[B,  , 关于对市政协六届一次会议第197号提案的答复,  , 朱云慧委员、邓爱代表：, 您提出的《关于推动建立“南水北调对口协作产业发展基金的建议》的提案收悉，现答复如下：, 提案建议关于推动建立“南水北调对口协作产业发展基金”，对于拓展融资渠道，放大基金引导功能，促进地方产业发展具有积极作用。市委、市政府高度重视政府投资产业基金建设，从2019年开始筹建武当产业基金，并印发了《十堰市武当产业基金管理暂行办法》（十政办发[2019]38号）和《市人民政府办公室关于印发十堰市武当产业基金设立实施方案的通知》（十政办函[2021]66号）等文件，明确由十堰市人民政府出资设立并按市场化运作的综合性基金，支持十堰经济发展的总基金池，基金体系向下延伸设立相应的子基金，区别投资区域、互相补位。市财政部门按照市政府基金筹集的相关办法，积极对接相关单位，将各类政府性基金进行归并。目前，市级财政实际出资基金4支，基金实缴总规模7.78亿元，其中，市级财政实际出资1.85亿元，财政资金放大比例为1：4,直接撬动金融资本和社会资本约6亿元。, 关于对口协作资金，从2014年起，北京市每年支持我市对口协作资金2.25亿元，根据《北京市南水北调对口协作项目资金管理办法》，北京对口协作资金主要用于“保水质 强民生 促转型”领域，且每年的资金以项目的形式经北京市审定后下达。当年，经北京市和十堰市人民政府同意，每年从2.25亿中列支2000万元，设立对口协作产业引导基金，目前，基金总量为1.5亿元（市财政2000万元，对口协作资金1.3亿元），此项基金由经开区管委会负责管理。2021年7月，北京市审计局、北京市支援合作办对我市2016年--2020年对口协作资金使用情况进行了审计，审计发现我市设立的南水北调对口协作产业引导基金管理和使用上存在底数不清、基金放大效应不明显、管理上不够规范等问题。随后北京市根据北京市主要领导批示对北京市财政资金投资的基金进行全面清理，2022年1月，北京市支援合作办根据北京市主要领导批示意见，发函要求我市暂停基金的使用，并对已经投资的基金进行清理回收，明确未使用的基金和收回基金只能用于支持对口协作项目建设，目前我市对口协作产业引导基金正在清收。为此，从2022年度起，北京对口协作资金已停止投入基金。, 为扩大武当产业基金规模，充分发挥武当产业基金在支持产业发展方面的积极作用，我们也多次利用市领导赴京对接工作的机遇，积极向北京市支援合作办反映争取北京市在基金的投入上予以支持。2021年9月，我们借助国家发改委、水利部印发《关于推进丹江口库区及上游地区对口协作工作的通知》（发改振兴〔2021〕924号）机会，向北京市支援合作办提出了深化京堰对口协作的建议，将基金问题纳入请求支持事项。2022年4月26日，市委副书记、市长黄剑雄带队赴京与北京市支援合作办丁勇主任就深化京堰合作进行交流，专门就基金及低价电量问题请求北京市予以支持。丁勇主任表示：北京市领导已批示，财政资金不再作基金投入，可以探索其他可行的实现路径，并建议采取市场化运作的方式进行，由十堰市对接北京市社会化金融机构以及大型企业合作共建基金。5月24日，市驻京联络处与首创环保基金公司达成合作意向，拟成立产业合作基金，以资本招商形式，助推对口协作。按照合作意向，十堰市、首创环保基金、上海绿色环保基金，以4：3：3的比例，计划投资额度为7.5亿元。, 鉴于我市设立基金的重要性以及北京方面对基金设立的现状，争取北京财政资金与我市共建基金存在很大困难， 下一步，我们将积极与湖北省发改委予以汇报，将此事项纳入京鄂高层对接争取事项，力争通过省级层面予以推进。,  , 十堰市发展和改革委员会,                            2022年7月12日, ][]