对市政协十四届一次会议第20220428号

提案的答复

尊敬的谭艺琴委员：

您提出的“关于加快推进长江主轴右岸重点片区城市更新建设的建议”已收悉，主要包括“明确区域定位、加强上下平衡联动、统筹整合改造用地”三个方面的建议。经与武昌区人民政府和洪山区人民政府共同协商，现答复如下：

一、白沙片区基本情况

白沙片区是武汉市两江四岸的重要组成部分，其西临长江，东临南湖，北接武昌古城，南接青菱工业片，坐拥鹦鹉洲大桥、杨泗港大桥、白沙洲大桥三条大桥，是武汉市主城区的南门户。

近年来，市、区政府一直高度重视白沙片区的规划建设。为了完善区域功能发展、提升城市风貌形象，我局联同武昌区人民政府、洪山区人民政府组织编制了多轮规划。其中，2016年，开展《白沙洲片品质提升和功能再造策略研究》的规划编制，系统评估了白沙组团的实施情况，提出当前的突出问题与提升对策；2017年，开展《白沙洲概念性城市设计》的规划编制，对区域功能、空间形态及交通组织进行了深入研究；2020年，按市委市政府的部署要求，开展《大白沙片整体规划研究》的规划编制，以鹦鹉洲大桥、京广铁路、三环线和长江围合区域为规划研究范围（约23.7平方公里），以白沙洲大道以西的腹地为规划设计范围（约11.5平方公里），统筹大白沙片（含武昌区、洪山区）整体研究。

当前，我局正在组织对既有规划设计成果进行深化完善，并与武昌区、洪山区一同加快推进白沙片区的相关实施工作。其中，武昌区人民政府与市土地整理储备中心于2020年7月签订了《武昌区白沙洲片区土地储备合作框架协议书》，明确双方共同推进该区域的土地储备、征收拆迁及招商供应工作，现双方已在开展房屋征收与土地储备的准备工作。

二、关于提案中具体建议的回复

一是关于“明确区域功能定位”的建议，我局认为重要且迫切。白沙片区作为武汉市两江四岸的重要组成部分，是武汉市主城区的南大门，也是长江右岸存量土地最集中的区域，具有重要的战略发展地位。前期规划成果已对白沙片区功能定位进行了探讨，拟全面落实全市“五个中心”建设部署，以“国家科技创新中心”为目标，汇聚科技和文化智慧，超前布局以知识和创新产业为特色的未来产业，打造产业创新高地、创新人才集聚高地、科技成果转化高地，构建武汉南部的科创产业经济门户。为最大化激活片区发展潜力，用好存量土地资源，下步我局将继续深化功能定位与产业发展研究，加快推进规划成果的完善与法定化。

二是关于“加强上下平衡联动”的建议。大白沙片（含武昌区、洪山区）规划研究范围内涉及6家市级土地打包平台，打包土地规模总计达600公顷，整体协调工作难度较大。经我局前期与武昌区沟通，拟在大白沙（武昌片）土地收益中列支消化武昌古城城市更新和风光村改造的资金缺口及巡司河三期（箱涵段）改造资金，并正在就“文明路音乐谷”改造资金缺口列支到大白沙（武昌片）土地收益进行研究。对于剩余土地收益分配问题，后期将在市土储统一收储的原则下，与市财政局及相关包主紧密联动，专题研究具体收益分配方案。

三是关于“统筹整合改造用地”的建议，我局与委员观点一致，主张将城中村改造用地纳入存量用地进行统一规划研究，以保证片区规划建设的统一协调。在前期规划编制过程中，我局及武昌区、洪山区相关部门已与烽火村开展了多方沟通，综合梳理了烽火村城中村改造的实施情况，盘整了周边区域需要整合的相关用地，纳入规划范围进行统一研究。在工作推进思路上，我局创新性地引入总设计师制度，已搭建总设计师组织团队与服务平台，在白沙片区规划建设全过程提供技术支撑及咨询服务，简化审批流程，高质高效的指引深化设计、规划审批与建设实施工作。

三、下一步工作计划

最后，十分感谢您对白沙片区规划建设提出的宝贵建议。下一步，我局将联合武昌区人民政府与洪山区人民政府，加快推进白沙片区后续的深化设计、规划审批以及实施管理等工作，全力支持白沙片区的建设与发展。

  武汉市自然资源和规划局

                             2022年6月28日