2022年6月28日，黄陂区人民政府发布了关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告，现将政策有关问题解读如下：

一、有关背景

烟花爆竹对公共安全和空气质量带来的负面影响日益凸显，近年来，实施禁鞭政策的城市不断增加。北京、上海、深圳已全面禁鞭，广州、重庆等城市禁放区域正在逐年扩大。郑州、信阳在今年发布全面禁鞭公告，规定全市全区域禁鞭。

烟花爆竹对我区公共安全和空气质量造成较大负面影响，安全事故时有发生，造成人员伤亡。近年来，区公安分局和区应急管理局查处涉烟花爆竹违法犯罪案件逐年递增，“超量储存”、“前店后库”、“下店上宅”、“三合一”等违法违规现象屡禁不止，安全隐患突出。据环保部门监测，在春节、元宵、清明等燃放烟花爆竹的集中时节，我区部分街乡空气质量大幅下降。

二、法律依据

国家和地方有关法律法规明确规定，县级以上地方人民政府是实施“限制或者禁止燃放烟花爆竹”的主体。

（一）国务院《烟花爆竹安全管理条例》。第二十八条规定“燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。”

（二）《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》。第四条规定“本市其他区（特指新城区）禁止燃放烟花爆竹的区域、时间，由所在区人民政府确定。”

三、关于在重大节庆活动燃放烟花爆竹的申请

国家和地方法律法规对焰火晚会和大型焰火燃放活动的规定，①国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定，“国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。”，第三十三条规定“申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交有关材料”。②《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》第五条规定“ 重大节庆活动确需在禁止燃放烟花爆竹区域内组织燃放焰火的，应当经市公安机关许可，并在指定的时间、地点范围内燃放。”

《区人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告》中第一条规定：“本区行政区域内任何单位、个人不得违法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹”，经公安机关许可的焰火燃放活动是合法的，不在禁止范围内，与上位法并不冲突。因此，我区在重大节庆活动期间，确需组织燃放焰火，可以向公安机关申请许可。

四、关于违法违规线索的举报途径

《区人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告》第三条规定“区内单位及个人有权劝阻或向有关部门举报非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为，一经查实违法行为将依法处理”。第二条规定“凡违反本通告规定的，由区公安机关、应急管理、市场监管、交通运输等部门依法予以处理”，现将有关部门受理违法违规举报电话公示如下：

区公安分局：027-61002020

区应急管理局：027-61001675

区市场监管局：027-85912315

区交通和运输局：027-61002010