今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市司法行政系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕中心、服务大局，聚力改革创新，奋力拼搏赶超，全面完成各项目标任务，为加快建设现代化国际化生态化大武汉提供优质高效的法治宣传、法律服务和法治保障。

    一、主要工作成效

        ——“七五”普法工作深入开展。强化“谁执法谁普法”责任制，加大全民普法工作力度；建立“互联网+普法”新模式，在全国首创“律政网红”直播大赛；开展青少年普法阳光行动、“普法惠民市民体验团”等系列法治宣传活动，覆盖245万人次；“我与宪法”优秀微视频作品荣获全国一等奖。

        ——公共法律服务转型升级。坚持民有所呼、我有所应，全力打造“一站通、一线通、一网通”公共法律服务体系，大力推进“千名律师服务千家企业”、律师进社区，提供法律服务4.39万次，涉及57.89万人次；办理各类法律援助案件9594件，法律援助事务11.32万件。

        ——维护稳定工作全面加强。深入开展矛盾纠纷大排查、大化解，调解矛盾纠纷7.41万件，其中组织律师参与调解信访纠纷5921件；全面加强社区矫正和司法行政戒毒工作，确保“十九大”期间无一名在册社区服刑、强制隔离戒毒人员漏管失控，为全市夺取维稳攻坚战完胜全胜作出积极贡献。

        ——司法行政改革扎实推进。在全省率先完成公证机构“去行政化”改革；推出依法保障律师执业权利、加强公职律师管理等3项改革举措；我市人民调解典型案例被司法部采用量居全国副省级城市首位；在全国率先试行社区服刑人员点检制度；实现市区看守所和法院法律援助工作站全覆盖。

    一年来，我市“七五”普法、公证改革、社区矫正、社区（村）法律顾问等7项工作先后被人民日报、法制日报、新华网、湖北日报、长江日报等主流媒体推介，公证体制改革工作受到省委副书记、市委书记陈一新和省委常委、政法委书记王祥喜批示肯定；我局重点工作先后30余次被司法部、省司法厅推介，2次在全国司法行政系统交流经验。常青花园司法所被评为全市2017年机关中层处室和基层站所评议“十优满意单位”。水果湖调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”，4人被评为“全国模范人民调解员”。女子强戒所被司法部授予“安全管理六无强制隔离戒毒所”荣誉称号。

    二、主要工作措施

        1、坚决贯彻市委市政府的决策部署，确保全市司法行政工作坚定正确的政治方向。今年3月，陈一新书记在市委常委会、市委政法工作会议上多次强调，“创新普法教育方式方法，努力促进社会公平正义”、“抓好青少年等重点对象的法治宣传教育，发挥媒体普法优势，切实提高普法的针对性和实效性”。万勇市长明确要求，“聚焦普惠民生，推进全市公共法律服务体系建设”。市委常委、时任政法委书记胡立山，市委常委、政法委书记曹裕江，市人大常委会副主任何艳，市政府副市长李忠，市政协副主席干小明多次听取司法行政工作汇报，并对司法行政重点工作进行周密部署。按照市委、市政府的决策部署，市司法局党委强化“四个意识”，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，讲政治、抓业务、促改革、重自律，以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进服务发展、维护稳定、普法宣传、改革创新等各项工作，奋力实现司法行政工作赶超发展。

        2、创新普法机制和形式，着力提高法治宣传教育针对性实效性。坚持普法为民、普法惠民，以需求定主题，以问题为导向，不断加大“七五”普法力度。严格落实“谁执法谁普法”责任制。在全市16个城区（功能区）、61个市直单位实行普法责任清单制度；全市26家司法、行政执法部门共启动 93个普法惠民惠企项目，为广大市民和企业提供普惠式、精准化服务。坚持抓“关键少数”。出台《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，全市举办党委中心组学法2900余次、“以案释法”法治宣传活动284场，1000多个单位共5万余人参加无纸化学法用法考试。创新“互联网+普法”新机制。与长江日报、斗鱼直播联合举办全国首届“律政网红”网络直播大赛，关注人数100万余人次；与长江网、长江日报、武汉电视台合作开办“武汉普法”、“以案释法”头条大赛、“法哥来了”等普法栏目。着力实施精准普法。坚持法治教育从娃娃抓起，《道德与法治》列入中小学1-2年级教学计划，深化青少年普法阳光行动，覆盖中小学生52.5万余人次；新建26处法治文化阵地，推行“普法惠民市民体验团”，实现普法从“大水漫灌”到“精准滴灌”、从“硬性灌输”到“潜移默化”的转型。

        3、切实履行维护稳定的职责，全力维护社会政治大局稳定。以服务和保障党的十九大胜利召开为主线，聚焦重点人群、重点场所，排隐患、保安全、护稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解工作。完善多元纠纷解决机制，在全市50个派出所、13个拘留所和4个区级法院设立调委会或民调工作室；建立“长江日报调解中心”、“武昌睿和天下调解中心”，积极推行人民调解专业化社会化试点；创建全省首个5A级景区调委会，持续培育行业性调委会81个。切实加强社区矫正和安置帮教工作。在全国率先建立社区服刑人员点检制度，出台社区矫正机构建设指导规范，细化社区矫正安置帮教志愿服务管理办法。全力抓好司法行政戒毒工作。大力推进戒毒场所执法规范管理、综合迁建和安防信息化建设，戒毒人员所内戒断率100%。

       4、充分发挥法律服务和保障功能，努力服务民生需求和社会经济发展。始终坚持法律服务与改革发展、改善民生同频共振。深入推进公共法律服务平台建设。市级公共法律服务中心入驻市民之家，由32位“全科律师”提供法律服务；9个区级公共法律服务中心，157个街道公共法律服务工作站，1666家社区（村）公共法律服务工作室相继建成启用，全市1237个社区，1883个村（大队）实现法律顾问全覆盖。“12348”公共法律服务热线初步实现扩容升级。公共法律服务网上平台建设正在加快推进，研发了“惠民、助企、辅政、和谐”等4大类34种产品，努力实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化。积极服务改革发展中心工作。围绕招商引资、“百万大学生留汉创业就业工程”、世界军人运动会等全市重点工作，推出企业健康直通车、小微企业孵化工程等一批法治惠企项目；与统战、工商等部门主导推进武汉同心·律师服务团“助力民营经济，服务法治建设”新征程活动，组织850余名律师参与活动，共举办175场惠企讲座（论坛）；为324名律师和1228家企业搭建平台，提供定制化法律服务；坚持市区联动、项目推动、示范带动，用足用好高校资源，培育了洪山区法律服务“双创”、“武汉理工大学专业化心理矫正团”等品牌，不断扩大司法行政共建共创的覆盖面和影响力。

        5、深化司法行政改革，不断推进司法行政工作创新发展。坚持一手抓改革文件出台，一手抓配套措施落地，大力推进司法行政改革。深入推进律师制度改革。出台《关于依法保障律师执业权利的实施意见》、《武汉市公职律师管理办法》，《武汉市律师担任党政机关法律顾问工作规则》，依法保障律师执业权利，加大管理监督和惩戒力度，查处投诉65起，对4名律师实施行政处罚。深入推进公证和司法鉴定管理体制改革。及时有序承接了省司法厅下放管理的72家鉴定机构、654名鉴定人员，实现统一规范管理；推进市属公证机构“九定”，完善新城区公证改革配套机制。深入完善法律援助制度。出台《看守所、人民法院法律援助工作站驻点法援律师参与认罪认罚从宽制度试点工作意见（试行）》，实现市区看守所、人民法院法律援助工作站全覆盖，建成305人的名优律师专家库，全年办理法律援助案件9594件，服务满意率95.2%。深入推进“三办”改革。简化优化行政审批流程，实现10类35项审批事项一次办、网上办，全年办理审批事项1938件，同比增长72.1%。精心组织、全力保障，圆满完成国家司法考试武汉考区“收官之考”工作。

       6、坚定不移推进全面从严治党，大力加强司法行政队伍建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把制度建设贯穿其中，制定并落实党委抓党建工作项目清单，建立健全13项党委工作制度，不断完善党建制度体系。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党委中心组学习、党委书记讲党课、辅导报告会等13次，学思践悟党的十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会精神，严格落实党委意识形态工作责任制。紧密结合“红色引擎工程”，加强基层党组织建设，加强律师、公证行业党建工作，健全管党治党责任体系，全面推行主体责任清单和领导干部履责情况纪实制度。严格执行八项规定及实施细则等，严守政治纪律和政治规矩，积极支持派驻纪检组工作，加大执纪问责力度，查处整改问题97个。坚持将“三大活动”作为重要抓手，聚焦“新衙门作风”，深入开展作风大整顿、岗位大练兵、技能大比武，持之以恒正风肃纪、提能增效，以实绩论英雄，选拔和用好“狮子型”、“老黄牛型”干部。

    三、2018年工作思路

    在总结工作的同时，我们也深刻认识到，全市司法行政工作还存在一些差距和不足，如：落实“谁执法谁普法”责任制力度需加大；公共法律服务体系建设发展不平衡；重点场所安全隐患比较突出；一些改革部署和配套措施需进一步落实；信息化水平与司法行政工作实际需要还有较大差距。我们将直面问题、攻坚克难、努力解决。

        2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。全市司法行政系统将以深入贯彻落实党的十九大精神为首要政治任务，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，以公共法律服务体系建设为总抓手，聚力惠民惠企、聚力改革创新、聚力拼搏赶超，为建设现代化国际化生态化大武汉作出新的更大贡献。

    重点抓好以下几项工作：一是深入学习贯彻党的十九大精神，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻成效体现到具体行动上、促进发展上、推动工作上。二是进一步落实“谁执法谁普法”责任制，压实普法主体责任，积极开展多层次、多元化的法治宣传活动，加强社会主义法治文化建设。三是加快推进公共法律服务实体平台和“12348武汉法网”建设，实现“互联网+公共法律服务”深度融合，为公共法律服务体系建设提供“武汉样本”，创造“武汉经验”。四是切实加强社区矫正工作和司法行政戒毒执法管理，全面落实治本安全观，进一步完善多元化矛盾纠纷解决机制，及时就地排查化解矛盾纠纷。五是深化律师制度改革、司法鉴定管理体制改革，加快推进信息化建设，为司法行政工作改革创新提供有力支撑。六是坚持从严治党、从严治警，狠抓司法行政队伍建设，强本领、讲奉献、创实绩、树形象，努力开创新时代武汉司法行政工作新局面。

                                                            武汉市司法局

                                                                                                                        2017年12月31日