按照规定，现就武汉市司法局在全市遴选第三方机构（律师事务所）承接市级法律援助工作站值班及相关法律援助案件承办、市级法律援助案件归档及质量考评专项法律服务，向列入武汉市政府采购中心电子商城采购供应商名单的法律服务机构邀请参与竞标，欢迎符合条件的法律服务机构积极报名。（具体采购文件附后）

一、公示及报名时间

公示时间：2022年6月27日—2022年7月3日

报名时间：2022年7月4日--2022年7月8日

（截止时间为7月8日下午5:30，以收到纸质材料时间为准）

二、报名资料

1.报名函：需载明拟响应的服务项目名称，项目服务团队成员名单及相应个人资质说明。

2.其他报名资料：对照采购文件及评分细则提供，需密封后提交。

三、联络方式

通讯地址：武汉市发展大道415号

收件人：武汉市司法局公共法律服务管理处甘娜

邮政编码：430015    

电子邮箱：7884236@qq.com

联系电话：82658032

感谢您的关注和参与！

                                                          武汉市司法局

           2022年6月27日

附件1

武汉市司法局遴选第三方机构承接市级法律援助工作站专项法律服务政府采购文件

第一章 资格要求

一、供应商资格要求

（一）供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件:

1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大

违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）各包特定资格要求

1.供应商须具有司法行政主管部门颁发的供应商执业许可证，且年审合格（若响应人为分所应提供总所授权）。

 2.供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单（以响应截止当日查询结果为准）。

3.供应商须提供参加政府采购活动前3年内在执业活动中没有重大违法记录的书面声明。

    4.供应商熟悉政府工作流程，有为至少三家以上政府行政部门提供法律服务的经历，具有履行本项目的专业能力和专业队伍。

5.本项目不接受联合体响应。

（三）符合《政府采购法》和《政府采购实施条例》的相关要求。

二、采购需求

一、项目内容

二、各包采购需求

第一包：公检法值班律师工作站服务

（一）岗位设置

1.市法院、市一看守所、东湖高新检察院3个站点4个值班岗位和认罪认罚案件办理。

（1）市法院2个值班岗（法律咨询岗1个，律师调解岗1个），每周值班5天。

（2）市一看守所1个值班岗，每周值班5天。

（3）东湖高新检察院1个值班岗，每周值班5天。

2.市检察院、市国安局看守所2个站点认罪认罚案件办理(市检察院、市国安局看守所根据需求灵活指派)。

（二）工作职责

1.解答法律咨询。

2.引导和帮助犯罪嫌疑人、刑事被告人、经济困难职工及其近亲属申请法律援助，转交申请材料。

3.为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助，对检察机关定罪量刑建议提出意见，现场见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书。

4.接受法援机构指派，办理工作站法律援助案件。

5.律师调解岗按法院要求完成调解相关工作。

6.做好值班咨询、法律援助事项、案件等相关工作台账，完成案卷立卷、归档。

7.按月向法律援助机构报送业务统计数据。

8.承办法律援助机构交办的其他任务。

（三）服务团队要求

1.在符合条件的供应商中，选定1家律师事务所由其组建不少于20人（按不少于岗位数5倍量测算）的服务团队，承担值班及认罪认罚案件办理工作。其中，具有律师调解员资格的成员不少于5人，所有团队成员服务期限不低于一年。

2.服务团队由1名具有十年以上执业经历的资深合伙人律师作为项目负责人，其他成员应具有至少两年以上执业经历。指派其中1名律师负责日常工作的联系沟通。

3.驻检察院、看守所值班人员应具有独立代理刑事案件执业经历，且不少于10人；驻市法院调解岗值班人员应具有律师调解员资格。 

4.所有成员近3年内（2019年7月1日至今）无违法、违规行为，无行业监管机构、行业协会处罚、处分的记录。

（四）服务考核标准

1.严格遵守工作纪律，到岗出勤率100%。

2.法律咨询解答耐心、细致，台账记录真实、完备，无有效投诉。

3.认罪认罚从宽案件办理规范，立卷、归档及时，案件质量考核合格率100%。

（五）法律服务费用

1.具体费用

（1）值班工作服务费用按不超过400元/天标准，一年预算422400元人民币，以实际服务工作日计算。

（2）办理认罪认罚从宽案件，每件补贴标准不超过400元人民币，根据案件数据实核算，另行支付。

2.值班服务费付款方式

（1）按季支付：供应商应在签订合同后5个工作日内完成服务人员进驻并经采购人验收确认，并于每个季度的前10个工作日内向采购人提交付款申请并出具发票，采购人在收到供应商支付申请及发票后10个工作日内支付本季度项目金额。

（2）服务质量保证金支付：采购人一次性暂扣合同金额的5％留作服务质量保证金。供应商应在外包服务期满并整个项目通过质量验收后10个工作日内向采购人提出支付5%质保金的申请，采购人在收到供应商支付申请后10个工作日内启动资金支付程序，支付剩余5%款项。

3.服务期限

服务期为自合同签订之日起1年，经考核合格可续签2年。

4.其他

采购文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。

第二包：市人社局法律援助工作站服务

（一）岗位设置

市人力资源和社会保障局工作站1个值班岗和劳动人事争议调解仲裁法律援助案件办理，每周值班5天。

（二）工作职责

1.提供法律咨询，登记咨询人基本信息、联系方式、咨询事项及答复，全面了解案件事实和法律诉求。

2.对咨询事项符合法律援助条件的，告知其申请法律援助的条件和程序，指导其申请法律援助；对咨询事项不属于法律援助范围的，提出法律建议；对咨询事项不属于法律问题或者与法律援助无关的，告知应咨询的部门或渠道。

3.自接收法律援助申请材料之日起3日内进行初审并报送法律援助机构审查，将审查意见通知受援人。

4.接受法律援助机构指派，办理工作站法律援助案件。

5.配合开展法律知识宣讲等活动，引导劳动者依法维权 。

6.按月向市法律援助中心报送业务统计数据。

7.承办市法律援助中心交办的其他任务。

（三）服务团队要求

1.在符合条件的供应商中，选定1家律师事务所由其组建不少于8人的服务团队，承担值班及工作站法律援助案件办理工作，所有团队成员服务期限不低于一年。

2.服务团队成员应熟练掌握劳动争议相关法律规定，具有独立代理劳动争议类案件的诉讼经验。其中，项目负责人应由1名具有十年以上执业经历的资深合伙人律师担任，团队其他成员应具有至少两年以上执业经历，指派其中1名律师负责日常工作的联系沟通。

3.所有成员近3年内（2019年7月1日至今）无违法、违规行为，无行业监管机构、行业协会处罚、处分的记录。

（四）服务考核标准

1.严格遵守工作纪律，到岗出勤率100%。

2.法律咨询解答耐心、细致，台账记录真实、完备，无有效投诉。

3.按规定及时受理、初审、报送法律援助申请材料，确保材料完整无遗漏。

4.法律援助案件办理规范，立卷、归档及时，案件质量考核合格率100%。

（五）法律服务费用

1.具体费用

（1）值班工作服务费用按不超过400元/天标准，一年预算105600元人民币，以实际服务工作日计算；

（2）办理劳动争议法律援助案件，每件案件补贴标准按照《武汉市法律援助补贴标准》《武汉市法律援助中心办理法律援助案件补贴（差别化）发放办法》评定后，据实核算，另行支付。

2.值班服务费付款方式

（1）按季支付：供应商应在签订合同后5个工作日内完成服务人员进驻并经采购人验收确认，并于每个季度的前10个工作日内向采购人提交付款申请并出具发票，采购人在收到供应商支付申请及发票后10个工作日内支付本季度项目金额。

（2）服务质量保证金支付：采购人一次性暂扣合同金额的5％留作服务质量保证金。供应商应在外包服务期满并整个项目通过质量验收后10个工作日内向采购人提出支付5%质保金的申请，采购人在收到供应商支付申请后10个工作日内启动资金支付程序，支付剩余5%款项。

3.服务期限

服务期为自合同签订之日起1年，经考核合格可续签2年。

4.其他

采购文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。

附件2

武汉市司法局委托第三方机构开展市级法律援助案件归档及质量考评服务政府采购文件

第一章 资格要求

一、供应商资格要求

（一）供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件:

1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大

违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格要求

1.供应商须具有司法行政主管部门颁发的供应商执业许可证，且年审合格（若响应人为分所应提供总所授权）。

 2.供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单（以响应截止当日查询结果为准）。

3.供应商须提供参加政府采购活动前3年内在执业活动中没有重大违法记录的书面声明。

   4.供应商熟悉政府工作流程，有为至少三家以上政府行政部门提供法律服务的经历，具有履行本项目的专业能力和专业队伍。

5.本项目不接受联合体响应，响应本项目的供应商不得同时响应市人社局法律援助工作站服务项目。

（三）符合《政府采购法》和《政府采购实施条例》的相关要求。

二、采购需求

一、项目内容

二、采购需求

（一）服务内容

开展市级法律援助案件归档及质量考评工作，具体包括：

1.工作日实时回复归档咨询、接受预约申请，每周不少于2个工作日集中接收、登记、整理、移交市级法律援助案件卷宗，督促案件承办人员完成司法部法律援助案件管理系统归档录入，对不符合立卷条件的案件，及时通知案件承办人员进行整改。

2.按照《湖北省法律援助案件质量考评办法（试行）》《办理法律援助刑事案件规范化指引》《办理法律援助民事案件规范化指引》对归档案件进行评分，并根据《武汉市法律援助补贴标准》《武汉市法律援助中心办理法律援助案件补贴（差别化）发放办法》初步确定案件补贴金额。

3.对市级已归档法律援助案件（申请类）进行服务质量电话回访。

4.做好法援案件管理系统录入及台账记录，按月上报相关工作数据，并按要求形成工作报告。

5.完成优秀典型案例收集、推送工作，每月不少于1篇。

（二）服务团队要求

1.在符合条件的供应商中，选定1家律师事务所由其组建不少于5人的服务团队，承担市级法律援助案件质量考评工作，所有团队成员服务期限不低于一年。

2.服务团队成员应承办过法律援助案件，熟悉法律援助案件立卷归档及质量考评的相关规定。其中项目负责人由1名具有十年以上执业经历的资深合伙人律师担任，其他成员具有至少五年的执业经历（接收、整理案卷和回访服务人员不受上述执业经历和年限的限制）。

3.服务团队成员应具备良好的沟通能力、普通话语言表达能力和文字编辑能力。指派其中1名律师负责日常工作的联系沟通。

4.所有成员近3年内（2019年7月1日至今）无违法、违规行为，无行业监管机构、行业协会处罚、处分的记录。

（三）服务考核标准

1.服务年度内市本级已归档案件考评完成率100%。

2.经考评合格的案卷在各级质量抽查、同行评估中合格率100%。

3.客观真实记录受援人满意度评价，服务年度内市本级已归档申请类案件服务质量回访率100%。

4.已归档案件及时督促案件承办人员完成司法部法律援助案件管理系统办结录入，录入完成率100%。

5.质量考评人员不得考评本人承办的法律援助案件。

6.报送法律援助典型案例符合省司法厅、司法部典型案例编辑要求。

（四）法律服务费用

1.具体费用

法律援助案件质量考评工作按不超过1000元/天/13件标准计酬，一年预算为18.5万元人民币，以实际完成案件数结算。

2.付款方式

（1）按季支付：供应商应在签订合同后5个工作日内完成服务人员进驻并经采购人验收确认，并于每个季度的前10个工作日内向采购人提交付款申请并出具发票，采购人在收到供应商支付申请及发票后10个工作日内支付本季度项目金额。

（2）服务质量保证金支付：采购人一次性暂扣合同金额的5％留作服务质量保证金。供应商应在外包服务期满并整个项目通过质量验收后10个工作日内向采购人提出支付5%质保金的申请，采购人在收到供应商支付申请后10个工作日内启动资金支付程序，支付剩余5%款项。

3.服务期限

服务期为自合同签订之日起1年，经考核合格可续签2年。

4.其他

采购文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。

2022年购买市级法律援助工作站相关法律服务

（驻公检法工作站）评分细则

注：1.本评分细则所称近三年为2019年7月1日至报名截止日；

2.供应商对所提供的证明材料的真实性负责，若证明材料存在弄虚作假的，采购人将取消其入围资格，保留追究法律责任的权利，并向有关部门通报。

2022年购买市级法律援助工作站相关法律服务

（驻市人社局工作站）评分细则

注：1.本评分细则所称近三年为2019年7月1日-报名截止日；

2.供应商对所提供的证明材料的真实性负责，若证明材料存在弄虚作假的，采购人将取消其入围资格，保留追究法律责任的权利，并向有关部门通报。

2022年购买市级法律援助案件归档及质量考评法律服务

评分细则

注：1.本评分细则所称近三年为2019年7月1日至报名截止日；

2.供应商对所提供的证明材料的真实性负责，若证明材料存在弄虚作假的，采购人将取消其入围资格，保留追究法律责任的权利，并向有关部门通报。