市公共资源交易管理办公室赴南京市、成都市公共资源交易服务中心考察学习公共资源交易改革工作

7月30日至8月1日,武汉市政务服务中心管理办公室（武汉市公共资源交易管理办公室）党组书记、主任李涛和副主任、纪检组长叶小汛分别带队，前往南京市、成都市考察学习公共资源交易改革工作。市编办、市纪委执法室、公管处相关工作人员参加。

在南京事公共资源交易中心，李涛主任一行参观了开标区、信息发布大厅、专家抽取室以及评标区，了解了该中心评标专家指纹仪、评委指纹签到系统、电子远程评标系统的功能及操作流程。在随后召开的座谈会上，南京市公共资源交易管理办公室主任杨平介绍了南京市实行“一委、一办、一中心”的公共资源交易市场建设模式。根据南京市编委批复，设立市政务服务管理办公室，为市政府派出机构，挂市政务服务中心牌子，市公共资源交易管理委员会办公室与其合署。市政务服务管理办公室内设综合处、审批服务管理处、交易管理处、政务热线管理处、监督考核处、人事教育处6个处室，机关行政编制为35名，领导职数一正三副，正副处长12名。2013年，南京市成立公共资源交易中心，为副局级全额拨款事业单位，由市公管办管理。公共资源交易中心将南京市建设工程交易中心、南京市政府采购中心、南京市产权交易中心的职责、编制、人员等整建制划入；将交通工程招投、水利工程招标、工程货物招标、土地矿产招拍挂等交易服务职能划入，设办公室等6个部（室），核定市公共资源交易中心事业编制71名，领导职数一正三副，正副部长12名，承担为全市公共资源交易活动提供场所、信息、咨询、见证等相关服务工作。会上，李涛主任就公共资源交易中心机构编制、整合范围、整合实施步骤等问题进行了沟通交流。

在成都市公共资源交易服务中心，叶小汛副主任一行在纪检组长王志西同志的陪同下，参观了交易厅、拍卖室、开评标室以及封闭评标区，了解了各功能室的布局情况、电子显示大屏的主要功能以及交易现场的各项规章制度。在随后召开的座谈会上，王志西组长介绍了公共资源交易中心机构建设的基本情况，成都市公共资源交易服务中心成立于2013年2月22日，将原市土地矿产交易中心、市建设工程项目交易服务中心、市政府采购服务中心、市户外广告拍卖中心成建制划入，将上述单位的全部交易服务职能划入。交易中心为市政府直属正局级公益二类事业单位，经费形式为“核定收支，定额（定项）补助”，机构内设综合部等8个（部）室，配备事业编制60人，领导职数一正三副，正副部长14名。交易中心是以市土地矿产交易中心工作人员为班底，先期整合了市土地矿产交易中心，再逐步整合另外3家交易机构，确保了组建工作的顺利完成。成都市公共资源交易监督管理体制实行“一委、两办、一中心”模式，即市公共资源交易工作管理委员会、市公共资源交易工作管理委员会办公室和市公共资源交易工作监督办公室及市公共资源交易服务中心。市公管委由市长任主任，市委副书记、市纪委书记和分管发展改革的副市长任副主任；市公管办设在市发改委，承担公管委的日常工作；市公监办设在市纪委监察局，执行行政监察职能。在座谈会上，叶小汛副主任就交易机构整合方式和范围、编制交易目录、机构建设、信息化建设等具体问题与对方进行了探讨和磋商。

通过对南京市、成都市公共资源交易管理工作考察学习，不仅学习到了同类城市公共资源交易机构建设方面的经验，在平台硬软件建设、编制交易目录、评委专家库建设、以及制度体系等方面也收获颇多。南京市公共资源交易中心不仅实现了异地远程电子评标，还在评标区部署了评委指纹签到系统，配备了评标专家指纹仪，切实规范了专家评标行为。成都市公共资源交易服务中心高标准建设交易服务平台，各类交易功能用房布局科学、合理，功能齐全，可完全满足各类公共资源项目交易，信息化建设采用“带帽、穿靴”方式，在不改变各交易单位原有信息化系统的情况下，做好顶层设计和端口对接，实现了全市公共资源交易管理全程信息化、电子化、网络化。

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