数据是新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础。近日，武汉市人民政府办公厅印发《武汉市数据要素市场化配置改革三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），以加快推进数据要素市场化改革，发挥市场在配置资源中的决定性作用，提高数据资源配置效率。

《行动计划》提出，2023年，武汉将完善数据要素市场化配置改革工作制度体系框架，组建武汉数据集团，探索开展公共数据授权运营，制定数据要素标准体系，形成数据要素利用示范性成果，初步搭建起数据要素市场化整体框架。2024年，完善数据基础制度体系，初步建立数据要素市场化配置合规和监管体系，深化数据要素创新应用，大力培育各类数据服务市场主体，全面推进数据要素赋能产业数字化转型。2025年，数据要素市场化配置体制机制基本建立，数据资源汇聚治理、数据要素运营和交易、数据要素市场培育等体系基本形成，数据要素赋能实体经济发展成效凸显。

《行动计划》从高标准夯实数据资源基础、创造性建立数据确权授权制度、高水平建设数据交易市场、创新性推进数据融合应用、高质量培育数据服务生态、体系化筑牢数据安全保障6个维度着力推进数据要素市场化配置改革。

值得一提的是，此次《行动计划》重点关注公共数据、数据资产、数据确权、数据交易、数据安全等数据要素市场化配置改革核心话题。具体包括，健全公共数据资源管理体系，建立公共数据开放负面清单编制和审核制度，组建武汉数据集团，依法依规提供公共数据资源的治理、运营、交易和开发利用等服务；引导企业强化数据资产理念，激励企业构建数据资产管理体系，试行社会数据采购管理机制；建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，探索建立数据生产要素统计核算制度，推动将数据生产要素纳入国民经济核算体系；开展数据交易试点；开展漏洞智能治理、隐私计算及保护、零信任机制等领域核心技术攻关等。

据了解，《行动计划》的实施将着力破除影响数据要素有序流通的体制机制障碍，构建数据基础制度，加快培育数据要素市场，保障数据要素安全，激活数据要素潜能，赋能数字经济高质量发展，促进全体市民共享数字经济发展红利，为打造全国数字经济一线城市提供强劲动力，助力建设国家中心城市和国内国际双循环的枢纽。