对市十四届人大五次会议第20200325号建议的答复
栏目:通知公告 发布时间:2020-10-26
对市十四届人大五次会议第20200325号建议的答复

府河在武汉境内有10多公里长,流经黄陂、东西湖、江岸三区,是武汉市经济、社会和生态发展的重要承载地和发展区,府河生态绿楔写入《武汉市城市总体规划(2010—2020年)》,纳入生态基本控制线管理范围。黄陂区历来高度重视府河黄陂段治理保护工作,在市相关部门的支持下,不断加强对府河生态项目建设投入,做了大量卓有成效的工作,加快了府河生态整体提升,有力推进了府河生态经济发展。

、积极配合推进府河治理规划工作

黄陂区积极配合上级相关部门,全面贯彻落实党的十九大精神、以及市十三次党大会提出的建设现代化、国际化、生态化大武汉的要求,大力实施长江经济带生态保护和绿色发展战略,加快推进府河治理项目规划工作。

(一)配合编制完成了一系列城市控制性规划。先后配合市政府编制了《武汉市新城组群控制性详细规划导则》、《武汉都市发展区生态绿楔控规导则》、《武汉市都市发展区1:2000基本生态控制线规划》和《武汉市新城区湖泊“三线一路”保护规划》一系列规划,对府河沿线进行了有效控制,为府河的生态治理和景观建设打下了基础。

(二)配合编制完成了《武汉府河生态绿楔保护与修复规划》。配合市园林和林业局编制了《武汉府河生态绿楔保护与修复规划》,该规划中提出武汉府河生态绿楔保护与修复主要是保护生态斑块,拓展生态基底,打通生态廊道,构建生态功能;以延续和保护为前提,按照“宜林则林、宜草则草、宜水则水”的原则,采取“点、线、面、片”相结合的形式,打造“城市大绿洲、生态大湿地、自然大风道”的生态框架,形成滨湖城市生态示范区。2017年8月,武汉府河生态绿楔示范工程项目于被国家发改委、国家林业局列入全国第一批林业生态建设PPP试点项目(全国共12个)。该项目规划面积为9539公顷,涉及东西湖、黄陂和江岸三个区。项目总投资估算约为29.81亿元,其中重点项目主要包括5项:划建国家湿地公园、机场二通道及周边景可视范围景观提升、打造府河湿地•柏泉花世界、府河南岸生态复绿和其他项目。

(三)配合制定了《关于对府环河进行综合整治提升的工作方案》。根据《市委办公厅、市政府办公厅印发<关于全面推行河长制的实施意见>的通知》(武办文〔2017〕18号)精神,市、区河长办制订了《关于对府环河进行综合整治提升的工作方案》,该方案中明确将实施府环河西湖堤、童家湖堤整险加固及出口段综合整治工程,通过三年的努力(2017-2019年),府环河两岸防洪标准已大大提高,区域防洪能力将明显改善。目前,府环河西湖堤、童家湖堤整险加固主体工程已完成,具备防洪能力,府环河防洪标准得到提高。下一步,黄陂区将继续以防洪保安为宗旨,大力推进堤防整险加固和堤防工程达标建设;以构建绿色生态堤防为目标,加强堤防两林管理,推动堤防经济发展;以巩固中小河流治理成果为抓手,加强府河治理工作,在堤防管理范围内改善府河两岸环境,提升城市形象。

二、积极推进府河湿地生态带及机场二通道周边景观提升

近年来,黄陂区完成了总面积629万㎡的府河湿地生态带及机场二通道周边景观提升。通过打造“一河、五湖、两山”景观,形成“一湖五片”景观结构。在保护和恢复湿地生态功能的前提下,突出自然野趣的景观特色,营建水与岸自然过渡的区域,形成丰富自然的湿地植物群落,增强水与植物景观观赏点,形成多层次、多样性的绿化生态景观岸线。打造十里芦花、百米梧桐、百亩荷塘、千亩碧莲、千顷杉林、万顷彩叶的湿地生态景观画卷。提升的项目主要有:1.府河绿楔。对府河湿地7000亩可视范围内的重要节点实施绿化提升,总投资1.2亿元。黄陂区负责提供绿化用地,绿化项目由市园发公司负责实施。根据市政府要求,黄陂区已完成租地1830亩,付土地租赁费237.9万元/年,地面附着物费用915万元,合计1152.9万元。武汉市园发公司已完成了对机场二通道湿地森林带景观提升项目建设。2.家湖、西湖堤顶绿化、裸土覆盖。一是堤顶绿化,面积392亩,栽植池杉8391株;二是堤坡裸土覆盖,面积65万㎡,主要是铺植草皮、播撒草籽。项目总投资5081万元。3.背景点状绿化。对背景区域4841亩可视范围内实施点状绿化,可绿化面积1664亩,总投资6900万元。主要栽植湿地松、大叶女贞等2.57万株。4.机场二通道沿线湖泊岸线绿化。对机场二通道周边湖泊和典型湿地带、近水域带区域实施复绿,面积13万㎡,投入资金890万元5.机场周边第五立面绿化。完成机场周边裸露黄土实施绿化覆盖,涉及46个绿化地块,投资1200万元。对机场周边马家湖、姚子海滩地及堤埂绿化。对项目范围内的黄土裸露地块播撒白三叶草籽,主要观景道路旁满铺草皮,堤梗上种植水池杉,道路旁种植栾树,疏林草地小游园种植香樟等。绿化总面积13.15万㎡,总投资500万元。

三、区域协作推进府河生态绿楔建设

按照《武汉府河生态绿楔保护与修复规划》,我区配合上级相关部门,稳步推进实施府河沿线三区的景观建设工作。

(一)实施机场二通道湿地生态带项目建设。2018年围绕机场二通道及周边景可视范围景观提升,积极推进机场二通道湿地生态带项目建设,该项目也被列为军运会重点保障线路绿化景观提升工程。项目规划面积8925亩,分为一个核心区、三个权属区和一个背景区。核心区和权属区规划面积4084亩,核心总投资估算2.478亿元;背景区规划面积4841亩,投资由黄陂区承担。目前,机场二通道湿地生态带项目建设已完成,核心区和权属区植树52643株,并栽植大量花灌木、水生植物和地被。基本达到市政府主要领导在市城建重大项目第62次、第65次工作例会上要求的“四个第一”(武汉第一国际窗口、江城第一生态景观、离市民最近的第一自然湿地、2019第七届世界军人运动会第一迎宾通道)的定位和标准,基本实现了“大美、野趣、震撼”的景观效果。

(二)实施盘龙城绿化提升建设。为提升盘龙城绿化建设水平,2018年,市园林和林业已安排落实市级财政资金500万元专门用于盘龙城区域的绿化建设。目前,项目已完成。2020年,盘龙城地区还将新建24个口袋公园,目前,相关部门正在开展前期规划设计,计划年底前完工,总投资1.2亿元。同时,武汉市已规划在盘龙城建设府河湿地公园,该项目以任凯湖和麦家湖为核心,北起黄花涝景云街,南至航城东路,西至西湖堤,东至汤仁湖,规划总面积约754公顷,其中陆地面积350公顷,水域面积404公顷。目前,市园发公司已完成方案设计,拟投资近2亿元。这些项目的实施,将极大地改善盘龙城地区生态环境

四、积极推进府河水环境治理工作

近年来,省市区各级高度重视府河水环境综合治理工作,特别是2017年实行河长制以来,各级领导多次就府河流域修复治理工作现场研判。目前按照“一河一策”要求,相关技术方案编制工作正在紧张推进。2017年12月,市四水共治工作领导小组办公室印发了《武汉市全面开展水质提升工作意见》,由市环保局统筹流域相关区,共同做好有关工作。下步黄陂区将严格按照上级有关文件精神,遵照“陆域严格控污、水陆生态减污、水域综合治污”的基本思路,创新并丰富的治理策略,强化水环境承载力刚性约束,加强源头控制,以削减污染物入河量为核心,提高废污水收集处理能力,推进控污治污全过程联动。一是严格涉河建设项目审批。严格限制涉河涉水项目环评审批,禁止新建入河排放口、禁止重污染企业滨河布局、禁止落后生产技术、落后产品涉水项目布局,限制审批基础设施配套不完善的涉河项目等。二是加快城镇污水处理设施建设和改造。进一步完善盘龙城地区污水处理厂的污水收集管网及提升泵站建设,逐步形成完善的污水收集系统,避免污水直排府河或经港渠排入府河。三是推进流域水环境综合整治。全面贯彻落实上级的指示要求,积极开展府河黄陂段及周边水环境综合整治,切实改善府河水环境。


2020-10-26 10:26

府河在武汉境内有10多公里长,流经黄陂、东西湖、江岸三区,是武汉市经济、社会和生态发展的重要承载地和发展区,府河生态绿楔写入《武汉市城市总体规划(2010—2020年)》,纳入生态基本控制线管理范围。黄陂区历来高度重视府河黄陂段治理保护工作,在市相关部门的支持下,不断加强对府河生态项目建设投入,做了大量卓有成效的工作,加快了府河生态整体提升,有力推进了府河生态经济发展。

、积极配合推进府河治理规划工作

黄陂区积极配合上级相关部门,全面贯彻落实党的十九大精神、以及市十三次党大会提出的建设现代化、国际化、生态化大武汉的要求,大力实施长江经济带生态保护和绿色发展战略,加快推进府河治理项目规划工作。

(一)配合编制完成了一系列城市控制性规划。先后配合市政府编制了《武汉市新城组群控制性详细规划导则》、《武汉都市发展区生态绿楔控规导则》、《武汉市都市发展区1:2000基本生态控制线规划》和《武汉市新城区湖泊“三线一路”保护规划》一系列规划,对府河沿线进行了有效控制,为府河的生态治理和景观建设打下了基础。

(二)配合编制完成了《武汉府河生态绿楔保护与修复规划》。配合市园林和林业局编制了《武汉府河生态绿楔保护与修复规划》,该规划中提出武汉府河生态绿楔保护与修复主要是保护生态斑块,拓展生态基底,打通生态廊道,构建生态功能;以延续和保护为前提,按照“宜林则林、宜草则草、宜水则水”的原则,采取“点、线、面、片”相结合的形式,打造“城市大绿洲、生态大湿地、自然大风道”的生态框架,形成滨湖城市生态示范区。2017年8月,武汉府河生态绿楔示范工程项目于被国家发改委、国家林业局列入全国第一批林业生态建设PPP试点项目(全国共12个)。该项目规划面积为9539公顷,涉及东西湖、黄陂和江岸三个区。项目总投资估算约为29.81亿元,其中重点项目主要包括5项:划建国家湿地公园、机场二通道及周边景可视范围景观提升、打造府河湿地•柏泉花世界、府河南岸生态复绿和其他项目。

(三)配合制定了《关于对府环河进行综合整治提升的工作方案》。根据《市委办公厅、市政府办公厅印发<关于全面推行河长制的实施意见>的通知》(武办文〔2017〕18号)精神,市、区河长办制订了《关于对府环河进行综合整治提升的工作方案》,该方案中明确将实施府环河西湖堤、童家湖堤整险加固及出口段综合整治工程,通过三年的努力(2017-2019年),府环河两岸防洪标准已大大提高,区域防洪能力将明显改善。目前,府环河西湖堤、童家湖堤整险加固主体工程已完成,具备防洪能力,府环河防洪标准得到提高。下一步,黄陂区将继续以防洪保安为宗旨,大力推进堤防整险加固和堤防工程达标建设;以构建绿色生态堤防为目标,加强堤防两林管理,推动堤防经济发展;以巩固中小河流治理成果为抓手,加强府河治理工作,在堤防管理范围内改善府河两岸环境,提升城市形象。

二、积极推进府河湿地生态带及机场二通道周边景观提升

近年来,黄陂区完成了总面积629万㎡的府河湿地生态带及机场二通道周边景观提升。通过打造“一河、五湖、两山”景观,形成“一湖五片”景观结构。在保护和恢复湿地生态功能的前提下,突出自然野趣的景观特色,营建水与岸自然过渡的区域,形成丰富自然的湿地植物群落,增强水与植物景观观赏点,形成多层次、多样性的绿化生态景观岸线。打造十里芦花、百米梧桐、百亩荷塘、千亩碧莲、千顷杉林、万顷彩叶的湿地生态景观画卷。提升的项目主要有:1.府河绿楔。对府河湿地7000亩可视范围内的重要节点实施绿化提升,总投资1.2亿元。黄陂区负责提供绿化用地,绿化项目由市园发公司负责实施。根据市政府要求,黄陂区已完成租地1830亩,付土地租赁费237.9万元/年,地面附着物费用915万元,合计1152.9万元。武汉市园发公司已完成了对机场二通道湿地森林带景观提升项目建设。2.家湖、西湖堤顶绿化、裸土覆盖。一是堤顶绿化,面积392亩,栽植池杉8391株;二是堤坡裸土覆盖,面积65万㎡,主要是铺植草皮、播撒草籽。项目总投资5081万元。3.背景点状绿化。对背景区域4841亩可视范围内实施点状绿化,可绿化面积1664亩,总投资6900万元。主要栽植湿地松、大叶女贞等2.57万株。4.机场二通道沿线湖泊岸线绿化。对机场二通道周边湖泊和典型湿地带、近水域带区域实施复绿,面积13万㎡,投入资金890万元5.机场周边第五立面绿化。完成机场周边裸露黄土实施绿化覆盖,涉及46个绿化地块,投资1200万元。对机场周边马家湖、姚子海滩地及堤埂绿化。对项目范围内的黄土裸露地块播撒白三叶草籽,主要观景道路旁满铺草皮,堤梗上种植水池杉,道路旁种植栾树,疏林草地小游园种植香樟等。绿化总面积13.15万㎡,总投资500万元。

三、区域协作推进府河生态绿楔建设

按照《武汉府河生态绿楔保护与修复规划》,我区配合上级相关部门,稳步推进实施府河沿线三区的景观建设工作。

(一)实施机场二通道湿地生态带项目建设。2018年围绕机场二通道及周边景可视范围景观提升,积极推进机场二通道湿地生态带项目建设,该项目也被列为军运会重点保障线路绿化景观提升工程。项目规划面积8925亩,分为一个核心区、三个权属区和一个背景区。核心区和权属区规划面积4084亩,核心总投资估算2.478亿元;背景区规划面积4841亩,投资由黄陂区承担。目前,机场二通道湿地生态带项目建设已完成,核心区和权属区植树52643株,并栽植大量花灌木、水生植物和地被。基本达到市政府主要领导在市城建重大项目第62次、第65次工作例会上要求的“四个第一”(武汉第一国际窗口、江城第一生态景观、离市民最近的第一自然湿地、2019第七届世界军人运动会第一迎宾通道)的定位和标准,基本实现了“大美、野趣、震撼”的景观效果。

(二)实施盘龙城绿化提升建设。为提升盘龙城绿化建设水平,2018年,市园林和林业已安排落实市级财政资金500万元专门用于盘龙城区域的绿化建设。目前,项目已完成。2020年,盘龙城地区还将新建24个口袋公园,目前,相关部门正在开展前期规划设计,计划年底前完工,总投资1.2亿元。同时,武汉市已规划在盘龙城建设府河湿地公园,该项目以任凯湖和麦家湖为核心,北起黄花涝景云街,南至航城东路,西至西湖堤,东至汤仁湖,规划总面积约754公顷,其中陆地面积350公顷,水域面积404公顷。目前,市园发公司已完成方案设计,拟投资近2亿元。这些项目的实施,将极大地改善盘龙城地区生态环境

四、积极推进府河水环境治理工作

近年来,省市区各级高度重视府河水环境综合治理工作,特别是2017年实行河长制以来,各级领导多次就府河流域修复治理工作现场研判。目前按照“一河一策”要求,相关技术方案编制工作正在紧张推进。2017年12月,市四水共治工作领导小组办公室印发了《武汉市全面开展水质提升工作意见》,由市环保局统筹流域相关区,共同做好有关工作。下步黄陂区将严格按照上级有关文件精神,遵照“陆域严格控污、水陆生态减污、水域综合治污”的基本思路,创新并丰富的治理策略,强化水环境承载力刚性约束,加强源头控制,以削减污染物入河量为核心,提高废污水收集处理能力,推进控污治污全过程联动。一是严格涉河建设项目审批。严格限制涉河涉水项目环评审批,禁止新建入河排放口、禁止重污染企业滨河布局、禁止落后生产技术、落后产品涉水项目布局,限制审批基础设施配套不完善的涉河项目等。二是加快城镇污水处理设施建设和改造。进一步完善盘龙城地区污水处理厂的污水收集管网及提升泵站建设,逐步形成完善的污水收集系统,避免污水直排府河或经港渠排入府河。三是推进流域水环境综合整治。全面贯彻落实上级的指示要求,积极开展府河黄陂段及周边水环境综合整治,切实改善府河水环境。



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