《江汉区突发地质灾害专项应急预案》政策解读
栏目:政策文件 发布时间:2021-12-21
《江汉区突发地质灾害专项应急预案》政策解读

2021年12月15日,江汉区人民政府办公室印发了《江汉区突发地质灾害专项应急预案》(以下简称《预案》),《预案》是辖区指导处置各类突发地质灾害专项应急的规范性文件。2017年7月,江汉区人民政府办公室曾印发过《江汉区突发地质灾害专项应急预案》,此次发布的新版《预案》,是辖区立足于实际,从适应当前新形势、新变化出发,对原版本的修订,科学性和针对性较强。

一、修订背景

《预案》修订主要基于以下背景:一是以习近平同志为核心的党中央把防灾减灾能力作为加强和创新社会治理的重要内容,地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全。要贯彻“以人民为中心”的发展思想,必须牢固树立底线思维,宁可备而无用,不可用而无备。二是江汉区《预案》于2017年印发,2018年政府机构改革后,上级政府对地质灾害防治处置的工作要求出现了新变化。经市政府同意,市政府办公厅于2020年12月印发了全市《突发地质灾害专项应急预案》,在此基础上,有必要对辖区《预案》予以修订完善。

二、预案的总体框架

《总案》修订后共八个部分,其中:第一部分组织体系,第二部分灾(险)情分级,第三部分预防和监测预警,第四部分应急处置,第五部分信息发布,第六部分应急保障,第七部分监督检查与奖惩,第八部分附则。

三、主要修订内容

本次修订充分征求了各街道与区相关部门的意见,着重明确辖区若突发地质灾害,各方在应急指挥体系中的工作职责。同步规范分级响应标准,明确监测预警、信息发布,细化指挥协调、后期处置、应急保障等要求。具体修订情况如下:

一组织体系  包括指挥体机构与办事机构,进一步明确“区指挥部”和下属“办事机构”的组成与职责。

二灾(险)情分级  根据损害程度进行级别定义,便于灾情上报与信息发布。

三预防和监测预警  修订后包括预防、监测预警等两条内容,其中对监测预警的3类种情形进行布置,充分运用网格化管理,突出“群防群治、群专结合”。

四应急处置  修订后的内容涵盖信息报送、先期处置、应急响应、响应终止、后期处置等5节内容。规范了工作流程,细化了先期处置责任主体和处置措施,明确了分级响应主体与原则,对组织领导、现场指挥和协同联动的衔接关系进行了界定,对应急结束后程序和内容进行了规范。

五信息发布 进一步明确了信息发布主体、时间、形式,突出舆情收集、分析、研判与处置。

六应急保障着重从经费保障、装备保障、工作联系三个层次展开。明确了财力、物资、技术支撑三个方面的责任主体与工作要求。

七监督检查与奖惩将地质灾害防治、应急抢险救援纳入目标考核体系,对预案监督体系等进行了补充完善。

八附则明确了《预案》适用时间、主体,以及后续根据需要及时进行修订完善,报区人民政府批准后实施。


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