市房管局2022年度法治政府建设工作情况报告
栏目:通知公告 发布时间:2023-03-17
市房管局2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年,市房管局在市委市政府统一领导部署下,认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神,不断优化住房保障房管领域法治营商环境,强化法治观念和法治思维,规范权力运行,促进依法行政,为推动住房保障房管事业高质量发展提供有力的法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

将深入学习领会贯彻习近平法治思想、省委全面依法治省委员会第五次会议、十四届市委全面依法治市委员会第一次会议精神纳入局党组理论学习中心组学习和各支部学习的重要内容,着力推动党中央和省市关于法治建设的各项部署要求落地落实。局党组理论学习中心组开展了“深入学习习近平法治思想,不断推动法治政府机关建设”专题学习和交流研讨,推进党员干部学法用法经常化、制度化。

二、持续优化房管营商环境

成立了局党组书记、局长汪普查任组长的房管领域营商环境优化提升工作领导小组,把营商环境优化作为2022年工作重点之一,印发了《2022年房管领域营商环境优化提升工作方案》,组织召开优化营商环境工作专题会,学习贯彻省、市关于优化营商环境、“放管服”改革文件要求。开展行政许可事项清单和五级事项清单梳理工作,优化调整了市、区房管部门依申请及公共服务事项要素。深化扩权赋能改革,下放了房地产估价机构备案、房地产开发企业资质核定(二级)等2个事项至蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区办理。进一步落实政务服务事项“减材料”工作要求,按照省市对标标准在湖北省政务服务网中完成了相关57项材料的“免提交”设置,减轻企业办事负担。不断提高企业群众办事便捷度,2022年以来,必收纸质材料“免提交”38项、“硬减少”16项、“内部运转”4项,惠及153个在建商品房项目、407家房地产开发企业和22家房地产估价机构。研究制定多项惠企政策,落实省、市关于绿色建筑、装配式建筑在办理预售资金监管和预售许可事项的优惠条件。强化自助办和鄂汇办能力,新增“鄂汇办”房管事项9项,新增全市24小时自助机房管事项10项。

三、提高房管政策法规立法质量

继续做好《武汉市住宅专项维修资金管理办法》立法调研工作,充分听取物业企业、业主委员会、街道社区意见,研究取消不动产登记把关后维修资金交存工作,探索住宅专项维修资金事中事后监管的新路径。配合市人大、市政府做好有关民法典、计划生育等方面法规规章专项清理工作,修订《武汉市物业管理条例》《武汉市房屋租赁管理办法》相关内容,废止《武汉市房产管理条例》。

四、强化规范性文件管理

严格按照《武汉市行政规范性文件管理办法》要求,做好规范性文件的制定、合法性审核和备案审查工作。全年我局共出台10部规范性文件,均按要求向市司法局报送备案。针对当前行业形势并结合“保交楼”工作,开展《武汉市新建商品房预售资金监管办法》修订工作,委托第三方进行风险评估,开展公平竞争审查,完成修订并报请市政府审议通过。

五、完善行政执法监管机制

将房管领域行政处罚自由裁量权基准修订作为重点工作之一,广泛征求了各区房管部门、行业协会和企业机构代表的意见,并于年底前制发实施。印发《2022年“双随机一公开”监管工作计划》,认真推进部门联合抽查工作,共开展双随机抽查56次。全面落实“互联网+监管”工作要求,编制完善市级房管领域监管事项“一张清单”,新认领监管事项8项。加强行政执法人员资格管理,共51人通过执法资格考试。积极参与街道赋权工作,围绕房管领域赋权执法事项实践操作对街道执法人员进行讲解授课。

六、实行包容审慎柔性监管

推行事前约谈,预先告知管理要求和政策红线,引导企业加强自律、规范经营。对发现违规行为和潜在风险的房地产开发企业,及时下达监管函,对违法行为轻微需要整改的企业,下达整改通知书,进行警示提醒。2022年以来,共事前约谈开发企业433家(次),下达监管函118份,下达整改通知书60份,信用信息扣分210次,下达行政处罚决定5件。

七、优化矛盾纠纷化解体制

实行疑难案件会审制度,充分听取局法律顾问、相关处室、相关行政部门及上级部门意见,就法律适用和事实认定进行研究并提出处置建议。按照《武汉市行政机关负责人出庭应诉规定》要求,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。高度重视司法协助工作,督促做好生效判决文书执行和积极处理好法院配合调查等工作。

八、强化房管法治社会宣传

落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定年度普法责任清单和2022年房管领导干部应知应会法律法规清单,充分发挥领导干部这个“关键少数”学法用法示范带头作用。积极开展“4•15”全民国家安全教育日和“民法典宣传月”等重要节点专题法治宣传活动,利用局政务网、微信公众号、官方微博等平台转载普法文章和系列漫画,扩大房管法治宣传的社会影响力。

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