苏洪涛委员：

    您提出的关于做好军运会建筑施工扬尘防控工作的建议的提案收悉，现答复如下：

    为加强建筑工地扬尘污染管理，提高施工现场防治水平，改善我市空气质量，近年来，市委、市政府高度重视施工扬尘防治工作，持续开展拥抱蓝天行动，我局根据行动方案开展建筑工地扬尘污染专项治理，通过完善责任体系、明确措施标准、加大监督执法等方面提高我市扬尘污染防治水平，推进建筑工地文明施工管理。

    一、市城建局主要工作

    （一）强化标准建设，提高管理要求。为提升建筑工地文明施工管理水平，强化扬尘污染防治，去年我局成立课题组专题研究《武汉市建设工程文明施工管理办法》的修订及武汉市文明施工地方标准研究，目前初稿已经形成力争今年出台。同时近年来我局结合我市实际情况不断提高工地扬尘污染防治措施标准，先后制定《武汉市建设工程安全文明施工标准化指导手册》、《武汉市建设工程施工边界设置技术标准》、《建设工地环境整治提升“六化”标准指导手册》等一系列标准文件，配合市法制办出台《武汉市扬尘污染防治管理办法》，促进建筑工地扬尘污染防治措施标准化。

    （二）强化属地管理，落实地方责任。2017年3月份，我局制发《市城建委关于进一步贯彻落实房屋建筑与市政基础设施工程文明施工属地管理工作的通知》（武城建〔2017〕41号），全面落实建筑工地文明施工“属地管理”。将市管工程扬尘污染防治工作，以及与之相关的文明施工条件踏勘、日常监督巡查、行政处罚等事项，下放至项目所在辖区，强化属地管理责任。

    （三）加强部门联动，开展联合执法。一是加强部门联动，加强与城管、环保等主管部门的沟通联络，完善工地扬尘污染行为的案件移送、联合调查、信息共享等工作机制，共同开展施工扬尘污染防治监督执法；二是加强市、区联动，搭建市、区联动监管平台，及时传递日常巡查中发现的工地问题并督促整改；三是加强政、企联动，将市、区投融资平台公司，大型建设开发及施工企业纳入协同管理机制，充分发挥大型建设业主和大型施工单位的牵头作用，带动施工扬尘治理规范化。

    （四）开展第三方考评，实施考核管理。建立工地文明施工管理第三方考评工作机制，委托第三方机构每月对全市至少20%的工地进行抽查，对各区、投融资平台及大型建设、施工单位进行考评排名，实施考核管理。考评结果每月全市通报，并定期进行媒体报道，对排名靠后的单位、工地加大惩处力度，形成倒逼机制，促进施工现场提高扬尘防治水平。

    （五）开展专项检查，严格监督执法。近年来，市、区建管部门严格按照大气污染防治法等法规监督执法，坚持开展出土工地夜间督查、施工围挡达标检查、文明施工第三方考评等各类型扬尘污染防治专项检查。持续保持文明施工监管的高压态势，对工地扬尘治理措施不落实的，一律“出重拳、下狠手”，从严进行查处，对新开工程未落实扬尘防治措施的，一律停工整改到位后方可恢复施工。

    （六）推进喷淋降尘，提高技防能力。自2015年首次将喷淋降尘措施引入工地以来，通过连续两年落实市政府十件实事工作得到持续推广运用，目前作为控制施工扬尘的基本措施得到落实，喷淋技术也不断提升，由常规喷淋逐渐发展为智能喷淋，提高了信息化管理水平。

    （七）改善工地环境，推行绿色军运。为迎接军运会，展现我市良好的市容环境，我局制定一系列方案及标准，促进工地围挡提档升级，推行绿色生态围挡，加强工地文明施工管理，提升工地内部及周边环境面貌。同时按照市政府《全市建设工地环境整治提升攻坚行动方案》开展专项整治，分阶段分步骤分区域逐步推进全市建设工程文明施工提档升级。

    二、市生态环境局主要工作

    为做好军运会建筑施工扬尘防控工作，根据《武汉市2019年拥抱蓝天行动方案》（武政〔2019〕1号），我局主要开展两个方面的工作：一是组织相关部门公布重点扬尘污染源单位名录，督促被列入重点扬尘污染源单位名录的单位按要求安装扬尘自动监控设备及其配套设施，实时监控建设工地等扬尘污染状况。我局每半月进行一次扬尘在线监控情况统计通报，调度各区、各有关部门开展建设工地等扬尘污染防控工作。二是市空气质量办印发《武汉市2019年工地扬尘防控抽查工作方案》，我局会同市城乡建设局、市城管执法委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市水务局、市园林和林业局制订抽查方案和评分标准，每双月组织抽查每个区10个工地，通报扬尘防控措施抽查情况和评分结果，并向社会公开。

    三、市城管执法委主要工作

    为改善城市空气质量，推进实施年度施工扬尘治理工作任务，按照市委、市政府统一部署，全市城管部门对相关法规、标准进行重新修订，强化建筑弃土执法管理工作，全面推进实施施工扬尘治理工作目标实现。

    （一）修订城市综合管理手册。市城管执法委已于2018年完成对《武汉市城市综合管理手册》的重新修订工作，又与今年在手册基础上制定出台城市管理精细化标准，对道路清洗压尘、建筑弃土运输等城管部门扬尘防控工作标准、流程及要求进一步细化、完善，为各区开展相关日常工作提供业务指导和技术支撑。

    （二）制定出台《武汉市建筑垃圾管理暂行办法》。今年，市城管执法委配合市法制办对《武汉市建筑垃圾管理暂行办法》进行了修订、完善，拟于5月1日正式实施。新办法进一步增强了建筑垃圾管理的可操作性和实用性，对建筑垃圾运输企业的行为规范提出了更为具体的要求，突出了建设单位主体责任，进一步完善了消纳场建设制度，建立了生态补偿机制，强化了建筑弃料资源化利用管理。

    （三）进一步加强建筑垃圾运输执法力度。为保持建筑弃土执法高压态势，实现建筑弃土运输车辆规范管理，全市城管执法队伍分阶段开展建筑弃土运输车辆专项执法行动，实行“一车三查”：查密闭、查车净、查上线。一是加强出土工地源头控管，严查进出工地密闭不严、超载运输等违法车辆，倒逼渣土运输车辆进行密闭整治。二是设置执法卡点，启动双车整治联合执法行动，与各相关部门联合执法，发挥合力，通过进工地、设置专项联合执法卡点、路面巡查等方式查处违规工地与违规车辆。三是将“一车三查”纳入常态化执法，形成长效机制，提高我市建筑弃土运输管理水平。

    武汉市城乡建设局

    2019年7月12日