各县市区公路局、直属分局，局机关：

　　2014年6月10日-24日，宜昌市公路管理局路政支队对全市公路路政治超工作情况进行了检查，支队采取了重点检查与季度评议相结合的方式，共检查了11个路政执法单位，8个治超站，抽查了7个流动治超点，现将检查情况通报如下：

　　一、检查情况

　　1、执法风纪方面：通过抓教育培训，执法队伍的整体素质有所提高，路政执法人员大多能做到仪容端正，着装标准、整齐，上路执法穿戴反光标识服，执法用语规范，举止文明，交通指挥手势标准，执法携带执法证件。

　　2、站容站貌方面：按照“四统一”的建设要求，各单位均能做到执法标志统一、齐全、规范、醒目，坚持做到执法信息的“执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果、当事人权利”六个公示，办公场所做到环境整洁、秩序井然。

　　3、执法装备方面：执法车辆做到标识统一规范，功能齐全，保持正常使用状态；地磅能做到在检验合格期内；执法配戴执法记录仪做的较好的单位有兴山、秭归、当阳、枝江、长阳、宜都；流动治超时能做到交通设施齐全，现场摆放基本符合规范。

　　4、规范执法方面：基本做到执法程序规范合法，执法文书制作要件齐全，案卷质量有一定提高；能规范使用省财政厅统一印制的赔补偿票据，无违规收取检测费、车辆保管费、装卸费现象。

　　5、执法纪律方面：各单位均能做到严明纪律，廉洁自律，无索要、收受财物行为，无接受车主吃请、娱乐等现象，无利用职权擅自放行（人情车、收费带车）行为，没有参加卸载的经济活动，无举报查实的违纪行为。

　　二、存在问题

　　（一）共性问题：

　　主要存在自由裁量标准执行不到位，普遍存在只罚款不卸载，未消除违法状态放行的现象，少数执法人员未按规定佩戴记录仪等。

　　（二）个性问题：

　　1、夷陵：姜家湾治超站为部级I类站，人员编制35人，实际在岗14人，缺员严重，已影响到超限检测工作的正常运转；地磅已做检测但在公示栏未及时更新；执法文书中对超限车辆所载货物名称种类记录不详，不能准确判断是否为可卸载货物。

　　2、五峰：存在提高限载标准和降低执法标准的情况；执法记录仪没有按规定佩戴。

　　3、长阳：女执法人员有染彩发现象；流动治超工作未启动；

　　4、宜都：存在协商罚款金额现象；对同一超限程度的违法行为未按同一标准实施行政处罚，存在处罚不公的现象。

　　5、枝江：存在协商罚款金额现象；女执法人员长发过肩未束发、染彩发和男性执法人员留胡须现象。

　　6、当阳：市政府、公路局治超工作重视力度有所加大，工作局面有所改进，但存在协商罚款，对不同超限程度的违法行为按同一标准实施处罚，存在处罚不公现象；存在从远安小吨位运输到当阳境内存放，而后用大吨位车辆运出现象；执法文书字迹潦草，辨认困难。

　　7、远安：治超站当执人员2人未戴帽，1人制服未佩带臂章；存在协商罚款；检测台账记录混乱，存在事后补做文书的情况。

　　8、兴山：女性执法人员长发过肩未束发、染彩发，少数当班人员不着制服；地磅已做检测但在公示栏未及时更新。

　　9、秭归：未使用地磅，也未做检测，现场执法就近使用其他单位磅称；应加强路政大队、治超站的标准化建设，加强执法人员的法制培训工作，提高路政执法人员的执法水平。

　　10、城区：执法人员着制服配戴饰物；流动治超指引设施摆放距离过短，无超限检测指示牌；询问笔录的问、答记录非一人笔迹；处理决定书未载明超限运输补偿费计算公式。

　　11、白洋：作为新建单位，坚持了上路巡查，但存在缺员，装备不足，执法力量薄弱的问题。

　　三、整改要求

　　1、各单位要按照立行立改的原则，针对检查所指出的问题迅速组织，逐条对照，加以整改。没有发生上述问题的单位也应加强自我检查，举一反三，杜绝同类事件的发生。

　　2、要进一步争取当地政府支持，部门配合，加大联合治超的力度，创造超限治理良好的外部环境。

　　3、要进一步加强执法人员培训和管理，端正形象，规范行为，严格执法，严明纪律，全面提升执法人员素质。

　　4、要按照“三基三化”和“四统一”的建设要求，推进基层场所建设，提升标准化建设与管理水平。

　　5、要进一步加强职业道德教育，强化廉洁自律，杜绝违纪违规现象发生。

　　6、要进一步强化应急处理能力，加强节假日的巡查与监控，妥善应对突发险情。

                                                                                                   宜昌市公路管理局

　                                                                                                 　2014年6月30日