二○○四年七月七日

硚口区政府信息公开实施方案

市政府颁布的《武汉市政府信息公开暂行规定》（以下称《规定》）自2004年7月1日起施行。为了正确贯彻落实《规定》，全面推行我区政府信息公开，现制定如下实施方案:
一、指导思想
政府信息公开是提高行政活动透明度，保障公民、法人和其他组织知情权的有效途径，也是监督政府机关依法履行职责，建设创新、亲民、务实、廉洁责任政府的重要举措。各街、乡与区各职能部门以及依法行使行政职能的组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习、准确理解、严格执行《规定》。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则，将执行《规定》与贯彻行政许可法、转变政府职能、深化行政审批制度改革相结合，认真执行信息公开的内容、形式和程序，妥善处理公开与保密的关系，确保政府信息公开扎实有序的开展。
二、工作机制
建立区政府信息公开联席会议制度，联席会议由区政府办、区信息化办（区信息化工作的行政主管部门）、区政府法制办、区监察局、区编办组成，负责定期分析情况，研究问题，制定措施，协调事项。区信息化办负责处理联席会议的日常事务。
按照政府信息公开的内容，确定区计委、区公安分局、区民政局、区教育局、区卫生局、区人事局、区劳动局、区档案局、硚口社保处、区规划分局、区房产局、区建设局、区水务局、区行政服务中心等十四个部门为区政府信息公开的重点部门。各街、乡及其他职能部门以及依法行使行政职能的组织也必须按《规定》进行信息公开。各重点部门及相关单位都要设立相应的工作机构，建立主要领导负总责，分管领导具体抓，专门人员抓落实的工作机制，认真组织好本单位的信息公开。
三、工作要求
（一）制定计划
各单位要根据政府信息公开工作特点，合理调配内部力量，相对固定工作人员，将政府信息公开作为当前和今后一个时期的重点工作。通过制定工作计划，突出重点，规范内容，明确时限，以切实提高政府信息公开工作效率。
（二）整理信息
各单位要按照《规定》的要求，全面整理政府信息，将信息划分为应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息三类。对应主动公开的政府信息，重点部门要以与公开权利人（即公民、法人和其他组织）关系密切的政府信息为重点，加大整理力度，及时予以公开；对公开与否暂无结论性意见的，各单位要暂缓公开，在加强研究论证、查明法规依据的基础上，确定是否予以公开。
（三）编制指南和目录
各单位要按照统一的要求，编制本单位《政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》，并通过区政府网站等途径公开，以供查询。《政府信息公开指南》和《政府信息目录》应以方便公众使用为原则，广泛征求意见，并根据有关意见予以调整、充实和完善。
各单位要适时更新本单位《政府信息公开指南》和《政府信息目录》。《政府信息目录》自新增信息发布之日起30日内，完成更新；《政府信息公开指南》自相关内容变更之日起30日内，完成更新。
（四）公开信息
各单位要按照方便公众办事和监督的原则，采取《规定》中明确的形式，优先选用信息化的手段，公开应主动公开的政府信息。要拓宽公开渠道，创新公开方法，丰富公开形式。要向社会公开本单位负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子信箱，并对阅读有困难的残疾人和文盲申请者提供必要的帮助。
有条件的单位应设置公共查阅室或公共查阅点，方便公众进行政府信息检索、查询、复制。
（五）受埋申请
各单位要认真做好政府信息申请公开的受理工作。对依申请公开的政府信息，各单位要在接到申请之日起15个工作日内决定是否公开，并制发公开决定书送达公开权利人。要根据统一的政府信息公开申请受理格式文本，规范程序，妥善办理，并要积极创造条件，通过采用网上认定身份等新技术，方便公开权利人通过互联网向政府提交申请。
（六）编制年度报告
各单位要根据《规定》的要求，做好政府信息公开有关情况的统计分析，按照统一的格式做好统计台帐，编制本单位统计报表，并送区信息化办，区信息化办负责对全区政府信息公开工作做出总结分析。从明年起，每年3月底前，区政府办应会同区政府法制办、区信息化办在各单位政府信息公开年度报告的基础上，公布我区政府信息公开年度报告。
四、保障措施
政府信息公开是一项全新的工作。各单位要从规范程序入手，健全工作机制，加强工作监督，完善保障措施。
（一）制定工作细则
各单位要结合实际制定本单位信息公开工作细则，建立健全内部工作制度与工作机制，做到职责明确、措施具体、运作规范；保证信息公开及时准确，申请受理规范公正。
（二）规范信息整理
信息整理是信息公开的前提和基础。各单位责任部门要及时处理新增的政府信息；分管领导要严格把关，确保信息内容完整、界定准确；负责政府信息公开工作的人员要及时更新本单位的《政府信息目录》。承办过程中遇有难以把握的问题，应及时报区政府办、区信息化办给予指导或帮助。
（三）加强工作监督
在全区政府信息公开工作的总体安排下，区信息化办具体负责政府网站上信息公开的监督；区监察局和区政府法制办根据各自职责，负责对政府信息公开的实施情况进行评议和监督检查。各单位要自觉接受人大、政协和社会媒体的监督，不断完善政府信息公开工作。
（四）落实经费
各单位要将实施信息公开所需经费纳入本单位年度预算，确保政府信息公开活动的正常进行。
五、工作进度
（一）6月30日前，完成各单位政府信息公开工作专门人员的确定和培训。
（二）7月9日前，完成各单位工作机构组建。
（三）7月16日前，重点部门完成《政府信息公开指南》和《政府信息目录》编制；其他单位完成《政府信息公开指南》和简易《政府信息目录》编制；做好依申请受理的各项准备工作。
（四）7月20日前，各单位将《政府信息目录》和应主动公开的信息内容（电子版）抄送区信息化办，目录分主动公开和依申请公开两部分，7月26日起在区政府门户网站公开，各单位适时在网上公布应主动公开的政府信息和《政府信息公开指南》。
（五）8月 31日前，各单位通过政府网站等形式，充实和完善应主动公开的政府信息。
（六）9月 1日至10月 31日，开展信息公开的检查评议。
（七）11月1日至11月31日，对检查评议中出现的问题进行集中整改。
（八）12月1日至12月31日，对政府信息公开工作进行年度总结。

主题词：行政事务 信息 方案 通知
抄送：市政府办公厅。
区委办公室，各人民团体，各民主党派。
区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室，
区法院、检察院。
武汉市口区人民政府办公室 2004年7月7日印发
共印90份