2022 年全区卫生健康工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市第七次党代会和全国、全省、全市卫生健康工作会议要求，全面完整准确贯彻新发展理念，坚持以人民健康为中心，坚持完善常态化疫情精准防控工作机制，进一步深化医改，加快完善疾控体系建设，不断提升基层医疗卫生服务能力，全面落实惠民利民政策，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

　　一、全面加强党的建设

　　1.强化党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻党的历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、决定性作用。提升支部议事决策能力，强化支部政治功能。严肃党内政治生活，推进党建与业务深度融合，积极参与党建引领基层社会治理。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动“连心行动”，组织机关党员干部深入社区，包联到户，收集问题困难，领办民生实事。

　　2.认真落实从严治党要求。贯彻落实中央和省市纠正“四风”、加强作风建设决策部署，大力纠治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。一体推进清廉医院、清廉机关、清廉家庭建设，强化医德医风教育和行业自律，持续开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作，多部门联合开展不合理医疗检查专项整治行动，塑造行业清风正气。

　　3.牢牢把握意识形态工作领导权。加强组织领导，明确意识形态工作职责，严格考核机制，层层传导压力；强化理论武装，多样化开展活动，提升政治定力；线上线下同步开展舆论宣传，积极贯彻网络意识形态工作责任制，筑牢舆论阵地，凝聚队伍合力。

　　二、科学精准抓好疫情防控

　　4.科学精准抓疫情防控。把抓好常态化疫情防控作为卫生健康系统的头等大事，继续坚守卫生健康系统主战场。严格执行 24小时值班值守制度，推进新冠疫苗加强免疫和“一老一小”人群接种。强化流调队伍建设、区域核酸检测、隔离点建设等基本能力建设，进一步修订完善“1+N”疫情应急预案体系，持续提升应急处突能力。

　　三、持续深化医药卫生体制改革

　　5.深入推广三明医改经验。增加药品（耗材）带量采购的品种和规格，大幅降低药品耗材占比。提高医疗服务类价格，建立灵敏有度的医疗服务价格动态调整机制。推进按病种分值付费（DIP）工作，促进医院精细化管理。

　　6.持续推进分级诊疗制度建设。以医共体和社区医务室建设为抓手，切实完善分级诊疗服务体系。整合辖区医疗资源，组建以宜昌市第五人民医院为中心、社区卫生服务中心、村卫生室为一体化管理的紧密型医联体，构建“综合医院+社区卫生服务中心+社区医务室”的三级诊疗服务体系，进一步促进优质医疗资源扩容和区域均衡发展。

　　7.持续深化公立医院综合改革。启动二级公立医院绩效考核，推进公立医院经济运行信息公开；推进现代医院管理制度试点，深入开展公立医院综合改革示范和绩效评价工作。推动宜昌市第五人民医院与解放军中部战区总医院军民共建医疗联合体建设。

　　四、加快提升医疗卫生服务能力

　　8.切实加强重点专科建设。支持宜昌市第五人民医院妇产科、检验科建设市级重点专科。

　　9.加快中医药传承创新发展。实施中医振兴工程、中医药优势领域培育工程。加强中医药应急救治队伍建设、中医治未病和康复中心建设，推进中药材产业化联合体建设、产业链协同，中医药传承与中医药科技创新资源高效集聚。

　　10.改革完善疾病预防控制体系。健全疾控网络、管理体系和运行机制。实施基层疾控机构能力提升、骨干人才培训。完善医防协同机制，落实医疗机构公共卫生责任清单，加强疾控机构对医疗机构公共卫生工作进行指导、监督和考核。

　　11.强化公共卫生能力建设。加快“筑堡工程”健康医疗场景、社区医务室建设，推进所有村（居）委员会设立公共卫生委员会。做实做细基本公共卫生服务项目，持续推进家庭医生签约服务个人收费工作，结合“优质服务基层行”活动开展社区卫生服务中心绩效考核。大力推进基层心脑血管疾病一体化防治工作，切实降低心脑血管疾病发病率和死亡率。

　　12.加强社会心理服务体系建设。全面建立区、街道、社区（居村）三级心理健康服务平台,加强对重点人群的心理辅导和危机干预。建立健全老年痴呆防治服务网络，推进社区（村）老年人认知功能筛查。加强精神病患者管理工作，持续做好患者治疗随访服务，有效降低患者肇事肇祸风险，严防严重精神障碍患者肇事肇祸事件。

　　五、不断加强区域信息化建设

　　13.加快推进卫健行业小脑建设。抓实公共卫生体系补短板信息化项目建设，配合市卫健委加强传染病多点触发监测预警、公共卫生事件应急指挥决策和健康医疗大数据治理质量控制等系统推广应用。开展全区医疗机构数据上传质量治理攻坚行动，加快推进宜昌市第五人民医院电子病历规范化、标准化应用。

　　六、深入推进健康城市建设

　　14.持续推进健康猇亭建设。积极开展爱国卫生运动70周年纪念活动，打造卫生城市、文明城市升级版。对照国家卫生城市新标准提早谋划2023年国家卫生城市复审工作。持续推进“不见烟头”专项整治行动，为全国文明典范城市创建、国家卫生城市复审奠定坚实工作基础。

　　15.全面推进“323”攻坚行动。实施“防、筛、管、治、研” 五位一体的行动策略。分类推进基层心脑血管疾病防治站建设，全面开展高血压、糖尿病、高脂血症等慢病和心脑血管疾病患者的筛查和干预。

　　七、精准聚焦服务“一老一小”

　　16.积极促进人口长期均衡发展。开展全员人口数据清理清查，加强人口监测与分析评估。深入推进三孩政策实施，做好国家普惠性托育政策项目的注册、登记、变更、备案等相关工作。全面落实独生子女保健费、农村奖扶、特扶、企业退休职工及城镇独生子女年老父母一次性计生奖励等政策，持续开展“三个全覆盖”专项行动，关怀关爱计生特殊家庭。

　　17.实施妇幼健康系列行动计划。做好母婴安全保障工作，确保全区孕产妇死亡率14/10万以下、婴儿死亡率5‰以下、辖区助产机构剖宫产率构≤50%。推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，提高婚（孕）检率，筑牢出生缺陷防治防线。推进生育全程服务，开展妇女“两癌”筛查，提升妇幼专科能力，维护妇女儿童健康。

　　18.全面推广医养结合四种模式。继续培育和发展好“养中办医”“医中办养”“医养融合”“医养签约”四种模式，发挥好医养结合示范机构的引领带动作用，开展医养结合机构质量提升行动，选定1家医疗机构或医养结合机构开展安宁疗护服务，在医养结合机构大力实施中医“治未病”健康工程，基层医疗卫生机构要创新形势积极开展社区居家医养服务，设置护理型床位占比不少于30%。加快老年健康服务体系建设，积极创建老年友善医疗机构，彻底解决老年就医中应用智能技术困难问题，为老年人提供便捷的就医环境，开展“敬老月”等活动，维护老年人合法权益。

　　八、提升卫生健康治理能力和水平

　　19.加强卫生健康法治建设。深化卫生健康行业法治建设， 开展普法教育宣传活动。严格落实行业主管部门监管职责和相关部门职责范围内的监管责任，实现事前事中事后全链条监管，堵塞监管漏洞。督促指导医疗机构规范收费和服务，把合理用药、规范诊疗情况作为医疗机构信息公开的重要内容，定期向社会公布。开展不合理医疗检查及“三假”问题等专项整治工作，严厉打击欺诈骗取医保基金行为

　　20.加强卫生健康平安建设。全面贯彻落实总体国家安全观，加强生物安全、网络安全和市域社会治理现代化。深入开展平安医院建设，常态化开展扫黑除恶斗争。扎实开展安全生产专项整治三年行动，做好信访稳定工作。