记者 奚伟 王炜杰

一座城市的建设管理水平，往往由细节决定。

习近平总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”

对于城管人而言，管理有标准、操作有规范，下足“绣花功夫”，城市管理精细化才能在实践中体现。

为了让市政道路维修、桥梁隧道管理维护、城市家具及道路配套设施维护工作不断提质、提速、提品、提效，武昌区城管局市政设施管理科负责人刘萍，带领她的维修团队用“放大镜”找问题，用“显微镜”找差距，用“望远镜”抓常态……一针一线有讲究，一丝一毫求极致，以“绣花功夫”做好日常工作中的点点滴滴。

精细管养

于细微处下功夫

53岁的刘萍，被誉武昌的“活地图”。

“全武昌区有337条道路（快速路、主干道、支路），算上街巷道路是600多条。”10多年扎根武昌城管市政维修一线，刘萍对武昌的每条道路都了如指掌：“我的脑海中有张图，基本上哪条道路出现投诉问题，对病害就会提前有个预判。”

曾为会计出身的刘萍深知，道路维修工作细致复杂，既要注重经济效益又要兼顾社会效益。在她看来，只有减少因道路维护、养护不力的社会投诉问题，保证市政设施的完好率、降低因道路养护问题发生的事故率，加大对路面养护管理制度的规范化、技术的科学化，对不同道路病害采取不同的处理方法、优化措施，才能不断提高市政道路管养的水平。

“要补早，要补小，还要补好。”为了更快更好的修补道路破损，保证工程质量，保证维修进度，又不影响市民正常出行，刘萍和维修团队养成了昼伏夜出的作业习惯。她经常天不亮就到工地与市政道路维修工人一道奋战，一整套施工流程下来，城市渐渐苏醒。清晨，当一辆辆汽车迎着朝阳，从平整的冒着热气的柏油路面驶过，这里就是刘萍和她的战友刚刚结束的战场。

城市道路及附属设施维修养护，关乎一座城市的形象。

武汉市筹备世界军人运动会期间，市建委对保障路段车行道平整度提出了新要求，武昌车行道上的井盖只能低于路面3毫米。刘萍说，相较之前的5公分“肚脐眼”井盖，这次相当于是三根头发叠在一起。为此，武昌区通过把井盖周边距离拉大，使其形成一个平整的缓坡，全区近1000个井盖都进行了改造，城市道路焕然一新。

多年来，凭借勤勤恳恳、兢兢业业、一丝不苟的精神，刘萍带领维修团队夏斗酷暑，冬战严寒，累计修复破损路面近百万平方米，相当于140座标准足球场面积，沥青灌缝50万米，相当于300座长江大桥的长度。

精细为民

打造更有温度的武昌城

秉持“情为民所系，利为民所谋”的工作理念，刘萍把为市民解决实际困难和问题作为衡量工作办的好与坏的标准。她积极主动联系服务群众，完成小湖口侧路维修等工作，集中处理了一批群众反映强烈的市政设施“老大难”问题，得到群众高度赞扬，多次收到群众送来的旌旗。

除了城市道路维修，刘萍所在的部门还承担了武昌区质感的桥梁隧道、道路配套设施、共享单车停车位施划、路名牌及部分城市家具等设施的维护工作。

多年来，刘萍和她的维修专班坚持“创新引领、项目支撑，环境先行、以人为本”的理念，按高标准、高质量要求，采取加大投入和优化并举的措施，努力提高道桥隧基础设施管理水平。

为了兼顾不同人群如残障人士、腿脚不便人士、老年人以及低年龄人群的出行需求，刘萍带领维修专班实施改善出行计划，最大程度为行人提供便利。

如对原来没有设置非机动车道的道路，改造增加部分非机动车道；对原来没有设置盲道设施、无障碍设施的人行横道进行改造；对繁华路段，如车站、医院、商场，地铁周边，道路较宽敞的区域，在条件允许的情况下，施划共享单车固定停车区域，施划后的共享单车停车区域设有自行车logo标识，十分醒目。

为了着力打造全龄友好、充满活力、品质宜人的慢行空间，他们进一步保障慢行路权，突出精细化、人性化设计，不断完善区域慢行交通系统。

在紫沙路人行道，他们采用红黄两色仿石步砖，配合车行道同步维修改造使该路段平整度、美观性得到了整体提升，切实为市民打造舒适、便捷、安全的出行环境，得到附近居民的高度好评。

这一系列工作可谓是城市精细化管理的生动写照。“城市有高楼大厦、商场超市，也有老旧小区、背街小巷，既要有外在之美，也应有内在之美。”刘萍说道，推进城市精细化管理需要“内外兼修”，既要打好集中治理的“攻坚战”，更要打好巩固成效的“持久战”，让城市颜值和气质共同提升，更有温度和魅力。

精细管理

推动城市治理制度创新、工艺创新

“路面状况永远是动态的。”关于市政维护，刘萍有自己的心得体会：密集巡查、及时发现问题是关键，重点是主要片区和主干道。

经过多年的摸索，结合道路维修工作规律，刘萍总结了一套行之有效的管理方法，建立了“网格化巡查、精细化管养”的市政设施维护模式并不断完善道路分类监管机制。她将辖区划分为若干个巡查责任区，采取责任到人的巡查与管理方式，对市政道路、人行道及桥梁隧道等市政设施进行全面细致的巡查，确保巡查范围不留死角，对自管城市道路、市管道路、在建工地周边道路、未移交的已通车道路进行分类监管。

近年来，随着武昌区城市建设不断加大，武昌老城区的道路面貌发生了翻天覆地的变化，随之出现大量老路搭新路的情况。市政设施维修工作的重点主要集中在沥青路面、人行道步砖、雨水井周边、路沿石、花坛石等部位，这也是市政维修的难点。

对此，刘萍经常会向老专家、领导请教市政维修的新技术新手法，掌握沥青自动摊铺法的关键技术要素，把控维修质量。她要求施工单位在项目施工过程中不断提高道路维修精致标准，不断创新思想，创新方法，在保证维修质量的同时力争美观，打造更加美好的城市环境。

2016年，为迎接首届武汉马拉松赛，刘萍带领维修团队展开了为期20多天的长江大桥桥面维修工作。为了不增加桥梁负荷，坚实并美化路面，最大程度减少对交通的影响，此次维修创造性地采取精表处理，即在沥青路面上喷洒或刮涂一层保护膜。这层保护膜仅厚2至3毫米，不会加厚路面，不给桥梁增加额外负担。喷洒结束后两小时，即可开放交通，对交通影响小。而且这种工艺能快速、有效封堵和弥合路面裂缝，稳定松散集料，浸润和还原已老化的沥青，对提高路面抗滑性，改善视觉美感，延长沥青路面的使用寿命都有助益。

汉马开赛当天，途经东湖、黄鹤楼，还横跨武汉长江大桥的武汉马拉松获评“最美马拉松赛道”称号，这是对刘萍和维修专班默默付出的最好回应。

精细布局

智慧桥隧助力城市发展

理想的城市管理，不仅在精细管理中催生更多细分服务，也能在“人脑”之外，找到智能化管理的“外脑”，推动智慧城市的发展。

近年来，随着城市化进程加快，武昌城管在实践中不断探索，在探索中不断创新，从数字城管到智慧城管，社会服务能力全面提升。

“桥梁安全问题，人是看不到的，必须用智能化管理方式来解决问题，所以，智慧城管是必由之路。”刘萍称，智慧桥隧监测系统24小时反馈桥梁隧道温湿度信息、结构响应，监控系统全天实时对人行天桥、人行通道的安全使用状况以及人群集中情况进行监测，工作人员坐在办公室里轻点鼠标就可查看桥隧环境情况、功能情况，精确定位出现损伤的桥梁，第一时间安排维修人员及时修护……

通过智慧桥隧系统自动化监测，结合人工日常巡检，掌握桥梁、通道的实际结构状态，能够对累积损伤进行有效的实时监测及评估。对桥梁的累积损伤、早期病害进行安全预警，特别是对重大桥梁安全性事故的关键性预测预知，能够大幅节约桥梁的维修费用、养护费用，有效避免频繁性维修和交通所引起的重大损失。

从一开始，刘萍就坚定了让智慧桥隧运转起来的决心，但在实施过程中却并非一帆风顺。

项目施工期间，由于每一处桥隧检测设备的安装都有其环境特点，施工中涉及与周边单位的协调沟通，每一次刘萍都亲临现场，最快最周全地解决各种问题。武昌区城管局市政施设科的工作人员说没有这位“老大姐”的指挥斡旋，项目难以成功落地。

项目施工的最后一站是罗家港二号桥，当工作人员准备安装传感芯片时，在方圆5里范围内都没有找到可用电源。没有电源，传感器就无法正常安装和工作，整个智慧桥隧项目也无法启用。刘萍来到现场查看，通过一寸一寸的搜索、一点一点的排查，她敏锐地发现桥附近有几根电线杆。“有电线杆就有可能有变压器，有变压器就有可能有电源接口。”依着这样的思路，她和工作人员逐一检查每根电线杆，最终在其中一根上发现了变压器和接口，刘萍如获至宝，现场工作人员也惊喜万分。

找到了变压器电源接口，如何协调相关单位进行合作又是一个头疼的问题。电线杆归属武汉市路灯管理服务中心管理，必须经其允许后才能搭接电源，而这其中又涉及到电费、用电安全等繁琐事项的协调。

智慧桥隧系统的主题拼图已完成，剩下这最后一块，无论如何也要拿下！刘萍随即拨通了武汉市路灯管理服务中心的工作电话。通过一次次的电话沟通、一遍遍的现场对接，各种施工细节、安全因素全部考虑到位，做足充分完善的施工准备，刘萍成功借到了电！传感器安装完毕启动的那一瞬间，亮起的不仅是武昌区率先建设完成的智慧管理系统，还有刘萍那颗疲惫却又满足的心。

2021年1月，武昌区率先完成辖区内全部43座桥梁通道智慧桥隧设备安装工作，包括视频监控系统、环境监控系统以及结构检测系统的安装，共设置控制柜43个，监控摄像设备129个，云振动采集仪26套，温湿度信号采集器17套等。

一个月后，项目正式运行，市政设施科持续进行视频监控、环境监测、结构监测。项目运行一年多以来，累计发现并通知执法中队处理桥面、涵洞占道经营等城市综合管理问题100余起，实时检测并维护桥梁破损病害等110余处，制止桥面违规施工5起，高效快捷保障桥隧安全。

毫厘之间分高下,细微之处见真章。

近年来，武昌城管科学规划，小处着手，精准施策，加快推进城市精细化管理，持续改善城市人居环境，市民幸福感获得感明显提升。

而提升城市品位，永无终点。

刘萍说：“未来我们会遇到新问题、面临新挑战，这就要求我们城管人始终坚持问题导向，以精益求精的态度不断提高城市管理水平。”