2021年，在市委、市政府的正确领导下，市供销社紧密围绕法治建设工作目标和重点工作任务，紧密结合经济中心工作，坚持依法治社、依法履责。主要工作情况如下：

一、切实履行法治建设责任。市社党委书记担任市社法治建设工作领导小组组长，切实履行法治建设第一责任人的职责，亲自参与、研究重大法治工作、重大法律问题。市社党委全年共听取、研究法治建设工作要点、重大决策事项报送、制度建设等法治重点工作19项，研究出资企业重大诉讼5次。按要求报告上年度法治政府建设情况并通过网站公开。坚持将法治建设工作纳入年度工作计划并分解督促实施。坚持压实法治建设责任，出资企业负责人述法与年度述职同步进行，各出资企业基层法治建设情况纳入绩效内容，与年薪挂钩。

二、积极推进依法科学决策。认真落实重大决策全过程记录和材料归档管理制度，按要求上报市社2021年重大决策事项目录并在网站予以公布，定期报送进度。依据《市供销社法律顾问管理办法》组织完成了2020年度市社法律顾问的考核续聘工作，充分发挥法律顾问作用，严把合法性审查、法律风险评估等关口，将法律顾问意见作为合同签订、重大决策的必要前置程序。全年法律顾问共开展合同、制度的合法性审查40余次。

三、认真践行优化营商环境。认真落实涉及行政处罚、优化营商环境法律法规的清理工作，对涉及本部门清理的《武汉市再生资源回收管理条例》相关条款会同行政主管部门提出修订意见，对于上级部门法规已经取消，且目前属于重叠设置、不利于优化营商环境的行政处罚条款建议对应删除。同时，对于相应的市行政执法管理与监督云平台及执法证换证工作均予以报告与说明。2021年未发生行政复议及需应诉情况。

四、不断提升干部法治素养。制定并分解落实年度普法责任清单，按市社学法制度认真落实党员领导干部等重点对象的学法工作，市社党委理论学习中心组开展以学习贯彻习近平法治思想、省委全面依法治省委员会第四次会议精神、国家安全法、长江保护法、宪法以及党内法规为内容的法治学习7次，开展各类普法学习宣传活动8次。通过在线观看形式落实旁听庭审工作。每月定期更新微信公众号普法内容。定期督促学习进度，确保《湖北省智慧普法依法治理云平台》参学率、参考率均达100%，《党内法规知识竞赛》参考率100%。市供销社“八五”普法规划已出台。

五、持续强化依法治社水平。主要从专项整治中凸显且急需制度进一步规范的问题入手，从制度修订着力，重点对现行社有资产监督管理方面的制度予以完善。已新制定、修订制度18个，正在制定、修订13个，年内将更新市社《制度汇编》，为依法依章依规治社治企奠定基础。全年共协调法律顾问提供法律咨询50余次。积极协调法律顾问参与出资企业重大纠纷案的案情分析及开庭等活动，及时跟踪、指导出资企业较为复杂的纠纷、诉讼进展情况，提供法律服务。并将有关工作纳入维护群众权益机制和社会综合治理机制，引导职工群众通过信访、仲裁、司法等法定渠道解决系统纠纷，依法表达诉求和维护权益，防止矛盾被利用、扩大而引发群体性事件。

尽管法治建设工作有序推进，但仍然存在对法治工作的创新性和办法不多的情况。特别是作为经济组织，在法治建设体现行业特色方面还不明显。2022年，我们将着重从以下几个方面入手，做好法治建设工作。

一是进一步增强干部员工法治观念。继续深入贯彻落实“普法责任清单”制度，总结经验并紧密结合实际工作，持续深入推进“法律六进”等普法活动。进一步加强多种类的普法阵地建设，不断探索干部员工、服务对象喜闻乐见、易于接受的普法形式。进一步加强学习培训，加强法治宣传队伍建设，提高供销社干部职工法律素质、增强法治观念。

二是进一步加强依法依章治理能力。坚持依法决策、依法管理、依法经营。突出供销社特点，在依法依规的前提下充分结合章程规定，将法治建设工作与供销社的组织创新、经营创新、服务创新及完善各项管理制度紧密结合起来，将法治建设工作贯穿到企业管理和企业生产经营活动中，服务各项业务工作，做到依法深化改革，依法完善管理，依法维护权益。

三是进一步提升法律风险防范意识。进一步完善制度体系建设，用制度明确各层级决策范围、事项和权限，用制度规范经营管理行为，提升法律风险防范意识和能力。将法律审核嵌入经营管理流程，使法律审核成为必经环节。探索完善法律纠纷案件管理模式，做好对出资企业有代表性的已结案件的总结工作，分析问题、堵塞漏洞，不断改进优化。

武汉市供销合作总社

                               2021年12月30日