据新华社北京电 最高人民法院26日发布《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》《人民法院国家司法救助文书样式（试行）》《最高人民法院司法救助委员会工作规则（试行）》，进一步推动人民法院国家司法救助工作规范化，细化操作性规范。

据了解，《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》共计27条，针对原案件在人民法院可能经历不同审级，可能处于审判、执行等不同环节这一特殊情况，明确了基于原案件的司法救助案件的立案管辖规则。同时，基于现阶段司法救助资金与法院审级“倒挂”现象较为普遍的现实情况，规定重申了联动救助原则并明确了其立案管辖规则。

针对司法救助工作的社会知晓度不足，救助申请人法律水平普遍不高，需要更多法律指引和释明的客观情况，规定明确要求人民法院多渠道公开提供申请须知、申请登记表等文书样式，努力将“以人民为中心”的思想贯彻落实到具体工作中。

此外，规定进一步规范了人民法院依职权告知提出救助申请和当事人自行提出救助申请两种准入形式，细化了包括立案受理、案件办理、作出决定、申领和发放救助金等环节在内的办案全流程规定，明确了各环节的办理期限。

同时，《人民法院国家司法救助文书样式（试行）》规定了申请须知、申请登记表、受理案件通知书、听证通知书、审查报告、救助决定书、救助金发放表等七个实践中最急需、最常用的文书样式。

最高人民法院赔偿办主任刘竹梅表示，近年来，全国各级法院完善国家司法救助案件制度、细化规范，2018年办案4.62万件，救助涉案困难群众5.75万人，发放司法救助金10.75亿元。

什么是司法救助

开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。

针对一些刑事犯罪案件、民事侵权案件，因案件无法侦破、被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足，致使受害人及其近亲属依法得不到有效赔偿，生活陷入困境的情况，开展刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助等多种形式的救助工作。

申请司法救助须具备什么条件

·刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的

·刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的

·刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或者没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的

·刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使其财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的

·人民法院根据实际情况，认为需要救助的其他人员

怎样申请救助

告知

人民法院在处理原案件过程中经审查认为相关人员基本符合救助条件的，应当告知其提出救助申请

申请

救助申请人填写制式的申请登记表或者另行提交救助申请书，并提供相关材料。生活困难特别急迫的，原案件承办部门可直接送司法救助委员会办公室做快捷审批

审批

人民法院办理国家司法救助案件，应当在立案之日起十个工作日，至迟两个月以内办结。有特殊情况的，经司法救助委员会主任委员批准，可以再延长一个月

发放

司法救助委员会办公室应当在七个工作日以内按照相关财务规定办理请款手续，并在救助金到位后两个工作日以内通知救助申请人办理领款手续

来源/最高法网站 制图/方磊