刘利委员：

　　您提出的关于全面取消武汉市事业单位一次性纸杯使用，从源头实现垃圾减量的提案收悉，现答复如下：

　　我市高度重视生活垃圾分类工作，市政府专门出台了《武汉市生活垃圾分类管理办法》，对生活垃圾分类全覆盖进行了具体部署。您的提案很及时，也很必要，对全市的垃圾分类工作起到了积极的推动作用。

　　对您提出的建议，我局与市财政局、市商务局和市城管委一起进行了调研，根据我市的情况，积极推动相关意见和建议的落实。

　　一、关于“严格规范市属事业单位一次性办公用品的采购，在市属事业单位严禁使用一次性纸杯”的落实情况

　　《政府采购法》第二条规定：政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市2019—2020年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（武政办〔2018〕136号）规定，采购人购置一次性纸杯为政府集中采购目录以外、预算金额未达到限额标准（100万元）的采购项目，不属于政府采购范围。对市直机关事业单位存在购置一次性纸杯问题，据了解，省发改委即将下发《关于进一步加强塑料污染治理实施方案》，在方案中，已经明确到2020年底，全省全面禁止使用含有聚乙烯塑料的一次性用品。在文件下发后，我局将按照相关要求，严格抓好落实工作。

　　二、关于“要坚持绿色办公，在可能的条件下，在市属事业单位逐渐设置可循环使用的杯具和相应的消毒器具，比如消毒柜等”办理情况

　　今年，市机关事务管理局联合市发改委、市财政局下发了《关于在全市党政机关开展节约型机关创建工作的通知》（武管文〔2020〕14号），在创建指标“推进绿色办公”中，对限制使用一次性用品进行了明确；在“绿色采购”中，提出“加大绿色采购力度，采购更多的节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品”，要求从源头上控制一次纸杯的购买。我局下一步将制定下发《武汉市党政机关会议服务规范》，进一步明确会议使用茶杯或者矿泉水，不使用一次性纸杯，同时，对茶具的消毒及消毒设施也进行了规范。我局管理的武汉市会议中心，要求其承办的所有党政机关会议禁用一次性纸杯。

　　三、关于“要在市属事业单位广泛宣传生活垃圾分类源头减量的意义，进而做到‘垃圾分类从事业单位做起’，为武汉市即将开启的强制垃圾分类工作做出表率”的办理情况

　　党政机关及事业单位应该成为生态文明建设中的示范引领者，全社会能源资源节约的领跑者，节约能源资源工作模式的输出者，生态环境保护的推动者。市机关事务管理局自成立以来，把推进绿色办公和生活垃圾分类工作作为年度重点工作，作为公共机构节能宣传的一项重要内容，扎实推进。一是加大生活垃圾分类宣传力度。通过发放宣传手册，普及生活垃圾分类知识，引导正确分类。积极组织市直单位及各区党政机关深入学习习近平总书记关于垃圾分类系列批示指示精神，印制宣传海报，组织开展多种形式的宣传活动。在全市党政机关开展垃圾分类试点，率先在市政府机关、市人大常委会机关、城管执法委等单位推行生活垃圾分类工作，设置配套基本设施，通过机关内网、楼内大屏、分发宣传手册等方式宣传，把垃圾分类工作列入支部学习内容，作为年度干部职工绩效考核内容，将生活垃圾分类工作落实到位。二是积极推进全市党政机关生活垃圾分类全覆盖。我局联合市城管委制定下发了《武汉市党政机关生活垃圾分类工作规范》和《武汉市公共机构生活垃圾分类检查工作方案》，加大检查力度，率先检查了市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅以及市纪律监委、公安局、检察院和法院等单位，明确垃圾分类的标准、要求、评价和考核等内容。对各党政机关垃圾分类工作进行不定期检查，对不重视、不按正确方法分类的单位进行教育，对不配合的单位进行定期通报，切实做到垃圾分类从党政机关做起、从事业单位做起。

　　四、关于“在重点推出严格管理和禁止市属事业单位一次性纸杯使用的基础上，要出台针对全市所有部门、特别是餐饮业使用一次性纸杯、饭盒和筷子、勺子等的办法，从源头上减少生活垃圾的存量，做到生活垃圾从源头减量”的办理情况

　　2010年6月，商务部、国家发展改革委等六部门联合印发《关于在餐饮业与饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知》（商商贸发〔2010〕220号），明确要求固定经营场所的餐饮企业，提供干净卫生、安全可靠的可循环使用筷子，减少使用一次性筷子。武汉市商务局联合餐饮业协会，积极倡导餐饮企业无偿提供安全、卫生达标的可重复使用的餐具，减少或不使用一次性餐具。目前，我市大中型餐饮企业基本上没有使用一次性餐具的情况。小型餐饮企业普遍使用的是由清洗公司提供的成套消毒餐具。使用一次性餐具的主要集中在外卖、小吃、快餐及大排档等企业和经营户。下一步还将充分发挥市餐饮协会在加强自律、规范企业行为等方面作用，开展多种形式的社会倡议等活动，做好国家相关法律法规以及省市标准规范的宣传与贯彻落实等工作，做好绿色餐饮企业创建活动，鼓励支持企业完善配套设施，为减少使用一次性餐具创造有利条件。

武汉市机关事务管理局

2020年9月4日