市人民政府办公室关于抓紧实施2008年电子政务应用系统项目的通知
　　
　　市政府各部门，各有关企事业单位：
　　
　　根据《市委办公室、市政府办公室关于印发<宜昌市2008年电子政务建设指导意见>的通知》（宜办发〔2008〕18号）精神，2008年是我市“电子政务应用系统建设年”，共安排应用系统30个，其中在建项目2个，目前已进入试运行阶段；落地项目11个；新建项目17个。新建项目中，已有宏观经济决策支持系统、旅游服务信息系统、建设行业综合监管系统、基础教育学生管理系统、互联网涉宜舆情管理系统等5个项目进入政府采购程序，完成迁移项目1个，尚有11个项目未启动。为全面完成今年应用系统建设计划，现就抓紧实施新建项目的有关工作通知如下：
　　
　　一、系统名称和责任单位
　　
　　(一)空间地理与自然资源数据库。
　　
　　责任单位：市国土资源局（牵头单位）、市建委、市规划局、市城管局、市环保局、市交通局、市农业局、市林业局、市水利水电局、市公安局、市民政局、市旅游局。
　　
　　主要功能：空间地理与自然资源数据库主要是存储耕地、山林、河流、矿产、城市区划、城市道路、城市管线等自然资源数据，可进行国土资源、城市动态监测、人口经济、土地利用等专题分析，为各级领导决策提供准确全面的空间地理和自然资源信息。
　　
　　(二)政务信息资源目录体系和交换体系。
　　
　　责任单位：市电子政务办（牵头单位）、市政府各部门。
　　
　　主要功能：形成"逻辑上集中"的政务信息资源体系，支撑信息共享和业务协同。满足跨部门、跨地区普遍信息共享的需求，支持各级政务部门决策、管理与服务，满足部门间特定信息横向交换与共享的需求，支持各级政务部门的业务协同。
　　
　　(三)市民生活“一卡通”系统。
　　
　　责任单位：市电子政务办（牵头单位）、市政府有关部门、有关企事业单位。
　　
　　主要功能：通过整合各单位独立发行的各种卡，市民通过一张卡，可以缴纳以下费用：水费、电费、煤气费、固定电话费、移动电话费、有线电视费、社区物业费等，可以享受以下公共服务：养老保险、医疗保险、工伤保险、药店购药、图书馆借书、社会救助、婚姻登记、挂号就诊、优待抚恤、生育保险、失业保险、最低生活保障、职业培训、计划生育、劳动技能鉴定、办理驾照、学籍管理、成人教育、用工退工登记、职业技能鉴定、公积金贷款等。
　　
　　(四)城市网格化管理系统。
　　
　　主要功能：市城管局（牵头单位）、市建委、市规划局、市公安局。
　　
　　建设内容：基于空间地理和自然资源数据库，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，实现城市实时动态监管。系统包括监管无线采集子系统、呼叫中心受理子系统、协同工作子系统、数据交换子系统、大屏幕监督指挥子系统、城市管理综合评价系统、地理编码子系统、构建与维护子系统、基础数据资源管理系统。
　　
　　(五)农业信息综合服务系统。
　　
　　责任单位：市农业局（牵头单位）、市林业局、市供销社。
　　
　　主要功能：为农业生产人员提供各类实用的农业技术、生产管理、农产品与农资市场信息，加快农业新技术、新成果的应用步伐，推进农产品市场建设，逐步建立以现代信息技术为依托的农业信息综合服务体系。
　　
　　本系统建设与全省推进“神农行动”和农村信息化建设同步。
　　
　　(六)交通综合管理系统。
　　
　　责任单位：市交通局。
　　
　　主要功能：提供全市公路路网状况，交通运输业务状况，城市公共交通运输状况，交通规划与公路建设的综合情况。通过多种途径向社会、公众提供交通出行服务信息。在互联网上发布高速公路、铁路、航空、市内交通等信息，向公众提供如交通流、突发事件、施工维修、天气、交通诱导等实时路况信息以及航空、铁路相关信息；提供通行费、交通规费、路径选择、公路客运、水路货运等信息查询；通过服务热线电话、广播、可变情报版等提升公共服务能力，让人民群众的出行更方便、更畅通、更安全。
　　
　　(七)科技管理信息系统。
　　
　　责任单位：市科技局。
　　
　　主要功能：向公众提供科技成果、科研单位和科技专家信息查询。建设统一的科技成果转化推广信息系统、科技成果管理工作信息化平台和技术交易平台。向公众提供科技成果查询、科研单位和科技专家信息查询。
　　
　　(八)防汛抗旱决策支持系统。
　　
　　责任单位：市水利水电局。
　　
　　主要功能：以汛情和旱情业务实时数据为基础，及时、准确地提供水、雨、工、灾、险情，更加有效地运用防洪工程和水利工程体系，减少水旱灾害损失。
　　
　　(九)社会救助服务信息系统。
　　
　　责任单位：市民政局。
　　
　　主要功能：建立覆盖城乡救助体系中的所有救助项目，从救助对象的申请采集、审核处理、发布监督到对救助对象的管理服务全过程跟踪，为政府决策提供基础数据。提供社会福利政策查询，福利事业管理等。提供优抚安置政策服务，优抚安置管理等。
　　
　　(十)宜昌市体育资源综合管理信息系统。
　　
　　责任单位：市体育局。
　　
　　建设内容：系统包括全民健身修信息服务系统、全民健身设施网络体系、竞技体育管理系统、体育产业管理系统。涵盖竞技体育、群体活动、体育协会管理、社会指导员和联络员、体质监测、体育从业人员审批管理、体育后备人才培养、赛事管理、体育场馆管理、体育彩票管理、体育市场管理等内容。
　　
　　(十一)政府门户网站综合信息查询服务系统。
　　
　　责任单位：市电子政务办。
　　
　　主要功能：提供23类信息查询服务。
　　
　　市委（办）、政府（办）文件查询；
　　
　　车辆违章信息查询；
　　
　　公积金查询；
　　
　　价格信息查询；
　　
　　劳动和社会保障局五保信息查询；
　　
　　建议提案管理；
　　
　　交通信息查询；
　　
　　财政与编制信息查询；
　　
　　社区服务信息查询；
　　
　　旅游信息查询；
　　
　　教育信息查询；
　　
　　医疗服务信息查询；
　　
　　司法信息查询；
　　
　　水、电、气信息查询；
　　
　　气象信息查询；
　　
　　农、林、牧、渔信息查询；
　　
　　质量监督信息查询；
　　
　　民族宗教信息查询；
　　
　　城建、土地、房产信息查询；
　　
　　环保信息查询；
　　
　　安全监管信息查询；
　　
　　公安信息查询；
　　
　　其他信息查询。
　　
　　二、工作要求
　　
　　（一）按照全市电子政务“五统一一负责”的建设原则，对本批应用系统实行统一建设规划、统一采购系统开发商、统一指派项目监理、统一组织竣工验收、统一组织绩效评价和由项目责任单位负责项目建设的管理办法，涉及多个责任单位的项目，由牵头单位组织。
　　
　　（二）新建项目由各责任单位按照《宜昌市电子政务应用系统管理办法》的要求，根据业务需求提出建设计划，建设计划主要包括项目名称、需求分析（建设必要性）、功能描述（建设内容）、建设目标（效益分析）、投资概算、建设进度等，跨部门的系统建设由牵头单位组织汇总并提出建设计划，于2008年8月底前报市电子政务办。
　　
　　（三）市电子政务办组织技术专家对建设计划进行研究论证后批复责任单位，责任单位根据批复意见编制招标文件，通过政府采购确定项目开发商。
　　
　　（四）各责任单位要积极配合牵头单位及开发商做好项目业务调研、资料提供、系统开发及建设、系统安装与调试、人员培训、部署应用，项目验收合格后组织好系统相关部分的使用和维护。
　　
　　二○○八年八月十二日
　　
　　主题词： 电子政务 应用系统 通知
　　
　　抄送：市委办公室。市人大办公室, 市政协办公室。
　　
　　宜昌市人民政府办公室 2008年08月12日印发