区人民政府办公室关于印发区五届人大三次会议2号议案办理工作方案的通知
栏目:政策文件 发布时间:2019-09-12
区人民政府办公室关于印发区五届人大三次会议2号议案办理工作方案的通知

各街道办事处,区人民政府各部门、各派出机构:

《区五届人大三次会议2号议案办理工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                                                                                   武汉市江夏区人民政府办公室

                                                                                             2019年5月16日

 

                                                     区五届人大三次会议2号议案办理工作方案

 

为认真做好区五届人大三次会议《关于加大学校建设投入力度,切实缓解都市区学生入学难的议案》(以下简称2号议案)办理工作,特制订本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,依据《武汉市普通中小学布局规划(2013—2020年)》和《江夏区教育事业发展“十三五”规划》,坚持政府主导,加大教育投入,加快中小学建设步伐,努力办好人民满意教育,为把江夏建设成为武汉南部生态新城作出新的贡献。

二、工作目标

全面优化中小学校布局,充分挖掘现有老校潜力,破解机制障碍,明确建设责任,加快学校建设进度,努力增加学位供给,缓解都市发展区入学压力,不断满足人民群众有学上、上好学的教育需求。  

三、工作任务

(一)进一步优化中小学布局规划。聘请专业机构尽快启动我区中小学布局规划修编工作,优化调整现有中小学布点,结合区域人口规模布局数量相当的中小学;对于不能实施的地块(如水面、湖面),要同等面积就近调整安排,确保规划落地。

(二)加快新规划学校建设进度。成立全区学校建设工作专班,协调处理学校建设申报立项、手续办理、土地征用、建设施工、工程验收、经费划拨等一系列事宜,全面加快学校建设步伐。2019年启动及完成8所中小学校配建任务:全面完成2所,即黄家湖中学、黄家湖小学;主体工程完工2所,即古驿路小学、花山小学;动工2所,即汤逊湖中学、汤逊湖小学;完成2所前期手续,即庙山三小、藏龙岛九年一贯制学校。

(三)充分挖掘现有老校潜力。将明熙小学旁农委房产划拨为学校办公用房,腾出办公楼改作教室。将二中校园以西至复江道之间的小贩中心地块划拨给区二中,进行学校扩建扩容;结合旧城改造拆迁校园周边部分住户,扩大一小、二小、三小校园面积;收回大方学校初中部(原三中校园),解决纸坊南部初中学生入学问题;收回纸坊城区各小区配建幼儿园,用于举办公办幼儿园,迁出一初中校内第二幼儿园、三小校内第三幼儿园,解决一初中、三小教室不足的问题。

(四)破解机制障碍,明确建设责任。学校规划由自然规划部门负责编制,教育部门专业支持协助;学校建设明确为属地负责,由规划建设学校所在地街道、开发区(园区)负责学校建设用地征用、拆迁、用地手续报备、建设协调等工作。创新办学机制,鼓励区内大学办附属中小学,缓解当前中小学学位紧缺问题。

四、工作措施

(一)建立工作领导机制。成立由区人民政府分管领导为组长、各协办单位分管领导为成员的区五届人大三次会议2号议案办理工作领导小组(以下简称区领导小组,具体组成人员名单附后)。区领导小组各成员单位也要相应成立领导机构,加强组织领导,进一步落实工作目标和责任,制订细化实施方案,做到目标量化、措施具体、责任到人。

(二)建立联席会议制度。建立区五届人大三次会议2号议案办理工作的主、协办单位联席会议制度,定期召开办理工作例会,通报议案办理进展情况,研究解决办理工作中的具体问题,攻破难点,部署各阶段重点工作,提高人大议案办理工作质量。

(三)建立工作责任制度。建立健全区五届人大三次会议2号议案办理工作责任制,明确责任单位和责任人。充分发挥区领导小组统筹协调作用,一级抓一级,层层抓落实。对短期内难以完成的工作目标,各相关责任部门、责任单位要制定切实可行的工作方案,明确时间表和路线图,确保各项目标落实到位。

(四)建立检查督办和信息反馈制度。加大督办力度,通过发督办函、组织各承办单位互查、邀请人大代表座谈和视察等形式,定期对各责任部门、责任单位办理情况进行督查,定期通报区五届人大三次会议2号议案办理工作进展情况。区领导小组各成员单位要指定专人做好信息收集整理和沟通反馈工作,确保信息渠道畅通。

五、责任分工

主办单位:区教育局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、纸坊街道办事处、江夏经济开发区管委会。

协办单位:区发展改革局、区财政局、区城管执法局、区环保局、区审计局,区水务总公司、区供电公司、区级代建平台。具体责任分工如下:

区教育局:制定区五届人大三次会议2号议案办理工作方案;牵头负责“加快新规划学校建设进度”工作,确保“2019年启动及完成8所学校建设”目标按时完成;负责“收回大方学校初中部(原三中校园),解决纸坊南部初中学生入学问题”;迁出一初中校内第二幼儿园、三小校内第三幼儿园,解决一初中、三小教室不足的问题”。做好中小学配建项目立项、勘探、设计、招投标、建设及竣工验收工作,配合做好中小学布局规划调整及建设项目工程审计。

区自然资源和规划局:牵头负责“中小学布局规划优化调整”;负责“将二中校园以西至复江道之间的小贩中心地块划拨给区二中”、“结合旧城改造拆迁校园周边部分住户,扩大一小、二小、三小校园面积”;协助办理“加快新规划学校建设进度”、“收回纸坊城区各小区配建幼儿园”,做好中小学配建项目的用地规划、土地转用报批、土地划拨等工作。

区住房和城乡建设局:牵头负责“收回纸坊城区各小区配建幼儿园”,协助办理“加快新规划学校建设进度”,做好中小学配建项目的建设规划、勘探、设计和招投标工作,加强工程建设的质量监督和管理,办理中小学配建项目学校、小区配建幼儿园产权证。

区农业农村局:负责“将明熙小学农委房产划拨学校作为办公用房”。

区发展改革局:协助办理“加快新规划学校建设进度”、负责中小学配建项目立项、可研、初步设计等前期手续批复工作。

区财政局:协助办理“加快新规划学校建设进度”、做好学校建设、规划调整等项目的资金保障,确保各项工作如期推进。

区城管执法局:协助办理“加快新规划学校建设进度”、负责中小学配建项目建设管理。

区环保局:协助办理“加快新规划学校建设进度”、做好中小学配建项目的环评工作。

区审计局:协助办理“加快新规划学校建设进度”、做好中小学配建项目的审计工作。

区水务总公司:协助办理“加快新规划学校建设进度”、做好中小学配建项目供水保障。

区供电公司:协助办理“加快新规划学校建设进度”、做好中小学配建项目供电保障。

纸坊街道办事处、江夏经济开发区管委会:全面做好区域内中小学配建项目征地拆迁、用地手续报批、建设协调等工作。

区级代建平台:负责中小学配建项目代建工作,做好建设项目前期手续办理和建设过程管理工作。

六、办理进度及责任单位

(一)2019年1月,拟订区人大2号议案办理工作方案。

责任单位:区教育局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、纸坊街道办事处、江夏经济开发区管委会。

(二)2019年2月,各主、协办单位完成承办具体任务办理工作方案。汤逊湖小学、汤逊湖初中项目办理中小学配建项目用地规划选址函、立项、拿出项目规划比选方案。

责任单位:区教育局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、纸坊街道办事处、江夏经济开发区管委会、区级代建平台。

(三)2019年3月至4月,汤逊湖小学、汤逊湖初中确定项目规划方案,办理选址意见书、勘界报告、节能、环评、水评、可研报告及批复,申报办理水电安装手续;古驿路小学、花山小学完成初步设计。

责任单位:区教育局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区发展改革局、区住房和城乡建设局、区供电公司、区水务总公司、纸坊街道办事处、江夏经济开发区管委会、区级代建平台。

(四)2019年5月至7月,汤逊湖小学、汤逊湖初中项目完成土地预审、社保、土地征收及初步设计并批复,并完成施工图设计;古驿路小学、花山小学开工建设;庙山三小、藏龙岛九年一贯制学校完成立项手续;完成明熙小学旁农委房产的划拨工作。

责任单位:区教育局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区发展改革局、区财政局、区城管执法局、区审计局、区供电公司、区水务总公司、纸坊街道办事处、江夏经济开发区管委会、区级代建平台。

(五)2019年8月至10月,黄家湖小学、黄家湖初中完工;汤逊湖小学、汤逊湖初中项目完成施工审查,工程预算评审,启动工程施工和监理招标;古驿路小学、花山小学完成主体二层;庙山三小、藏龙岛九年一贯制学校完成可研批复;收回大方学校初中部(原三中校园);迁出一初中校内第二幼儿园、三小校内第三幼儿园。

责任单位:区教育局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区城管执法局、区财政局、纸坊街道办事处、江夏经济开发区管委会、区级代建平台。

(六)2019年11月至12月,汤逊湖小学、汤逊湖中学完成招标,签订合同,取得土地指标批复,办理土地证、用地许可、工程许可、施工许可,开工建设。古驿路小学、花山小学主体结构完工;庙山三小、藏龙岛九年一贯制学校完成前期手续;收回纸坊城区各小区配建幼儿园;完成中小学布局规划修编。

责任单位:区教育局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区城管执法局、区发展改革局、区财政局、区供电公司、区水务总公司、纸坊街道办事处、江夏经济开发区管委会、区级代建平台。

 七、工作要求

(一)提高认识,加强领导。办理人大议案是解决教育发展过程中热点难点问题、办人民满意教育的重要抓手。各责任单位要在区领导小组的统一领导下,成立专班,制订工作方案,明确职责任务,加强协调,定期研究。围绕工作目标认真落实,确保办理工作落实到位。

(二)加强沟通,及时反馈。各责任单位在办理工作中要加强与人大代表的沟通交流,及时反馈工作进度,并积极与主办牵头单位协调沟通,解决办理过程中存在的重点、难点,重大疑难问题交区领导小组研究解决。

(三)督促落实,加快推进。各责任单位要定期对办理工作进行督促检查,并邀请人大代表视察、指导相关工作,加快推动办理工作开展,确保议案涉及的工作任务落到实处,确保全面完成区人大2号议案的办理工作。

 

区五届人大三次会议2号议案办理工作

领导小组组成人员名单

 

组  长:肖水林  区人民政府副区长

副组长:王  勇  区人民政府办公室副主任

樊友华  区教育局局长

陈晓达  区自然资源和规划局局长

夏植淼  区住房和城乡建设局局长

谭德利  区农业农村局局长

王  彬  纸坊街道办事处主任

汪瑞铭  江夏经济开发区管委会副主任

成  员:熊吉辉  区发展改革局副局长

辛从阳  区教育局党委委员

邓孝纯  区财政局党组成员

胡  军  区城管执法局总工程师

李宗泽  区环保局总工程师

吴为学  区审计局副局长

董怡浪  区供电公司副总经理

舒仁操  区水务总公司副总经理

王祖龙  区城投集团公司总经理

赵振宇  区经发投集团公司总经理

领导小组下设办公室,在区教育局办公,辛从阳兼任办公室主任,办公室工作人员从主、协办单位抽调。


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