持续推进纾困解难

　　58.支持低收入群体增收，推动最低工资标准由现行四档调整为三档。（牵头单位：市人社局）

　　59.最低工资标准平均上调15%左右。（牵头单位：市人社局）

　　60.巩固提升社会工作服务站实现乡镇（街道）全覆盖成效。（牵头单位：市民政局）

　　61.对符合低保条件困难家庭做到应保尽保。（牵头单位：市民政局）

　　62.城乡低保平均标准增速不低于当地居民上年度人均消费支出增速。（牵头单位：市民政局）

　　63.加大困难残疾人关爱帮扶，为持证残疾人提供基本型辅助器具适配服务，完成省下达年度任务。（牵头单位：市残联）

　　64.为不低于300户困难残疾人家庭实施无障碍改造。（牵头单位：市残联）

　　65.落实省级优化工商业分时电价、健全煤电容量电价机制等政策，切实为企业纾困减负。（牵头单位：市发改委）

　　（十）大力消除安全隐患

　　66.更换改造存在安全隐患的井盖4000个。（牵头单位：市城管委）

　　67.采取“双随机、一公开”方式对全市438家加油站点（含水上加油站）开展油品质量监督抽查。（牵头单位：市市场监管局）

　　68.严格实施加油机计量周期检定（六个月）、不定期开展加油机计量监督检查。（牵头单位：市市场监管局）

　　69.深入推进APP侵害用户权益专项整治行动，对过度和违规收集使用个人信息、侵害用户权益的APP进行重点整治。（牵头单位：市委网信办）

　　70.提升电信网络诈骗案件侦查打击效能，涉诈IP（域名）发现上报率达到100%。（牵头单位：市公安局）

　　三、保障措施

　　（一）强化责任落实。各地各有关部门要切实将思想和行动统一到省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排上来，扛牢担实工作责任，主动靠前服务保障，按照责任分工，细化落实方案并加快推动实施，确保完成质效。各责任单位要成立工作专班，主要负责同志领衔推进，分管负责同志具体负责，迅速将工作任务分解到县市区、明确到具体项目，确保按时序进度完成各项任务。

　　（二）强化工作统筹。建立推进落实2024年十大民生项目工作联席会议制度，由市发改委牵头，市委网信办、市委老干部局、市教育局、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文旅局、市卫健委、市市场监管局、市医保局、市城管委、市林业和园林局、团市委、市妇联、市残联等部门为成员单位。联席会议根据需要适时召开工作会议，会商工作进度，研究解决突出问题，切实形成工作合力。

　　（三）强化要素保障。各地各有关部门要加大要素保障力度，优先满足民生实事要素需求。要制定完善资金安排方案，通过强化资金统筹、积极争取各项资金支持等方式，全面落实民生项目资金需求。要加大土地政策倾斜力度，强化重点民生工程项目用地等要素保障。要加大项目服务力度，开通重点民生实事项目“绿色通道”，精简项目审批手续和流程，确保项目早启动、早实施、早见效。要抢抓政策机遇，加强项目谋划，主动对接，争取更多民生项目进入国家、省级“盘子”。要积极动员社会资本、公益力量，撬动更多力量投入到民生事业上来。要建立健全后续管护运营机制，用心用情用力把实事办好、把好事办实。

　　（四）强化督办问效。建立督办通报机制，各牵头单位每月3日前将工作进展报市发改委汇总，市政府政务督查室加强跟踪督办，每季度向全市通报，每半年专报市委、市政府主要领导。要通过报刊、电视、网络等主流媒体，加大民生项目宣传力度，提升社会各界的认可度和参与度。

　　宜昌市人民政府办公室 2024年4月3日印发