道路交通事故社会救助基金（以下简称“道路救助基金”）是从保险公司收取的交强险中按一定比例提取，用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金，是国家多层次交通事故救助机制的重要组成部分。

　　2017年6月，经武汉市政府批准，该市在湖北省率先采用“政府购买服务”方式，通过公开招标确定紫金财产保险股份有限公司（以下简称为“紫金保险”）为武汉市道路救助基金管理人，依法受托管理道路救助基金的受理、审核、追偿等工作，并接受市财政局和市公安交管局的监督管理。2017年9月29日，武汉市道路救助基金正式启动运行，实现了“当年招标、当年运营、群众当年受益”的工作目标。在市财政局以及公安交管部门的实地调研中，基层百姓、公安干警、医疗机构反响良好，有效化解了道路交通事故中困难群众受伤后抢救难的社会矛盾，得到社会各界的高度认可。

　　从半年来的运行情况看，武汉市道路救助基金管理呈如下特点：

　　一是政府购买服务，让救助基金“动”起来。市财政局会同市公安交管局设计、制定政府购买服务采购方案，通过公开招投标选定紫金保险作为基金管理人。及时筹备成立了紫金保险武汉市救助基金服务办公室，在90天内完成了人员招聘、培训、服务窗口设置和系统搭建等各项筹备工作。

　　二是“网上流转、网上审批、网上支付”，让救助基金“快”起来。紫金保险利用自主救助基金信息管理平台实现了救助基金的“网上流转、网上审批、网上支付”的信息化服务，全市6个服务窗口（含四个新城区）从申报材料审核到资金支付平均办理时效为2天。信息化平台和高效能服务，使武汉救助基金平均办理时间遥居全省前列。

　　三是专业服务、精准救助，让救助基金形象“好”起来。截至2018年5月22日，武汉市道路救助基金累计垫付428人次，垫付抢救费用1308.12万元。通过对救助对象户籍地的分析，非城镇户籍人口341人，占比79.7%，垫付金额1043.86万元，占比79.8%，切实解决了道路交通事故中困难群众受伤后的抢救难题，有效降低或化解了部分困难群众治不起伤而引起的致残、致贫和返贫问题。同时专业化快捷的垫付服务，提升了市政府执政为民、服务为民的良好形象。

　　四是垫付、追偿“双轮驱动”，让救助基金“活”起来。在及时垫付抢救费用的同时，严格按照政策规定开展追偿工作，目前已成功追回12人次的垫付资金，追回金额31.42万元。从基金管理系统数据来看，月度追偿金额持续攀升，追回资金继续用于补充救助基金专用账户池，为救助基金的持续循环运行打下良好基础。

　　武汉道路救助基金的运行模式和效果在全省取得了较好的示范效应，咸阳等部分城市专程到武汉考察学习。为保障救助基金的持续、稳定、高效、便捷运行，下一步将继续做好以下方面工作：

　　一是进一步强化道路救助基金的规范运行和宣传工作。市财政局作为救助基金的主管部门，将持续推动各相关部门、单位配合做好道路救助基金的运行，落实好监督、管理职责。同时进一步加强道路救助基金的宣传，努力使符合救助条件的群众得到及时有效的帮助。

　　二是进一步优化和提升救助基金服务流程。指导紫金保险加大对救助基金服务流程的优化，继续提升服务水平和服务效率，为救助对象提供更便捷的服务。

　　三是进一步完善道路救助基金的追偿机制。结合道路交通事故处理的特点，因地制宜的制定基金管理人追偿考核办法，加大对追偿成效考核管理，提升政府购买服务的工作效率。