刘庆香委员：

    您提出的关于推进城市交通建设精细化管理的建议的提案收悉，现答复如下：

    近年来，我市城市建设持续处于高峰期，各类工程建设项目数量多，部分区域工地集中，对城市交通、空气质量带来一定影响，尤其是占道施工项目，增加了区域道路交通压力，给市民的日常生活和工作带来了困扰。为减少工地施工带来的影响，我局近年来不断通过完善责任体系、明确措施标准、加大监督执法等方面提高我市工地文明施工水平，推进建筑工地文明施工管理。

    一、市城建局主要工作

    （一）强化标准建设，促进精细管理。为提升建筑工地文明施工精细化管理水平，近年来我局结合我市实际情况，先后制定《武汉市建设工程安全文明施工标准化指导手册》、《武汉市建设工程施工边界设置技术标准》、《建设工地环境整治提升“六化”标准指导手册》等一系列标准文件，同时我局去年成立课题组专题研究《武汉市建设工程文明施工管理办法》的修订及武汉市文明施工地方标准研究。

    （二）强化部门属地管理责任。2017年3月份，市城建委制发《市城建委关于进一步贯彻落实房屋建筑与市政基础设施工程文明施工属地管理工作的通知》（武城建〔2017〕41号），全面落实建筑工地文明施工“属地管理”。将市管工程扬尘污染防治工作，以及与之相关的文明施工条件踏勘、日常监督巡查、行政处罚等事项，下放至项目所在辖区，强化属地管理责任。

    （三）开展占道施工专项整治。为促进占道施工项目提高文明施工管理，减少对城市交通的影响，我局组织编制了《占道施工管理指导图册》，对占道施工项目围挡、周边道路、交通组织等方面提出明确标准，同时联合市城管执法委开展占道施工围挡专项整治，对占用城市道路进行工程建设、道路维修、绿化种植，井盖施工等各类施工开展检查整治，尽最大努力减小施工对正常通行秩序的影响。提案中提到的地铁5号线和临江大道已按照要求进行整治，下一步我局将督促相关区加大巡查力度，避免问题反弹。

    二、市城管执法委主要工作

    按照工作职责，市城管执法委负责城市道路占用挖掘路政管理工作。为确保城市道路通畅，市城管委执法委督促各区城管部门不断加强监管工作,组织开展占道工地围挡专项整治和道路井盖专项整治行动。

    （一）强化考核，以考核促工作。将市政设施和路政管理工作纳入“大城管”考核。印发了《市城管委“大城管”路政检查考核标准》文件，重点针对道路占道打围工作进行监管，加强对各区考核，通过资料检查，现场抽查，每月考核打分的方式对各区占挖工作进行考核，强化了路政监管，保证了道路通畅。

    （二）切实加强路政监管工作。及时对各类占道施工打围区域进行巡查监管、认真核对占挖许可手续，及时纠正处罚违法占道行为。2018年市城管委对各区163起施工违法占道行为进行了督办整改。2019年市区城管部门重点对全市军运会重点线路上200处占挖点位进行监管，对无证打围占挖行为、未在显注位置张贴占道施工许可手续、超期超范围设施围挡、围而不建、打围不规范、围挡周边未留行人及非机动车通行空间等6种违法行为及时进行查处。

    下一步市城管执法委将推进智慧路政监管平台建设，构建基础信息、问题发现、问题处置、执法处罚等信息化闭环管理，提高监管效能。

    三、市公安局主要工作

    （一）关于交通建设施工管理的问题。为加强路面施工单位的管理，我局交管部门会同相关部门制发《武汉市道路交通管理设施设置技术指引》，用于规范和统一武汉市道路交通管理设施的建设标准，提高道路交通管理水平，尽量降低道路施工对交通的影响。对市民出行和交通造成较大影响的，将约谈施工单位责任人责令限期整改，对不按照施工规范违法施工的人员依法拘留。

    （二）关于停车难的问题。目前，我局交管部门充分利用道路资源，在部分道路路侧设置分时停车泊位，但停车难的问题无法得到根本性解决，一是国家尚未出台统一停车配建具体标准，无法满足现行需求；二是停车政策不完善，缺乏停车场建设的鼓励性政策，难以吸引社会资本投入建设停车场；三是人行道与建筑红线范围的停车管理存在空白区域，路内停车泊位缺乏相关法律支撑收费管理，导致管理困难。

    （三）关于鹦鹉洲长江大桥公交车道及友谊大道、和平大道交通标志设置问题。鹦鹉洲长江大桥早晚高峰期车流量较大，待桥公交专用道变更为合乘车道方案审核通过后，将安排实施。其它道路标志的设置将结合军运会整体施工进度进行规划、设置。

    （四）市交通运输局主要工作

    提案中提到的“鹦鹉洲长江大桥几乎无公交运行”的问题，当初在鹦鹉洲长江大桥建成通车后，考虑到市民从汉阳马鹦路至武昌复兴路的出行需求，我局组织公交集团开通了556路，由王家湾家乐福经汉阳大道、马沧湖路、马鹦路、鹦鹉洲大桥、雄楚大道至终点武昌熊家咀。线路开通后，据调查，该线日均客流量并不大。随着马鹦路沿线居民小区建设发展，市民公交出行需求不断增强，为统筹解决好市民出行问题，从2018年下半年开始，我局在组织对公交线网实施评估的基础上，结合市民的出行需求，启动了《武汉市常规公交区域规划方案》的编制工作，目前规划编制工作已基本完成，根据规划，将调整有关线路通行鹦鹉洲长江大桥，不断满足市民公交出行需求。

    武汉市城乡建设局

    2019年7月12日