武汉市市属出资企业财务等重大信息公开暂行办法

　　第一章  总则

　　第一条  为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及市委、市政府《关于完善国有资产管理体制 深化国有企业改革的意见》（武发[2014]19号）精神，规范企业财务等重大信息公开行为，提高企业经营管理透明度，打造阳光国企。根据相关法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于武汉市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业。

　　第三条  本办法所称企业财务等重大信息，是指企业年度全面预算信息、年度财务决算信息、月度财务状况信息以及其他可能对企业产生较大影响、社会关注度高的重大事项。

　　第四条  企业重大信息公开，应当遵循依法、客观、及时和保密原则，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。企业公开的信息不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

　　第五条  企业是财务等重大信息公开的义务人，市国资委负责市属出资企业财务等重大信息公开的推进、指导、协调、监督等工作。

　　第二章  公开的内容

　　第六条  企业应当依法公开以下重大信息：

　　（一）年度全面预算信息

　　1、按照《武汉市国资委出资企业全面预算管理暂行办法》（武国资发[2013]12号）有关规定编制的主要预算指标：预算年度营业收入、营业成本、销售费用、管理费用、财务费用、利润总额、应交税费总额、资产总额、所有者权益等；

　　2、管理和发展指标：职工薪酬预算、履职待遇及业务支出预算以及主要产品生产和销售预算、重大投资预算、融资预算等；

　　3、上一年度全面预算执行情况。

　　（二）年度财务决算信息

　　1、企业基本情况；

　　2、按照《武汉市国资委出资企业财务决算管理办法》（武国资发[2013]7号）有关规定，经中介机构审计认定的主要决算指标：资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、营业成本、销售费用、管理费用、财务费用、营业利润、投资收益、营业外收支、利润总额、已交税费总额、净利润、营业利润率、净资产收益率等；

　　3、管理和发展指标：职工薪酬及增长率、履职待遇及业务支出以及主要产品生产销售、重点项目投资情况等；

　　4、报告期内重大事件及对企业的影响；

　　5、企业履行社会责任情况：人才队伍建设情况、职工劳动、安全及卫生保护情况、环境治理及保护情况、对外大额捐赠、赞助情况等。

　　（三）月度财务状况信息：

　　1、按照《武汉市国资委出资企业经济运行动态监测暂行办法》（武国资发[2013]8号）有关规定，按月报送市国资委的主要经济指标，包括：企业资产总额、所有者权益、营业收入、利润总额、固定资产投资总额、月度融资额等；

　　2、主要产品生产销售、重点项目进展情况等。

　　（四）“三重一大”有关事项

　　1、有关重大决策；

　　2、有关重大人事任免；

　　3、有关重大项目投资及境外投资情况；

　　4、大额资金的调动及使用情况。

　　（五）履职待遇及业务支出情况

　　1、董事、高级管理人员的任职情况和年度薪酬情况、经营业绩考核结果情况；

　　2、企业领导人员公务用车配备、使用、维修情况或车辆补贴发放情况；通讯、业务招待、差旅、国（境）外考察培训等费用的支出情况；

　　3、企业有关业务人员车辆使用或车辆补贴发放情况；通讯、业务招待、差旅、国（境）外考察培训等费用的支出情况。

　　（六）市国资委规定的其他事项。

　　第七条  企业发生的需要及时公开的重大事项实行临时公开。重大事项包括：重大经营决策、订立重要合同、重大产权变动、重大改制改组情况、重大不良资产处置、重大未决诉讼、利润分配、金融衍生业务等可能对企业的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响的事件。

　　第八条  在公开的各项信息中，财务指标按照集团合并口径公开，“三重一大”有关事项、履职待遇及业务支出情况等信息以集团本部为主体公开。

　　第三章  公开的方式

　　第九条  企业重大信息实行定期公开和临时公开方式。企业年度全面预算信息、年度财务决算信息和月度财务状况信息实行定期公开，其他重大事项信息实行临时公开。

　　第十条  企业年度全面预算信息在会计年度起始4个月内公开。企业年度财务决算信息在会计年度结束之日起6个月内公开。企业月度财务状况信息在次月20日内公开。

　　第十一条  其他重大事项信息原则上在信息形成或变更之日起10日内公开。涉及上市公司信息的依《上市公司信息披露管理办法》规定时间执行。

　　第四章  公开的途径

　　第十二条  企业财务等重大信息可通过下列方式公开：

　　（一）市国资委网站；

　　（二）本企业网站；

　　（三）涉及职工权益的信息通过工会或职代会公布；

　　（四）在企业办公地点设置信息公开栏供职工群众查阅；

　　（五）市国资委编制经济分析月报或专报；

　　（六）市国资委及其他有关部门规定的其他公开方式。

　　第十三条  除本办法明确必须公开的事项外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活或科研的需要，依法向企业书面申请获取相关信息。

　　第十四条  对依法申请公开的信息，企业无正当理由不得拒绝。如按规定不予提供，应当告知申请人不属于信息公开的范围。

　　第五章  公开的程序

　　第十五条  企业应当制定重大信息公开管理制度，管理制度应当包括：

　　（一）企业应当公开的重大信息的内容和程序；

　　（二）企业信息公开事务主管部门及其职责；

　　（三）重大信息的编制、审核、上报流程；

　　（四）重大信息的保密措施，有关负责人的保密责任；

　　（五）相关文件、资料的档案管理；

　　（六）未按规定公开重大信息的责任追究机制，对违反规定人员的处理措施。

　　企业信息公开管理制度应当经企业董事会审议通过，并向市国资委备案。

　　第十六条  信息公开事务主管部门应当及时编制拟公开重大信息草案，提请董事会审议；董事长负责召集和主持董事会会议审议草案；审议通过后信息公开事务主管部门负责组织公开。

　　第十七条  企业信息公开事务主管部门负责组织和协调信息公开事务，汇集企业应予披露的信息并报告董事会，负责办理企业信息对外公布等相关事宜。董事、高级管理人员非经董事会书面授权，不得对外发布企业未公开信息。

　　第十八条  企业董事、高级管理人员知悉重大事项发生时，应当按照企业规定立即履行报告义务；董事长或总经理在接到报告后，应当立即向董事会或总经理办公会报告，并敦促信息公开事务主管部门履行相关公开程序。

　　第六章  监督和保障

　　第十九条 企业在公开财务等重大信息之前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规和有关规定，对拟公开的信息进行保密审查。

　　第二十条 企业董事、高级管理人员应当认真履行职责，保证企业财务等重大信息公开的真实、准确、及时。

　　第二十一条  市国资委负责对企业财务等重大信息公开实施情况进行监督检查。

　　第二十二条  企业发现虚假或不完整反映的企业财务等重大信息，应当及时发布准确信息予以澄清。公民、法人或者其他组织发现企业公开虚假信息的，有权向市国资委举报。市国资委接到举报后，应当依法依规进行处理，并将处理结果书面告知举报人。

　　第二十三条  企业违反本规定，有下列情形之一的，由市国资委责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）不依法履行信息公开义务；

　　（二）公开不应当公开的信息；

　　（三）公开的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的；

　　（四）违反本规定的其他行为。

　　第七章  附则

　　第二十四条  涉及上市公司的财务等重大信息公开，国家有关法律、法规另有规定的，从其规定。权属企业的财务等重大信息公开，遵照集团规定。

　　第二十五条  本办法由市国资委负责解释，自印发之日起施行。