各区人民政府，市人民政府各部门：

《市十五届人大二次会议1号议案办理工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅

2023年3月21日

市十五届人大二次会议1号议案

办理工作方案

为办好市十五届人大二次会议《关于加快推进新能源和智能网联汽车产业发展，推动汽车产业转型升级案》（以下称1号议案），特制订本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委、省人民政府关于建设全国汽车产能基地目标，加快推进新能源和智能网联汽车产业发展，推动汽车产业转型升级，增强产业发展动能，提升我市新能源和智能网联汽车产业综合竞争力和区域影响力，为全市高质量发展提供有力支撑。

（一）产业发展能级进一步提升。2023年，新能源和智能网联汽车产能规模超过100万辆，新能源汽车产量达到30万辆，新车的L2级及以上智能驾驶系统装配率达到35%。到2025年，新能源和智能网联汽车产能规模超过300万辆，新能源和智能网联汽车产业产值突破6000亿元，L4级智能网联汽车实现商业化应用，新车的L2级及以上智能驾驶系统装配率达到80%。

（二）核心关键技术进一步突破。力争用2—3年的时间，“三电”系统、车规级芯片、汽车基础软件等关键技术实现国内领先，智能驾驶、智能网联、智能座舱等终端系统技术加速产业化，新能源汽车整车及核心零部件的主要技术指标和设计、制造工艺达到国际先进水平。

（三）产业集群格局进一步凸显。力争用2—3年的时间，建成10个新能源和智能网联汽车特色产业园区，加快形成“一谷（车谷）、两翼（江夏区、东湖高新区）、三区（东西湖区、蔡甸区、黄陂区）、十园（10个特色产业园区）”产业集群格局。

（四）推广应用规模进一步扩大。2023年，推广应用新能源汽车15万辆，新增智能网联汽车开放测试道路400公里，发放智能网联汽车道路测试和示范应用牌照100张。力争到2025年，新能源汽车保有量超过60万辆，智能网联汽车开放测试道路累计达到2500公里，发放智能网联汽车相关牌照超过1000张。

二、工作任务

（一）优化产业发展环境

1.完善新能源汽车推广和应用扶持政策，建立促进新能源汽车发展的长效机制，鼓励生产企业提高新能源汽车产量。制订武汉新能源和智能网联汽车产业中长期发展规划（行动方案），明确长远发展路径和年度目标任务。（责任单位：市经信局、市发改委、市交通运输局、市商务局、市城管执法委、市城建局、市公安局，市邮政管理局，各区人民政府〈含开发区、长江新区管委会，下同〉）

2.在交通强国建设试点、国家“双智”试点基础上，申报新能源与智能网联汽车领域国家试点相关任务，在智能网联汽车准入与上路通行、数据监管等方面先行先试，建设智能网联汽车政策先行区，力争进入国家智能网联汽车准入试点。（责任单位：市经信局、市交通运输局、市城建局，武汉经开区、东湖高新区管委会）

3.探索将智能网联汽车开放测试道路范围逐步从武汉经开区、东湖高新区扩展到中心城区，并逐步拓展至具备商业化运营价值的市内城市道路、快速通道和高速道路。（责任单位：市经信局、市交通运输局、市公安局，各区人民政府）

4.完善新能源汽车补能基础设施建设，构建便利高效、适度超前的充换电服务网络和氢能供应网络。（责任单位：市发改委、市城管执法委、市自然资源规划局、市经信局）

5.打造市级智能网联汽车监管平台，提升标准化运营监管能力。（责任单位：市经信局、市交通运输局、市公安局、市政务服务大数据局，武汉经开区、东湖高新区管委会）

6.推进智能网联汽车法律法规体系建设，支持开展《武汉市智能网联汽车发展促进条例》立法调研工作，适时研究出台相关政策。（责任单位：市委网信办，市经信局、市交通运输局、市公安局、市司法局）

（二）加强关键技术攻关

1.充分发挥新能源与智能网联汽车产业创新联盟、智能汽车与智慧城市协同发展联盟等创新平台作用，完善跨产业协同创新机制，支持在汉攻克环境感知、智能决策、协同控制等关键核心技术，提升产业创新主体聚集度。（责任单位：市科技局、市经信局，各区人民政府）

2.统筹调度创新资源，深化与在汉高校、科研院所合作，发挥我市在通信、北斗、智能制造、数字地图领域产业基础优势，推动汽车与光电子、地理信息、智能制造等领域跨界融合，加快传感器、车载终端、操作系统等在汉研发与产业化应用。聚焦下一代汽车电池、自动驾驶与智能网联等前沿技术，做好产业迭代工作。（责任单位：市科技局、市经信局，各区人民政府）

（三）推进产业集聚发展

1.发挥东风汽车等龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展的新能源汽车产业集群，提升产业链现代化水平。加强“中国光谷”和“中国车谷”的“双谷”联动，促进光电子信息产业和智能网联汽车产业融合发展。（责任单位：市经信局、市发改委、市招商办，各区人民政府）

2.围绕新能源汽车“三电”系统、智能化汽车零部件、车规级芯片与汽车软件等薄弱环节，重点引进和培育一批创新能力强、拥有核心技术的汽车核心零部件企业，打造汽车零部件产业集群。（责任单位：市招商办、市经信局，各区人民政府）

3.推动智能工厂、数字化车间应用示范，提升全产业链智能化水平。（责任单位：市经信局，各区人民政府）

4.加大新能源汽车展示和推广力度，在重点商圈、街区、综合体等打造新能源汽车展示中心，扩大品牌集聚度和辐射力。（责任单位：市商务局，各区人民政府）

（四）丰富场景应用示范

1.推动智能网联出租车、小巴等车型的示范应用，探索可持续、常态化的自动驾驶汽车商业化运营模式，促进产业化发展。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市经信局，各区人民政府）

2.探索在特定场景推进低速智能网联车辆商业化应用，拓展应用领域。（责任单位：各区人民政府）

3.推进智慧停车、智能充电与智慧交通融合应用，提升群众出行获得感。（责任单位：市自然资源规划局、市发改委、市交通运输局、市政务服务大数据局、市公安局，各区人民政府）

4.扩大新能源汽车应用规模，推动出租车、网约车尽快全面实现电动化。提升公共服务领域自主品牌新能源汽车保有量和使用率。鼓励市区各级政府机关及公共机构推广和应用新能源汽车。大力推进商用车领域氢燃料电池汽车应用示范，支持氢燃料电池汽车在通勤、物流、环卫、渣土、公交等领域规模化应用。（责任单位：市交通运输局、市城管执法委、市机关事务管理局，市邮政管理局，各区人民政府）

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2023年3月下旬）。研究制订办理工作方案，组织召开专题会议，部署办理工作，分解任务，明确责任。各承办单位结合职责制订具体工作方案，细化任务，明确完成时限。

（二）办理落实阶段（2023年4月—10月）。各承办单位根据本工作方案，认真开展办理工作。邀请市人大常委会领导同志、市人大财经委和市人大代表检查办理工作，根据市人大财经委督办工作要求以及市人大代表意见和建议，进一步完善工作举措，推动办理工作落实。6月底之前，各承办单位报送半年办理工作总结。

（三）督促检查阶段（2023年11月）。市人民政府分管副市长带队检查办理工作情况。各承办单位向市人大常委会汇报工作情况，听取市人大代表意见建议，对市人大代表反馈的意见建议认真研究落实。做好办理工作总结，报送市人大常委会审议，并接受市人大常委会满意度测评。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立市十五届人大二次会议1号议案办理工作领导小组（以下简称领导小组，具体组成人员名单附后）。领导小组下设办公室，在市经信局办公，负责统筹推进办理工作，及时掌握各单位工作进展，督促相关单位按照分工推进各项工作。

（二）完善工作机制。建立沟通协商合作机制，牵头单位勇于担当，责任单位密切配合，形成工作合力。各承办单位加强与市人大财经委和有关市人大代表沟通汇报，及时报告办理工作进展，主动听取意见和建议，争取指导和支持。各承办单位明确１名联络员，负责办理过程中的信息收集和反馈。

（三）强化工作落实。各承办单位根据工作安排，组建工作专班，明确责任部门、责任人和完成时限，制订工作方案报领导小组办公室备案，认真推进工作落实。领导小组办公室加强督促检查，定期通报办理工作情况，实行月调度、季通报、半年检查、全年总结，推动各项工作目标任务落实落地。

市十五届人大二次会议1号议案办理工作领导小组组成人员名单

组  长：王清华  市人民政府副市长

副组长：姚  晴  市人民政府办公厅副主任

        杨相卫  市经信局局长

成  员：袁远明  市委网信办副主任

        张文波  市发改委副主任

        胡  军  市科技局副局长

        李林清  市经信局副局长

        殷  俊  市公安交管局副局长

        陈  伟  市司法局副局长

        刘晓红  市财政局总会计师

        刘奇志  市自然资源规划局二级巡视员

        向  晖  市城建局副局长

        周  斌  市城管执法委副主任

        蔡文波  市交通运输局副局长

        刘  亮  市商务局副局长

        喻  峰  市招商办副主任

        薛  童  市政务服务大数据局副局长

        赵中强  市机关事务管理局副局长

        侯建国  市邮政管理局副局长

        冯  立  东湖高新区管委会副主任

        王德强  长江新区管委会总工程师

        朱晓寒  武汉经开区管委会总经济师、汉南区人民政府党组成员

        郭小平  临空港开发区管委会工委委员、副主任，

                东西湖区区委常委、区人民政府副区长

        李绪杰  江岸区人民政府副区长

        曹  建  江汉区人民政府副区长

        孙  嘉  硚口区人民政府副区长

        黄  翀  汉阳区人民政府副区长

        陈  磊  武昌区人民政府副区长

        朱海林  青山区人民政府副区长

        戴意涛  洪山区人民政府副区长

        赵永强  蔡甸区人民政府副区长

        李世涛  江夏区人民政府副区长

        邵  峰  黄陂区人民政府副区长

        李先勇  新洲区区委常委、区人民政府副区长

领导小组办公室主任由李林清兼任。领导小组组成人员如有变动，由相关成员单位接任同志递补，不再另行发文调整。