各市州、省直管市、神农架林区职改办，省直各部门、大专院校、大型企事业单位：
　　《湖北省2004年深化职称改革，提升管理服务水平若干措施》已经2004年3月11日召开的省职称改革工作领导小组会议审议通过，现印发给你们，请各地、各部门按照省职改办的具体部署，紧密结合实际，认真贯彻落实，努力完成2004年职称改革工作任务。
　　 
                                                                                                   湖北省职称改革工作领导小组
                                                                                                      二○○四年三月二十一日

　
                                  湖北省2004年深化职称改革 提升管理服务水平若干措施
　　2004年是实施人才强省战略的重要一年，也是推进事业单位人事制度改革的关键之年，我省职称改革工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、全省人才人事工作会议精神，全面落实省职改领导小组《关于进一步做好当前职称改革工作的若干意见》（鄂职改字[2002]10号），以新的科学人才观为指导，不断完善人才评价机制，强化岗位管理，进一步提高管理服务水平，力争在职称工作、职称政策、工作方式、服务质量上有新的突破和发展，为实施人才强省战略服务，为促进经济建设和社会发展服务，为广大专业技术人员服务。

　　一、适应资质凭证社会的发展需要，按照《中华人民共和国行政许可法》的实施要求，在大力推进国家执业资格制度实施的同时，结合我省实际积极探索建立地方职业资格制度，为业内人员提供从业资格评价服务。一是要与国家设置的执业资格制度相配套，开展相关中初级专业技术人才的从业资格认定工作；二是要选择省内有市场需求的行业建立本省的职业资格制度，使这些行业业内人员的素质和水平具备执业和从业的条件。今年启动，逐步推行；三是要对各行业、各部门自行推行的从业资格情况进行梳理和规范，促进我省职业资格制度健康发展。

　　二、着力构建社会和业内认可的社会化评价机制。继续加强评价组织建设，建立和完善体现业内最高学术水平和业内认可的各级评委会专家库。进一步完善评价标准，依据以素质、能力、业绩为本的人才价值观，对已有的评审条件进行修定，使其更具导向作用。努力创新评价手段，积极推行评审信息管理系统，提高评价工作信息化、自动化程度。积极探索多样化的评价方式，继续完善特殊评价办法，对通过考试、评审、测试与考核、考评结合等形式取得资格的办法进一步规范。为满足不同类型、不同层次、不同群体人才的需求，逐步推行经常化、个性化的评价服务。加强评价活动诚信建设，建立评价活动评估制度、试行评委投票签名办法，完善责任追究制度。今年拟对各评委会的评审活动进行一次全面考核评估，不断提高评价工作的社会信誉度。

　　三、按照能力建设的要求，进一步完善水平能力测试工作。坚持统一要求、统一组织、分类指导、分层实施的原则，组织力量研制专业能力建设大纲，并不断规范测试程序，改进测试方法，丰富测试内容，加强测试题库建设，提高水平能力测试的有效性和针对性，逐步健全水平能力测试工作制度。

　　四、跟进事业单位人事制度改革，加强专业技术岗位的设置、聘任管理与指导工作。全省拟选择200个已完成人事制度改革的不同类型事业单位，进行专业技术职务聘任管理办法和专业技术岗位设置与管理的调研分析，形成指导意见。逐步建立 “按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的专业技术岗位聘任管理机制。重点推行竞争上岗，建立能上能下的聘用激励机制。

　　五、积极拓展评价服务领域，面向全社会做好评价服务工作。从今年开始，凡符合有关申报、报名规定基本条件的专业技术人员，本人均可自由申报，申报人员所在单位对其填报有关材料的真实性提供审验证明。社会流动人员的申报由各级人才交流和人才评价部门提供评价代理服务，负责对其材料的真实性进行认证，逐步建立起服务省内人才职称申报的科研成果、论文、有关证书等事项的查询系统。配合公务员分类管理制度的实施，对公务员中在工程、农业、科技、教育、卫生等专业技术岗位上的工作人员，逐步试行专业技术资格考评工作。

　　六、积极开展评价正高职高级经济（会计、审计、统计）师有关政策的调研论证，适时做好有关文件的制发和组织实施工作。

　　七、积极研究职称工作为非公经济组织服务的政策措施。今年内，全省各级人事职改部门要重点联系200个（每个市州平均10个左右）非公单位，积极开展职称评价服务，加强相关问题的研究与指导。在明年的职称工作会议上，将总结交流这方面的经验。鉴于乡镇企业发展的实际，在乡镇企业与非公经济组织融为一体的情况下，以体现人才配置的社会化和职称的公平互融、公平竞争，从今年起，全省不再统一组织乡镇企业内部的职称评审活动，对因此调整引发的一些问题，各地要认真对待，妥善处理。

　　八、本着减轻专业技术人员负担的要求，从实际出发，对现行职称外语、计算机考试的政策作适当调整。从今年起，凡外语、计算机考试合格的，在申报考评本级专业技术职务内有效，不再受几年有效期的限制。对在县以下农村基层和某些特殊行业工作的专业技术人员，其外语和计算机可参加省里统一组织的应知应会知识培训与考试。中小学教师申报晋升专业技术职务试行由省人事厅、省教育厅共同拟定的符合中小学教师特点和实际的外语知识培训与考试。

　　九、严肃考风考纪，切实加强对职称考试工作的监督、检查与指导。对全省各级各类职称考试工作机构、考点，要定期进行考核、评估。修定完善职称考试工作制度，规范职称考试工作程序，加大对违纪人员的查处力度，并实行违纪情况通报制度。采取扶困奖优的办法，扶持基层人事部门及考点的考试评价业务建设。

　　十、转变工作作风，改进工作方式，提高管理服务水平。坚持和完善高级评委会集中受理申报材料制度，改进预审办法，实施公示、查证及复议制度。加大对职称政策执行情况的督促检查，今年要会同有关部门组织开展一次职称政策执法大检查，规范职称收费标准，纠正违规行为，维护职改政策的严肃性。