老旧小区加装电梯三大难题有待破解
栏目:部门新闻 发布时间:2018-09-04
老旧小区加装电梯三大难题有待破解


图为江城已有不少老旧小区加装了电梯

  ●居民意见难统一
  ●资金筹措很困难
  ●审批流程太繁琐
  图为江汉北路社区原省供销社宿舍楼加装电梯施工现场

  连日来,楚天都市报记者探访武汉多个老旧小区发现,不少小区安装电梯遇阻。有的是没人牵头,有的是业主意见不一,有的是达不到安装电梯条件等。
  针对老旧小区加装电梯一事,武汉市政协有关专委会组织过多次调研。武汉市政协委员、市政协科教文卫体委员会专职副主任徐双明介绍,老旧小区加装电梯涉及资金筹措、规划审批建设、居民意见协调等问题。具体操作上主要存在三个难点:一是居民意见不一,特别是低楼层业主反对;二是资金筹措困难;三是审批流程比较复杂,手续繁琐。
  武汉市特种设备安全与节能促进会副会长胥洪流说,加装电梯涉及水电气、地下管网、消防等手续,从设计到规划再到实施,仅办理手续就需要3个月。
  专家认为,政府部门如果能加大老旧小区加装电梯补贴力度,社区居委会或物业公司能牵头做居民的思想工作,审批流程能一站式完成,老旧小区加装电梯的步子,就能迈得更大些、更快些。

  没人牵头导致电梯安装搁置

  “旁边的2单元已经装了电梯,我们看了很羡慕,但也只能干着急。”洪山区黎明苑教师小区3栋3单元住户王爹爹说。虽然该单元住户都想安装电梯,但无奈没人愿意牵头。
  王爹爹年近80岁,去年看到2单元的电梯投入使用,就动员3单元住户也装电梯。大家都签字同意,并推荐他做牵头人。但王爹爹觉得自己年事已高,难以担此重任,加上有几户居民听说加装电梯有政府资金补助,他们想等经费到位再行动,此事便搁置下来。
  3栋2单元住户秦女士告诉记者,去年她曾动员该楼3个单元一起加装电梯,但最终只有2单元启动施工。“我们这个楼栋热心居民多,在大家的推荐下,成立了5个人的工作小组,其中一个人管钱,三个人负责开支、采购等,一个人监督施工。”秦女士介绍。经过协商,不同楼层按阶梯出资,如1楼每户出1万元,7楼每户出6万元。
  小区物业公司是2单元新电梯的托管维护单位,按每平方米0.4元的标准,向该单元住户增收物业管理费,用于电梯的维修保养。

  加装成败关键看一二层住户

  老旧小区加装电梯,实际运作时困难重重。记者采访了解到,不论是楼栋居民,还是相关行业公司,都表示资金分摊、政策扶持和楼栋协调是三大难题。
  目前已经完成洪山区狮城公寓等10余个老旧小区电梯加装业务的王佐阳介绍,他之前从事电梯施工相关业务,2017年成立加装电梯咨询公司,正是看中了老旧小区加装电梯的庞大市场。如果小区楼栋具备施工条件,公司可以代为到各职能部门协调相关事宜,代为委托土建公司负责施工,提供电梯选型方案,并负责电梯安装、报验等。“很多时候,一楼、二楼住户考虑到房屋采光受影响、电梯使用率不高、施工噪音等,有些不太配合。”王佐阳说。如果这一问题没有协商好,后面的其他问题就难以开展。更有甚者,少数低层住户不但不想出钱,还想获得“补偿”。
  洪山区黎明苑教师小区住户秦女士建议,除了资金扶持,希望政府还能给予政策支持。例如,加装电梯增加的公共使用面积,如果能划入居民房屋面积,让房屋增值,就有助于破解老旧小区加装电梯的难题。

  居民强烈希望简化审批流程

    昨日,在江汉北路社区原省供销社宿舍楼电梯施工现场,工人介绍,自5月以来,他们同时进行2部电梯的安装施工,预计11月底可完成全部4部电梯的安装。
    社区书记施敏介绍,该小区建成于上世纪80年代,300多户居民中,70岁以上老人超过60%。该楼有4个单元,虽然只有7层高,但对于老人来说,上下楼是个大问题。
    记者跟着6楼住户吴婆婆,一同爬楼梯上楼。每上一层,她都要停下来歇一歇。“再过几个月就好了。我在这里住了30年,终于要盼来第一部电梯了。”住户宋先生高兴地说。
    施敏说,为了安装这4部电梯,他从去年11月忙到今年5月。“这件事涉及消防、市政、城管、规划等部门,光协调会就开了两次。”他说。
    百步亭社区安居苑404栋1单元居民毛金华对此也深有感慨:“我忙了大半年,跑了十几个部门,才把审批流程跑完,拿到施工许可证。”
    该社区书记表示,许多小区也想安装电梯,但因审批流程复杂,加上住户意见不一而放弃。他希望政府部门简化审批流程,让老百姓受益。
    江岸区规划局负责人介绍,截至8月24日,共接到95个单元申报电梯更新维修改造。经前期勘查,目前已有20个单元通过加装电梯方案,17个单元已经公示完毕。

  住户意见难以统一成拦路虎

    2015年,常青花园社区便开始对老旧楼栋加装电梯。如今,该社区仍在东西湖区老旧小区电梯改造中一枝独秀。近日,记者走访了常青花园新康苑小区、明珠小区,了解加装电梯难在哪里。
    新康苑小区业委会主任曹云生介绍,该小区于2002年建成,共有40栋7层居民楼,老年居民很多。从2012年起,不时有居民建议加装电梯。在业委会的支持下,2015年,13号楼率先建起电梯,另外两栋楼也紧随其后。“建设这些电梯的费用,全部是由居民集资。有一栋复式楼,6户居民分摊56万元,楼层越高,分摊越多。”曹云生说。
    与新康苑小区相比,明珠小区则是反例。一位物业人员透露,该小区也经常有居民建议安装电梯,但后来都不了了之。今年曾有电梯公司来小区宣传,称70%以上居民同意就能安装电梯,还挨家挨户进行了登记,不过后来也没有消息。
    该小区一位7楼住户说,他一直盼着装电梯,但同楼栋不少住户不愿意出钱,大家意见难以统一。另一位住户说,由于没人牵头组织筹建电梯事宜,大家也就得过且过了。“居民意见不统一,是老旧社区电梯改造的最大难点。”东西湖区质检局相关负责人说。该区吴家山、常青花园地区都是老旧小区集中片区,也有不少居民希望加装电梯,但该局摸底发现,居民们往往会因为各自利益难以达成统一意愿。

  居民自筹+政府补贴解难题

  “走进新电梯,心情舒畅多了。”昨日上午,武昌区水果湖街舒心苑小区居民孙女士说。
    舒心苑小区建于上世纪90年代末,共16层,有3个单元,6部电梯运行近18年。由于电梯老化、保养不规范等,其中3部电梯早已停用,每单元仅剩一部电梯运行,而且也是故障频频。
    今年初,舒心苑小区电梯安全隐患被纳入武汉市电梯安全隐患督办整改清单。因历史原因,该小区仅三分之一的住户缴纳了房屋维修基金,使得维修基金无法正常启用,更换电梯只能靠居民自筹资金解决。
    今年2月,武昌区明确该小区电梯事宜“由区政府设立引导资金,采取物业和业主共同出资的途径筹措”的工作思路。舒心苑小区成立业委会,同时启动征求意见、品牌筛选、工程预算等电梯更换前期工作,并由每个单元的楼长按照户均面积收费的标准,启动自筹经费工作。3个月后,小区近200户业主筹集了46万元经费。
    之后,武昌区工商质监局迅速拨付舒心苑小区电梯隐患整改资金。上周,技术人员拆除了该小区1单元的老电梯,在原电梯井的基础上重新安装电机、绳索、梯箱等。8月29日,首台新电梯启用。2单元的电梯正在重新安装中,3单元也已签订购买合同。

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