二○○六年三月二十一日

硚桥口区重特大火灾应急救援预案
（送 审 稿）

前 言

根据《中华人民共和国消防法》、《口区公共安全突发事件应急处置预案》的有关精神，为了有效应对口区境内及周边地区突发的重特大火灾事故，快速有序地进行抢险救援工作，全力保护全区人民安全、经济发展和社会稳定，特制定本应急预案。
针对口区化工厂、商场、市场等人员密集场所可能发生的重特大火灾事故，各个部门、各责任单位在重特大火灾事故应急救援指挥部的统一领导下，立足于“打大仗、灭大火、抢大险”的指导思想，以维护口区安全稳定，保障全区人民生命财产安全，推进全区各项工作改革发展，更好实现“十一五”计划为目标。按照区委统一调度、统一指挥、快速反应、协同作战、各负其责、高效有序的要求，确保圆满完成重特大火灾事故的应急救援任务。
一、重特大火灾分类
本预案适用于在我区可能发生和导致具有下列情况之一的：
（一）特大火灾
死亡10人和10人以上；或重伤20人和20人以上；或死亡、重伤20人和20人以上；或受灾50户和50户以上；或直接财产损失100万元和100万元以上。
（二）重大火灾
死亡3人和3人以上；或重伤10人和10人以上；或死亡、重伤10人和10人以上；或受灾30户和30户以上；或直接财产损失30万元和30万元以上。
二、应急组织与职责
（一）设立市公共安全突发事件应急委员会
应急委员会由区人民政府主要领导与分管领导、区人民政府有关职能部门领导及各部门主要负责人组成，应急委员会总指挥由区人民政府主要领导兼任，副总指挥由分管区领导兼任。应急委员会主要负责督促检查各有关部门制订处置突发事件预案及有关的应急准备工作，组织力量处置特大突发事件，检查监督有关部门与单位进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活生产秩序的工作。
应急委员会可根据实际需要设立特大突发事件应急处置现场指挥部，负责统一调度指挥特大突发事件的应急处置工作。
应急委员会下设办公室，为应急委员会的常设办事机构。应急委员会办公地点设在区政府办公室，办公室主任由应急委员会常务副总指挥兼任。应急委员会办公室负责督办落实应急委员会做出的各项决定，并负责相应的信息传递、调查与协调工作。
（二）设立重大火灾应急分委员会
重大火灾应急分委员会主要负责统一组织、指挥、协调区市的重大火灾事故应急救援处置工作。
主 任：区人民政府分管副区长
成 员：区发改委、区交通局、公安分局、财政局、公安消防大队、口区交通大队、区环保局、卫生局、民政局、区水务局、区城管局、市供电汉口分局等部门分管领导。
应急分委员会办公室为应急分委员会的日常办事机构，设在区公安分局办公室，实行24小时工作制。
办公室主要负责督办、落实应急委员会的各项决定，并负责相应的信息传递、调查与协调工作；定期分析研究国内外重特大火灾形势，对重特大火灾防范工作进行检查指导；组织、协调、督导各成员单位做好制定应急救援预案；受理火灾事故报警，科学、准确判断火灾发展趋势；闻警即动，做好先期应急救援协调和处置工作。
应急分委员会值班室电话：85394900。
（三）重特大火灾应急专业组。
应急分委员会下设灭火战斗组、现场警戒组、救援专家咨询组、勤务保障组、医疗救护组、善后处理组、宣传报道组。
1、灭火战斗组：由区公安消防大队组成。其主要职责是负责了解、掌握灾情及灭火战斗情况，及时为区应急委员会或分委员会决策提供依据；确定灭火决策和战斗行动方案；指挥参战消防部队积极控制和扑灭火灾。
2、现场警戒组：由口交通大队、区公安分局组成。其主要职责是对火场周边实施警戒；组织人员疏散和撤离危险现场；维护现场治安、交通秩序，必要时，实施交通管制。
3、救援专家咨询组：根据火灾现场特点，由有关工程技术人员和专家人员组成。其主要职责是针对应急救援现场处置的重点、难点，为指挥部提供专业技术咨询，为领导正确决策提供参考依据。
4、勤务保障组：由区发改委、交通局、财政局、城管局、水务局、环保局、市供电汉口分局、市电信分公司组成。区发改委、财政局负责核拨抢险救灾所需资金；区交通局负责调集抢险、救灾物资，调度各类交通工具；区水务局负责保障灭火所需的火场用水；市供电公司负责满足火场供（断）电的需求；市电信分公司负责保障现场通讯畅通；区环保局负责监测环境污染；区城管局负责进行热电、煤气设备紧急抢险处置工作。
5、医疗救护组：由区卫生局组成。其主要职责是负责组织医疗救护队伍对火场受伤人员分类紧急救治；
6、善后处理组：由区民政局组成。其主要负责妥善安置受灾群众和伤亡人员的善后工作。
7、宣传报道组：由区委宣传部为主组成。其主要职责是了解灾害动态和灭火救援情况，确定宣传口径，协调新闻报道及发布工作。
三、日常准备和预防
在应急委员会和应急分委员会的统一领导下，做好重特大火灾的日常准备和预防工作。
（一）专业备勤
区公安消防大队昼夜执勤备战，随时做好应急救援灭火战斗准备。各成员单位要立足于口区实际情况，根据重特大火灾事故的特点，建立应急救援组织，完善各项工作职责，制定切实可行、有效的分预案；
（二）日常备勤
各成员单位负责人要做好24小时通讯联络畅通，确保其工作职责内的应急人员、车辆常备不懈，做到召之则来，来之能战。
应急分委员会成员发生变动，要立即报市应急分委员会办公室备案。
（三）培训与演练
区应急分委员会要组织对各成员单位相关人员进行培训，熟悉应急预案，掌握应急处置的程序、方法、措施；每半年组织一次重特大火灾应急救援演练，不断完善、修订预案，提高应急实战能力。
四、应急处置程序与措施
（一）接警出动
1、区公安消防大队接转市“119”消防指挥调度中心接到火灾报警或区公安分局指挥中心“110”指挥中心转警后，迅速调集灭火力量，参加灭火救援工作。
（二）启动预案
1、区公安消防大队火场指挥员针对有可能会导致和发生的重特大火灾事故，在核实事故的基本情况后，立即向市应急分委员会办公室及区公安分局、市消防局指挥中心报告灾情。
2、区应急分委员会办公室立即向区应急分委员会主任报告，并同时报告区应急委员会办公室。
3、突发的火灾事故为重大火灾时，由区应急分委员会根据火灾事故类别启动重大火灾事故应急预案。组织指挥、协调应急救援行动，区应急委员会办公室派人赶赴现场指导应急处置工作。
4、突发的火灾事故为特大火灾时，应急分委员会或应急委员会办公室应立即报告应急委员会，由区应急委员会下令启动重特大火灾应急救援预案。
5、按方案职责分工各相关成员单位迅速投入应急救援行动。
（三）力量调集
1、各类典型火灾消防灭火力量调集
（1）建筑火灾扑救力量调集
由区公安消防大队向市消防指挥中心汇报，并请求调集江汉、汉阳、青年路、洪山、江岸、七里庙等消防中队，180-200余名消防官兵出动，赶赴火场参加灭火战斗。当高层建筑、大型商场火灾时，就近调集登高消防车、高喷车、大功率水罐车、抢险救援车、照明车等，约20—30辆消防车，200—250余名消防官兵到场救人、灭火。
其它消防预备灭火力量高度戒备，随时做好增援灭火准备。
（2）化工火灾扑救力量调集
由区公安消防大队向市消防指挥中心汇报，并请求调集江汉、汉阳、青年路、洪山、江岸、七里庙、徐东路等消防中队的举高喷射车、重型泡沫车、大功率水罐车、防化救援车、干粉车、照明车等车辆约30余台， 150-180余名消防官兵出动，赶赴火场参加灭火战斗。
其它消防预备灭火力量高度戒备，并向干粉、泡沫生产厂取得联系，随时做好干粉、泡沫运输准备。随时做好增援灭火准备。
（3）仓库火灾扑救力量调集
由区公安消防大队向市消防指挥中心汇报，并请求调集江汉、汉阳、青年路、洪山、江岸、七里庙等消防中队的举高喷射车、重型泡沫车、大功率水罐车、防化救援车、干粉车、照明车等车辆约30余台，150余名消防官兵出动，赶赴火场参加灭火战斗。
其它消防预备灭火力量高度戒备，动员厂内职工、企业消防队员随时做好物资疏散的准备，随时做好增援灭火准备。
（4）交通工具火灾扑救力量调集
由区公安消防大队向市消防指挥中心汇报，并请求调集江汉、汉阳、青年路、洪山、江岸、七里庙等消防中队的举高喷射车、重型泡沫车、大功率水罐车、防化救援车、照明车等车辆约25余台，150余名消防官兵出动，赶赴火场参加灭火战斗。
其它消防预备灭火力量高度戒备，随时做好增援灭火准备。
（5）人员密集场所火灾扑救力量调集
由区公安消防大队向市消防指挥中心汇报，并请求调集江汉、汉阳、青年路、洪山、江岸、七里庙等消防中队的登高车、高喷车、大功率水罐车、防化救援车、抢险救援车、照明车等车辆30—40余台，200—300余名消防官兵出动，赶赴火场参加灭火战斗。
其它消防预备灭火力量高度戒备，同时与附近的各大医院取得联系，随时做好伤员的接受准备。
2、相关单位力量调集
根据火场应急救援的需要，区应急救援指挥部迅速调集使用公安、武警、供电、供水、医疗卫生、电信、气象等相关成员单位力量，赶赴火场，按照分工，增援灭火救援工作；调集专业抢险队伍、企事业专职消防队伍到场协助灭火战斗；必要时组织群众参与辅助性救援行动。
（四）火灾扑救
在区重特大火灾应急救援指挥部的统一领导下，应急救援灭火工作由区公安消防大队实施统一指挥，统一行动。区公安消防大队应坚决贯彻执行“救人第一”指导思想，遵照火情侦察、火场救人、战斗展开、火场供水、火灾扑救、物资保护、火场破拆、火场排烟、战斗结束的战斗行动要求，迅速投入灭火战斗行动。
1、建筑火灾扑救
（1）高层建筑火灾扑救；（2）地下建筑火灾扑救。（3）老式砖木结构建筑火灾扑救；
2、化工火灾扑救
（1）炼油厂火灾扑救；（2）液化石油气火灾扑救；（3）油罐火灾扑救。
3、仓库火灾扑救
（1）露天堆垛火灾扑救；（2）化学危险品仓库火灾扑救；
4、交通工具火灾扑救
（1）列车（轻轨）火灾扑救；（2）飞机火灾扑救；（3）船舶火灾扑救。
5、人员密集场所火灾扑救
（1）影剧院火灾扑救；（2）商场（厦）火灾扑救。
具体处置对策见附件
五、应急状态终止和善后处理
1、应急状态终止
重大火灾险情得到有效控制或基本排除，经区应急分委员会办公室确认后，向区应急分委员会主任报告，由分委员会主任根据情况宣布应急状态终止，重新恢复正常状态。
特大火灾险情得到有效控制或基本排除，由区应急分委员会主任向区应急委员会报告，应急委员会主任宣布应急状态终止，重新恢复正常状态。
2、善后处理
（1）由区应急委员会或分委员会组织相关单位和部门实施恢复计划；
（2）由区应急分委员会办公室协调相关成员单位继续监控火灾现场和评估火灾事故的状况，直至基本恢复（如必要对火灾事故现场作长期跟踪监测、监控）；
（3）评估事故损失，交相关部门处理事故和其它善后工作。
附件：1、建筑火灾扑救处置方案
2、化工火灾扑救处置方案
3、仓库火灾扑救处置方案
4、交通工具火灾扑救处置方案
5、人员密集场所火灾扑救处置方案

附件1：

建筑火灾扑救处置方案

一、高层建筑火灾扑救
（一）火灾特点
1、烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾； 2、疏散困难，极易造成人员伤亡；3、有玻璃幕墙的建筑手年高温作用易造成玻璃幕墙的下落，影响战斗行动。
（二）灭火基本要求
立足自救，适应立体作战，加强第一出动，坚持“以固定灭火设施为主，固定灭火设施与移动消防装备相结合”的原则，积极抢救疏散人员，有效控制火势，消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、坚持救人第一的指导思想；2、确立进攻起点层；3、内攻为主，内外夹攻，上下合击，堵截火势。
（四）灭火措施
1、火情侦察；
（1）外部观察和询问知情人；（2）利用消防控制中心了解情况；（3）深入大楼内部侦察。
2、充分利用消防设施登高进攻；
（1）内部进攻；（2）外部进攻；（3）内外结合进攻。
3、疏散和抢救人员；
（1）利用应急广播系统，稳定被困人员情绪，组织引导被困人员有秩序地疏散，防止惊慌、拥挤和跳楼。
（2）疏散和抢救人员的基本顺序。首先是着火层，其次是着火层的上层，尔后是着火层的下层，在力量允许的情况下，最好能同时进行。
（3）疏散和抢救人员的途径。从疏散通道（走廊）、出口，经消防电梯、防烟楼梯、封闭楼梯或室外疏散楼梯，直接下到地面建筑物外，进入避难层（间）或起火楼层的下一层，同时，也可以利用举高消防车、缓降器、其他救生器材（网、袋、气垫、绳索）等救人。
4、利用高层建筑固定给水系统进行火场供水；
5、火场排烟。
（五）注意事项
1、所有参战消防人员均应按各自分工和任务，穿戴个人防护装备，携带好器材和工具，方能投入战斗。
2、进入消防控制室内时，应向值班人员或工程技术人员了解情况，并由它们操作设备。
3、登高和疏散、抢救人员时，应首先使用消防电梯和消防楼梯。组织疏散和抢救人员时应注意，选好疏散通道和出口，搞好人员分流。
4、开通广播系统时，先通知着火楼层和受烟、火威胁的上层人员，以免整个大楼人员惊慌，造成拥挤，影响疏散。
5、使用水泵接合器向室内管网供水时，一定要搞清该水泵接合器的供给范围，防止误接。
6、在进行排烟前，要通风、空调系统；在烟雾流经部位和出口，要相应地设防（做好射水准备）；对密闭房间排烟时，应逐渐开启排烟口，并用喷雾或开花水枪掩护，防止发生爆燃。
7、防止玻璃幕墙在火焰、高温和水冲击作用下爆裂，溅落伤人。
二、地下建筑（商场）火灾扑救
（一）火灾特点
（1）起火点隐蔽；（2）烟雾浓，久聚不散 ；（3）高温增压，易造成火势蔓延；（4）疏散困难，易造成人员伤亡；（5）灭火救援难度大。
（二）灭火基本要求
充分利用内部固定灭火设施，坚持自救与外援相结合的原则，积极疏散抢救人员，有效控制火势，消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系；一般情况下，救人与灭火同步进行。
2、确定救人进攻突破口，通常应选择在烟雾较少区域或进风口。
3、多点内攻，逐段、逐层消灭火灾。
4、火势处于发展阶段，战斗员无法深入燃烧区实施内攻情况下，适时采取高倍数泡沫灌注或封闭窒息方法灭火。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、设置前沿指挥所；3、疏散和抢救人员；4、火场供水；5、火场排烟；6、火场通信。
（五）注意事项
1、参战人员均应按各自分工和任务，佩戴空气呼吸器、隔热服（防毒服），携带通信，照明、导向绳、呼吸器等器材。
2、进入消防控制中心了解情况或指挥疏散、灭火战斗时，设备操作应有其值班员或技术工作人员实施。
3、疏散和抢救人员时，应及时开通广播系统，稳定人员情绪，指导疏散方向。
4、选择多处出口，作好人员分工流，避免发生拥挤踩伤事故。
5、在排烟时要通风、空调系统，并在排烟口布置力量实施。
6、灌注高倍数泡沫时，要在确认无人被困的情况下进行
7、利用水泵结合器向管网供水时，要搞清楚管网使用性质及固定消防水泵压力。
8、必须严格掌握深入地下灭火人员数量、时间，及时组织替换力量。
三、砖木结构建筑火灾扑救
（一）火灾特点
1、燃烧猛烈，蔓延迅速；2、易形成立体火灾；3、建筑物易垮塌；4、易造成人员伤亡。
（二）灭火基本要求
立足和充分发挥现有消防装备作用，积极疏散和抢救人员，控制火势，消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系。当火势蔓延猛烈并威胁被困人员安全时，应采取灭火、救人同步进行的战术措施。
2、阻止火势横向、垂直和向邻近建筑蔓延。
3、实施内攻为主，快攻近战。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、疏散和抢救人员；3、内攻近战；4、火场供水；5、火场排烟。
（五）注意事项
1、承担前沿灭火和侦察救人任务的消防人员，要佩戴好个人防护装具，必要时应用水枪掩护。
2、在屋顶灭火时，要注意防止踏空坠落。
3、不可用大口径水枪直接冲击承重墙和梁、柱等，防止房屋受冲击而倒塌。

附件2：

化工火灾扑救处置方案

一、炼油厂火灾扑救
（一）火灾特点
1、爆炸引起火灾；2、火灾引起爆炸；3、爆炸与燃烧交替进行；4、燃烧速度快；5、立体燃烧；6、复燃复爆；7、火灾扑救困难。
（二）灭火基本要求
确保重点、防止爆炸，集中优势兵力，在工程技术人员的配合下，彻底消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、加强第一出动；2、坚持确保重点的原则；3、扑救地面流淌火；4、充分利用水喷淋和泡沫、干粉、蒸汽、氮气等固定灭火设施，冷却着火装置，消灭火灾；5、在冷却的同时，可在工程技术人员配合下，利用关阀断料、降压、导流、停止供热、停炉吹扫管线等设施，实施工艺灭火；6、搞好与专职消防队的协同作战。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、充分利用各种冷却措施防止爆炸；3、充分利用固定消防设施；4、火场供水。
（五）注意事项
1、必须落实参战消防人员的防高温、防毒气的个人装具和必要的安全措施。
2、冷却着火装置或邻近装置时，对高温部位应选用开花水流进行冷却，防止装置高温部位骤冷爆裂；对其它部位冷却应均匀，不能出现空白点，防止装置、设备变形.
3、固定灭火设施应及时组织人员启动，进行冷却或灭火。
4、当装置区内有储存或输送大量原料、油品的设备和管道受到威胁时，应将其作为主攻方向，组织精干力量，加以冷却保护。
5、灭火后，应对燃烧区内的设备、管道继续进行冷却，并将地上流散油导流到指定地点或进行回收，防止复燃、复爆。
6、对继续泄漏扩散的少量可燃气体，要用水蒸气或喷雾水流将其驱散，防止形成爆炸混合气体。
7、设置火场警戒区，组织预备力量，搞好应情况的处理。
8、对乙烯冷凝设备与管道火灾，一般不宜用水扑救，可用卤代烷、氮气、二氧化碳、干粉等灭火剂灭火。
二、液化石油气火灾扑救
（一）火灾特点
1、燃烧速度快；2、火焰温度高；3、易发生爆炸；4、复燃的危险大。
（二）灭火战术要点
坚持“控制燃烧、防止爆炸、适时灭火”的原则，迅速冷却降温，积极制止跑、冒、滴、漏，驱散泄漏气体，适时消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、冷却降温、控制火势；2、积极堵漏、关阀断气；3、防止复燃和爆炸；4、及时疏散群众、消除火种。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、划定警戒区域；3、开辟进攻路线；4、重点部位冷却，防止爆炸。5、采取关阀断料、尽早导液、积极堵漏、放空点燃等工艺灭火措施，控制燃烧；6适时强攻，消灭火灾；7、加强现场监护，防止二次复燃和爆炸。
（五）注意事项
1、接警出动，情况要问清。
2、警戒区域内，要最大限度减少人员数量。
3、作业人员必须做好个人安全防护。
4、消防指挥员要注意观察风向、地形及火情，从上风或侧上风接近火场，选择正确停车位置，提高预防爆炸、烧伤和中毒的警惕性。
5、准备充足器材装备后，方可实施进攻。
6、灭火后，要彻底清查火场，根除一切危险因素，防止复燃、复爆的发生。
三、油罐火灾扑救
（一）火灾特点
1、爆炸引起燃烧;2、燃烧引起爆炸;3、火焰高、辐射热强;4、形成沸溢与喷溅;5、易造成大面积燃烧。
（二）灭火基本要求
坚持冷却保护，防止爆炸，充分利用固定、半固定消防设施内攻，适时消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、速战速决；2、冷却保护；3、以固为主，固移结合；4、备足力量，攻坚灭火；5、隔绝空气，窒息灭火。
（四）灭火措施
1、火情侦察：
（1）外部观察；（2）询问知情人；（3）仪器检测。
2、冷却防爆措施：
（1）冷却强度（燃烧罐0.60—0.8升/秒•米；邻近罐0.35—0.7升/秒•米）。
3、灭火准备：
（1）加强灭火剂储备量；（2）落实人员、装备。（3）搞好火场供水；（4）保证火场通信畅通。
4、行动要求：
（1）对大面积地面流淌性火灾，采取分片消灭的方法；对大量的地面重油火灾，可视情采取挖沟导流的方法，将油品导入安全地点，用干粉或泡沫一举消灭。
（2）灭火装置好用的燃烧罐（池），启动灭火装置实施灭火。
（3）对灭火装置被破坏的罐（池），利用泡沫管枪、移动泡沫炮、泡沫钩管进攻或利用高喷车、举高车喷射泡沫等方法灭火。
（4）对在油罐的裂口、呼吸阀、量油口等处形成的火炬型燃烧、可用覆盖物覆盖火焰窒息，也可用直流水冲击灭火或喷射干粉灭火。
（五）注意事项
1、参战消防人员应配有防高温、防毒气的防护装备。
2、正确选用灭火剂。
3、正确选择停车位置。
4、注意观察火场情况变化。
5、充分冷却，防止复燃。

附件3：

仓库火灾扑救处置方案

一、露天堆垛火灾扑救
（一）火灾特点
1、火势发展猛烈，蔓延途径多；2、飞火飘落，燃烧面积大；3、扑救时间长；4、用水量大。
（二）灭火基本要求
合理使用消防水源，坚持“以阵地战为主”，积极疏散和用水枪保护临近堆垛，控制火势蔓延，消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、要把主要力量部署在下风方向，全力堵截火势的蔓延；2、穿插分割，围点突击；3、灭火、疏散相结合；4、扑灭飞火。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、疏散物资；3、保护邻近未燃堆垛；4、火场供水；5、翻垛、检查、扑灭阴燃。
（五）注意事项
1、调足灭火力量；2、搞好安全防护；3、不应轻易登垛，注意堆垛坍塌，防止人员伤亡；4、组织灭火力量适时替换；5、确保火场通信联络；6、搞好后勤保障。
二、化学危险物品仓库火灾扑救
（一）火灾特点
1、燃烧猛烈，蔓延迅速，易发生爆炸；2、火情复杂多变，灭火剂选择难度大；3、产生有毒气体，易发生化学性灼伤，扑救难度大。
（二）灭火基本要求
确定警戒范围，疏散危险区人员，避免重大伤亡；正确使用灭火剂，合理选择进攻路线，快攻近战灭火。
（三）灭火战术要点
1、准确划定警戒范围；
2、正确选用灭火剂；
（1）多数可燃液体火灾都能用泡沫扑救，其中抗溶性的有机溶剂火灾应用抗溶性泡沫扑救。
（2）可燃气体火灾可以用二氧化碳、干粉、干沙土、水泥以及特殊灭火剂覆盖灭火。
（3）有毒气体火灾，酸、碱液体引起的火灾，可用雾状或开花水流稀释，酸液用碱性水，碱液用酸性水更为有效。
（4）遇水燃烧物质及轻金属火灾，宜用干粉、干沙土、水泥以及特殊灭火剂覆盖灭火。
3、正确实施灭火措施；
（1）快攻近战，以快制快。
（2）重点突破，冷却防爆。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、迅速调集相应灭火剂；3、正确组织危险物品的疏散和保护。
（五）注意事项
1、所有消防参战人员均应按各自分工和任务，搞好个防护，携带好器材和工具后，方可投入战斗。
2、当火场有毒气体扩散时，除了加强作战人员的防护外，应积极组织疏散、撤离毒气扩散危险区域内的无关人员。
3、火灾扑灭后，要特别注意清理火场，防止复燃、复爆。
4、做好其它灭火剂的物品供给及调集。
5、明确进攻与撤退信号。

附件4：

交通工具火灾扑救处置方案

一、列车（轻轨）火灾扑救
（一）火灾特点
1、易造成人员伤亡；2、易形成大面积燃烧、爆炸；3、地面障碍物多，影响灭火战斗行动。
（二）灭火基本要求
立足自救，积极疏散抢救人员，有效控制火势，消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、坚持“救人第一”的指导思想，在救人的同时，应利用列车（轻轨）上的灭火器具，消灭被围人员处的火势，迅速疏散人员；2、内外夹攻，堵截火势。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、疏散、抢救人员和物资；3、控制火势；4、火场供水；
（五）注意事项
1、数个车厢起火，形成大面积燃烧时，要确保重点，按轻重缓急灭火。
2、条件许可时，应将燃烧车厢牵引到安全、便于扑救的支线轨道上，尽量避免影响其它列车通行。
3、适时对受威胁铁轨冷却降温，以防变形，影响列车疏散。
4、摘钩时，要防止溜车。
5、油（气）罐车上的裂缝、孔洞，可用木塞或其它材料封堵。
6、在扑救载有危险品的列车火灾时，要注意安全。
二、飞机火灾扑救
（一）火灾特点
1、燃烧猛烈，伴有爆炸；2、疏散困难，伤亡严重；3、火灾地点不确定、扑救难度大；4、飞机着火成灾速度快，短时间内可能造成机毁人亡。
（二）灭火基本要点
加强第一出动，“以快制快”积极抢救人命，有效控制火势，争取最佳的救人、灭火效能。
（三）灭火战术要点
1、优先救人，救人与灭火相结合；2、堵截蔓延、防止爆炸，登机灭火；3、为避免飞机迫降起火，应先行在降落道上喷洒泡沫。
（四）灭火措施
1、快速反应，速战速决；
2、火情侦察；
3、疏散和抢救人命；
（1）打开机舱门疏散。（2）打开紧急出口，利用充气滑梯救人。（3）破拆疏散口利用车梯、消防梯救人。4、破拆驾驶舱玻璃窗救人。
4、不同部位火灾扑救；
（1）一侧机翼根部起火。消防车从上风或侧上风方向出泡沫灭火，控制火势向机舱和油箱蔓延，用水枪掩护机内人员搞撤离。
（2）一侧机翼外发动机起火。消防车从机翼两侧的上风或侧风方向喷射泡沫灭火，掩护机内人员撤离。
（3）两侧机翼全部起火。消防车从飞机两侧上风或侧上风方向喷射泡沫，防止机身烧穿，并组织力量强行打舱门或紧急出口疏散乘客。
（4）客舱内部起火。客舱内有乘客时，应用雾状水内攻灭火，重点保护驾驶舱和氧气钢瓶，若烟雾较浓时，可酌情打开舱门或紧急出口，为乘客创造生存条件；无乘客时，可往舱内灌注高倍数泡沫，窒息灭火。
（5）货舱内部起火。货舱内部起火，一般是阴燃，不急于打开货舱，以防轰燃。应根据货物性质，正确选用灭火剂，在做好喷射泡沫或内攻灭火的准备后，再实施灭火行动。
（6）封闭部位起火。飞机封闭部位主要是指机翼内腔、发动机吊舱、起落架等，这些部位起火，可直接向火点喷射干粉灭火剂灭火。
（7）流淌燃油起火。机腹下的流淌油火对机身威胁很大，应部署力量用泡沫打击流淌火焰，在上风方向用高倍数泡沫覆盖；也可利用泡沫炮喷射灭火，以防机翼受高温作用而变形；控制火势后，要快速组织救人，条件允许时，要一边灭火，一边救人。
（五）注意事项
1、深入机舱救人灭火，要配戴个人防护装备，控制内攻人员的数量，以确保安全。
2、消防车辆停泊位置要合理安全。
3、灭火要有序进行，确保重点。
4、近战灭火要审时度势，要防止爆炸伤人。
5、破拆要选准部位，冷却掩护，确保进攻安全。
6、搞好与民航消防的协同配合。
三、船舶火灾扑救
（一）火灾特点
1、机舱火灾特点：蔓延速度快，极易向毗连舱室发展蔓延；易发生爆炸，烟雾大、能见度低。
2、货舱火灾特点：舱内阴燃，火源不明；迅速升温，引起燃烧；易燃、易爆物品易起火爆炸。
3、客舱火灾特点：燃烧猛烈，蔓延迅速；烟火夹攻，人难疏散。
4、货油舱火灾特点：燃烧、爆炸间或出现，沸溢、喷溅相伴发生，火焰时起时伏，蔓延急剧快速。
5、船楼火灾特点：火势向上蔓延，难以发现火源，直接威胁机舱。
（二）灭火基本要求
听取船方意见，水陆结合、内攻为主、攻防有序、积极抢救被困人员，控制火势，扑灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系；2、防止爆炸，明确保护重点；3、内外攻防，冷却保护，上堵下击，围舱（室）打火，逐层消灭并要有效实施通风排烟。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、疏散和抢救人命；3、控制火势；4、清理火场。
（五）注意事项
1、参战消防人员应做好个人防护，在保证自身安全前提下投入战斗。
2、深入侦察和内攻时，必须严密组织，人员要精干，确保安全。
3、及时有效地实施通风、排烟和照明措施。
4、根据燃烧部位及时调整船舶停泊方位，避免风助火势。
5、扑救船舶火灾时，最大限度减少水渍损失。

附件5：

人员密集场所火灾扑救处置方案

一、影剧院火灾扑救
（一）火灾特点
1、燃烧猛烈，蔓延迅速；2、建筑物易倒塌；3、一处着火，多处流窜；4、易造成人员伤亡。
（二）灭火基本要求
加强第一出动力量，坚持“救人第一”的指导思想，以固定灭火设施与移动灭火装备相结合，及时控制火势，迅速扑灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、积极抢救人命，疏散被困人员；2、充分利用消防设施灭火；3、快攻近战，内外夹攻，上下合击，对称布阵，堵截火势。
（四）灭火措施
1、火情侦察；2、疏散和抢救被困人员；3、启动固定消防设施；4、火场供水；5、灭火战斗；6、火场排烟。
（五）注意事项
1、注意屋面、吊顶的塌落迹象（起火后20-30分钟），防止倒塌伤人。
2、水枪阵地不可设在舞台、观众厅的中央，要以门或承重墙为依托。
3、进入室内侦察或进入闷顶灭火人员，必须佩戴空气呼吸器等防护装备。
4、搞好火场警戒，防止被救人员重返火场，造成重复施救和人员伤亡；严禁非作战人员进入现场。
5、夜间火灾要注意搞好火场照明。
二、商场（厦）火灾扑救
（一）火灾特点
1、火势猛烈，蔓延迅速；2、烟雾浓、毒性大，易造成人员伤亡；3、扑救火灾难度大；4、出口少，疏散困难，特别在营业时疏散难度更大。
（二）灭火基本要求
加强第一出动，积极抢救被困人员，疏散和保护贵重商品，减少水渍损失，迅速消灭火灾。
（三）灭火战术要点
1、坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火火把关系，在到场力量较多时，救人与灭火应同步进行。
2、控制火势，重点设防，要把兵力部署在火势发展的主要方向和受火势威胁重点部位上，控制火势发展，确保贵重商品和重部位安全。
3、分割火源，逐片（层）消灭，近战快攻，利用室内消防设施进行内攻，使用消防梯、举高车、水炮车等辅以外攻。
（四）灭火措施
1、火情侦察；
2、疏散和抢救人员；
（1）利用应急广播系统稳定顾客情绪，指导被困人员利用手中物品进行自救互救，避免跳楼踩伤等事故
（2）组成若干人小组，从内部通道疏散救人，必要时，利用喷雾水枪掩护
（3）架设各类消防梯，利用各种救生器材实施营救，也可以利用商场内的布匹等制成绳缆下滑
3、设置水枪阵地
（1）多层独立建筑的商场火灾，内部应以楼梯口或电梯口，外部通过消防梯、举高车以窗口作为水枪阵地，控制火势。
（2）相互毗连商场火灾和连片商业区的大面积火灾，力量部署应以下风向为主，并设立第二道防线。
（3）担任控制和进攻的水枪，应以直流水枪为主，掩护、冷却或排烟的水枪，应以喷雾水枪为主。
（4）对燃烧猛烈、作战人员不易进入的楼层或房间，可以用喷雾水枪掩护，迅速用直流水枪控制灭火。
（5）利用商场内部固定灭火设施，充分发挥其灭火、阻火、分割火区的作用。
（6）举高消防、高喷消防车与水炮消防车，扑救从窗口、屋顶窜出的火焰，压制内部火势。
4、疏散物资；
5、火场供水。
（五）注意事项
1、营业期间发生火灾，应及时调集社会相关方面的力量到场，协同作战。
2、疏散高档贵重商品时，要小心轻放，避免损坏；对疏散出来的各种商品，要及时妥善保管，避免丢失。
3、内攻灭火时，消防战斗员必须搞好个人安全防护。
4、灭火时，要正确选用水枪种类，提高射水水平，不得盲目射水，以减少水渍损失。
5、灭火时，要必须注意运用商场内部的消防设施。

主题词：公安 消防 火灾 应急预案△ 通知
抄送：市政府办公厅。
区委办公室，各人民团体，各民主党派。
区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室，
区法院、检察院。
武汉市桥口区人民政府办公室 2006年3月21日印发
共印120份